<<
>>

Судебная система. Органы контроля

Согласно Конституции 1995 г. судебная власть в Грузии осуществляется посредством конституционного контроля, правосудия и в иных установленных законом формах. Правосудие осуществляется общими судами.

Их система и порядок судопроизводства устанавливаются законом. Учреждение военных судов допускается только в условиях войны и только в системе общих судов. Создание чрезвычайных и специальных судов не допускается.

В ходе продолжающейся судебно-правовой реформы в Грузии создается совершенно новая система судов. В соответствии с Органическим законом "Об общих судах" от 13 июня 1997 г. систему общих судов в Грузии составляют: районные (городские) суды; областные суды; апелляционные суды; Верховные суды Абхазии и Аджарской Автономной Республики; Верховный суд Грузии.

При существующем административно-территориальном делении Грузии низовым звеном судебной системы являются: городской суд в городе, не входящем в состав района и не имеющем внутрирайонного деления, и районный суд в городе, имеющем районное деление. Новое законодательство должно ограничить категории дел, подсудных судам этого звена, и предусмотреть возможность рассмотрения их профессиональным судьей единолично.

Судом первой инстанции является и областной суд. Поскольку в Грузии отсутствует областное деление, границы подведомственной областному суду территории по представлению Совета юстиции определяются Указом Президента. От районного областной суд по новому законодательству будет отличаться категориями рассматриваемых дел и рассмотрением дел коллегиально, тремя профессиональными судьями.

Функциями апелляционного суда наделяются Верховные суды Абхазии и Аджарской Автономной Республики, Тбилисский и Кутаисский апелляционные суды. Это суды второй инстанции, которые в порядке апелляции рассматривают жалобы на приговоры и решения районных (городских) и областных судов.

Дела в апелляционном суде рассматриваются коллегией в составе трех профессиональных судей.

Высшее звено общих судов образует Верховный суд Грузии, который осуществляет надзор за судопроизводством в общих судах Грузии, в качестве суда первой инстанции рассматривает определенные законом дела. Число последних значительно сократилось в связи с отменой смертной казни в Грузии, что позволяет Верховному суду больше внимания уделять кассационному судопроизводству. В соответствии с новым законодательством в Верховном суде создается Надзорная палата, которая будет рассматривать жалобы только коллегиально и только по вновь открывшимся обстоятельствам.

В целом в структуру Верховного суда входят судебная коллегия по уголовным делам; палата по гражданским делам, делам о предпринимательстве и банкротстве; палата по административным делам и делам иных категорий; палата по уголовным делам; надзорная палата; пленум.

Согласно Конституции судья назначается или избирается на должность сроком не менее 10 лет. По Органическому закону "Об общих судах" судей районных (городских), областных и апелляционных судов сроком на 10 лет назначает Президент Грузии, судей Верховных судов Абхазии и Аджарской Автономной Республики избирают высшие представительные органы Абхазии и Аджарии, Председателя и судей Верховного суда Грузии избирает (по представлению Президента) Парламент большинством своего списочного состава.

В ходе судебной реформы управление судебной системой было передано от Министерства юстиции вновь созданному Совету юстиции. Последний имеет 12 членов, по 4 от каждой ветви власти (законодательной, исполнительной, судебной). Совет юстиции в числе прочего играет роль квалификационной коллегии, производит конкурсный отбор судей.

Конституционный контроль осуществляется Конституционным судом Грузии, созданным в 1996 г. Он состоит из 9 судей: 3 членов суда назначает Президент Грузии, 3 избирает Парламент большинством не менее 3/5 списочного состава, 3 назначает Верховный суд.

Срок полномочий членов Суда - 10 лет. Конституционный суд из своего состава сроком на 5 лет избирает председателя. Не допускается избрание председателем одного и того же лица более одного раза.

Конституционный суд Грузии на основании иска или представления Президента Грузии, не менее 1/5 членов Парламента, суда, высших представительных органов Абхазии и Аджарии, Народного защитника и граждан в установленном органическим законом порядке: а) принимает решение о соответствии Конституции законов, нормативных актов Президента, высших органов власти Абхазии и Аджарии; б) рассматривает споры по разграничению компетенции между государственными органами; в) рассматривает вопросы конституционности создания и деятельности политических объединений граждан; г) рассматривает споры, связанные с конституционностью референдумов и выборов; д) рассматривает вопросы конституционности международных договоров и соглашений; е) на основании иска граждан проверяет конституционность нормативных актов, регулирующих права и свободы личности; ж) осуществляет другие полномочия, определенные Конституцией Грузии и органическим законом.

Деятельность Конституционного суда регулируется Законом "О конституционном судопроизводстве" от 21 марта 1996 г.

Прокуратура Грузии согласно ст.91 Конституции является учреждением судебной власти, которое осуществляет уголовно-правовое преследование, надзор за дознанием и исполнением наказания, а также поддерживает государственное обвинение. Прокуратура Грузии - единая централизованная система. Генерального прокурора по представлению Президента Грузии сроком на 5 лет назначает Парламент. Нижестоящих прокуроров назначает генеральный прокурор. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются органическим законом.

Высшим органом финансово-экономического контроля в Республике является Палата контроля Грузии, осуществляющая надзор за использованием и расходованием государственных средств и других материальных ценностей государства.

Она вправе проверять деятельность других государственных органов финансово-хозяйственного контроля, представлять Парламенту предложения по оптимизации налогового законодательства.

Палата контроля независима в своей деятельности и подотчетна Парламенту. Председателя Палаты контроля на 5-летний срок (по представлению Президента) назначает Парламент. Его освобождение от должности возможно только по решению Парламента в порядке импичмента. Два раза в год- при обсуждении предварительного и окончательного отчетов об исполнении бюджета- Палата контроля представляет Парламенту доклад в связи с отчетом Правительства, а один раз в год - отчет о своей деятельности.

Надзор за защитой прав и свобод личности осуществляет Народный защитник Грузии, избираемый Парламентом сроком на 5 лет. Народный защитник выявляет факты нарушения прав и свобод личности, сообщает об этом соответствующим органам и лицам. Создание препятствий его деятельности карается по закону. Полномочия Народного защитника Грузии определяются органическим законом (принят в 1996 г.).

<< | >>
Источник: А.Я. Сухарев. Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник (отв. ред. докт. юрид. наук, проф. А.Я. Сухарев). , 2003 г.. 2003

Еще по теме Судебная система. Органы контроля:

  1. 3.5 СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  2. § 3. Судебная система
  3. Судебная система. Органы контроля
  4. Судебная система. Органы контроля
  5. Судебная система. Органы контроля
  6. Судебная система. Органы контроля
  7. Судебная система. Органы контроля
  8. Судебная система. Органы контроля
  9. Судебная система. Органы контроля
  10. Судебная система. Органы контроля
  11. Судебная система. Органы контроля
  12. Судебная система. Органы контроля
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -