Финансовая система Великобритании

Великобритания по традиции занимала в сфере финансов ведущее положение в мире. В настоящее время финансовая система Великобритании включает четыре звена (рис. 53).

Рис.

Государственная система включает государственный бюджет, государственные внебюджетные фонды (83% всех аккумулированных государственной финансовой системой ресурсов), финансы местных органов власти (бюджеты и внебюджетные фонды - 11% всех фондов государственной финансовой системы), финансы корпораций²⁴⁶.

Доходы государственного бюджета: подоходный налог, страховые взносы на социальное страхование, НДС, налог на прибыль корпораций, акцизы, налог с наследства и дарения, таможенные пошлины, при продаже автомашин - налог на автотранспорт, налог на газ. Неналоговые поступления от государственных предприятий.

Расходы государственного бюджета: военные, на экономику, на с/х, дотации угольной промышленности, государственным корпорациям, средства на развитие инфраструктуры, на НИОКР, социальные расходы.

Местные (бюджеты) финансы - представлены бюджетами низовых уровней. Местные органы власти в трёх частях Великобритании: Англии, Уэльсе и Шотландии - имеют различную структуру. В Англии двухступенчатая система местных органов власти, включающие графства и округа сельской местности и городах. В 1992г. в Уэльсе и Шотландии была введена одноступенчатая система местных органов управления. На местные бюджеты приходится 30% расходов государственной финансовой системы Великобритании. Основной налоговый источник - имущественный налог. Из местного бюджета финансируется образование, осуществляются расходы на ЖКХ, полицию, содержание и строительство дорог, обслуживание государственного долга местных органов власти.

Налоговая система Великобритании - это совокупность предусмотренных налогов, принципов, форм и методов их установления, изменения или отмены, уплаты и применения мер по обеспечению их уплаты, осуществления налогового контроля, а также привлечения к ответственности и мер ответственности за нарушение налогового законодательства.

названием Управление внутренними бюджетными поступлениями собирает подоходный налог, налоги на прибыль и капитал, и гербовый сбор. Управление таможенными пошлинами и акцизами собирает наиболее важные косвенные налоги (НДС и др.). Местные налоги собирают органы местного самоуправления. Виды налогов: 1) налоги с доходов (подоходный, налоги с корпораций, налог на доход с производства топлива); 2) налоги на капитал (налог на доход от реализации основных средств, налог на наследство); 3) косвенные налоги (НДС, таможенные пошлины, акцизы, гербовый сбор) и другие^[214].

Третьим звеном финансовой системы являются специальные фонды. Их более 80. Ведущее место занимает фонд национального страхования. Он создается за счёт взносов населения, государственных предприятий и дотаций правительства. Аккумулированные средства идут на выплату пенсий, пособий по безработице и болезни.

Кроме фонда национального страхования, в финансовую систему Великобритании входят пенсионные фонды государственных предприятий, уравнительный валютный фонд, фонды гарантий экспортных кредитов.

Эти фонды создаются за счёт средств и дотаций предприятий и осуществляют расходы в соответствии со своим функциональным назначением.

Государственные предприятия Великобритании делятся на 3 вида: государственные корпорации, смешанные предприятия и ведомственные. Государственные корпорации в большинстве своём функционируют в национализированных отраслях промышленности. Деятельность государственных предприятий Великобритании отвечает стратегическим интересам государства и не всегда основывается на рыночных механизмах, вследствие чего они, как правило, убыточны.

Британские кредитные институты можно разделить на три больших блока^[215]: (1) розничные банки, которые являются национальными и преимущественно работают с конечной клиентурой (фирмами, частными лицами); (2) оптовые банки, которые, являясь также национальными, оперируют преимущественно на межбанковском рынке; (3) заграничные банки.

Все коммерческие банки находятся под присмотром Банка Англии, который имеет право выпускать банкноты в Англии и Уэльсе (банки Шотландии и Северной Ирландии обладают ограниченными правами выпускать деньги на их территориях). Банк Англии является центральным банком Соединенного Королевства. Располагаясь в центре британской финансовой системы, Банк уполномочен способствовать развитию и поддерживать на стабильном уровне всю денежную и финансовую системы Великобритании, что является его основным вкладом в благополучие экономики страны^[216].

98.