<<
>>

1.1. Сущность государства

Государство является формой организации общества и характеризуется рядом признаков:

  • государственной властью;
  • определенной территорией,;
  • суверенитетом;
  • специальным аппаратом принуждения;
  • правотворческой деятельностью.

Государственная власть осуществляется государственным аппаратом, представляющим собой систему органов власти.

Органы государства принадлежат к различным ветвям власти (законодательной, исполнительной, судебной) и осуществляют свои полномочия самостоятельно при взаимодействии между собой.

Существенным признаком государства является территория, заданная границами. Границы для государства имеют не только географическое значение, но и политическое, ибо государство распространяет свою власть на население, проживающее на его территории.

Существенным признаком государства является суверенитет. Государственный суверенитет основывается на принципах единства и неделимости территории, неприкосновенности государственных границ, невмешательства во внутренние дела. Государственный суверенитет распространяется на всю территорию страны. Верховенство государственной власти проявляется в том, что государство самостоятельно решает свои задачи как внутри страны, так и за ее пределами. Поэтому часто суверенитет государства именуют государственной независимостью. Суверенитет Российского государства закреплен в его Конституции и федеральных законах.

Государство отличается также тем, что является организацией, специально созданной для подчинения воли всех членов общества государственной воле. Такое подчинение обеспечивается наличием специального аппарата принуждения — судов, милиции, прокуратуры и других органов.

Государство, кроме того, осуществляет правотворческую деятельность, т. е. издает законы и другие нормативные акты, адресованные всему населению.

В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития. Закон обладает высшей юридической силой, а все другие правовые акты должны соответствовать закону.

Основной закон правового государства — Конституция.

Функции государства подразделяются на внутренние и внешние.

Внутренние функции государства заключаются в определении его политики внутри страны. К ним прежде всего относятся: 1) соблюдение, охрана и защита прав и свобод человека и гражданина;

  1. охрана окружающей среды; 3) поддержание общественного порядка; 3) установление правовых основ экономической деятельности; 4) налоговая политика; 5) контроль за охраной труда и здоровья граждан, социально незащищенных слоев населения; 6) установление государственных пособий и пенсий.

Внешнеполитическая деятельность государства реализуется путем осуществления внешних функций, к числу которых относится внешнеэкономическая функция (внешнеэкономическое, культурное и иное сотрудничество с другими государствами), а также деятельность государства по обороне страны.

Форма государства — это организация власти в данном государстве. Форма государства включает в себя три элемента: 1) форму правления; 2) форму государственного устройства; 3) политический режим.

Форма правления — это организация высших органов государства. По форме правления государства подразделяются на монархии и республики. Отличительным признаком монархии является то, что верховная, высшая власть полностью или частично сосредоточивается в руках единоличного главы государства (короля, царя, шаха и т.д.). Власть приобретается монархом по наследству и осуществляется пожизненно. Монархии бывают абсолютные (неограниченные) и парламентские (ограниченные). Для абсолютной, неограниченной, монархии характерно то, что государственная власть, сосредоточенная в руках единоличного руководителя государства, никем и ничем не ограничена.

В ограниченных, парламентских (конституционных), монархиях наряду с главой государства (монархом) высшая власть осуществляется каким-либо представительным органом (например, парламентом).

Республика — такая форма правления, при которой все высшие органы государства избираются непосредственно народом или формируются парламентом на определенный срок. Главой государства с республиканской формой правления является избранный на определенный срок единоличный или коллегиальный орган. Глава государства с республиканской формой правления (в Госсийской Федерации это Президент) является выборным и сменяемым. Существуют две разновидности республиканской формы правления: президентская и парламентская. В президентской республике полномочия главы государства и главы правительства сосредоточены в руках президента. В такой республике президента избирает население страны, а не парламент. Президент формирует правительство, минуя парламент.

В парламентских республиках обеспечивается верховенство парламента. Правительство при этом ответственно за свою деятельность перед парламентом, парламент также избирает президента.

Госсия является президентской республикой.

Форма государственного устройства — это внутренняя структура государства, способ его территориального или национально-территориального деления, характер взаимоотношений между его частями (субъектами), а также каждой из них с государством в целом.

Все государства по формам своего устройства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные.

Унитарное государство — это такое государство, которое не имеет внутри себя обособленных государственных образований. Это единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами (области, округа, районы, департаменты). В таком государстве существует единая система высших органов и единая система законодательства. Унитарными государствами являются, например, Франция, Япония, Бельгия.

Федеративное государство состоит из обособленных государственных образований, пользующихся определенной самостоятельностью (кроме суверенитета).

Государство с федеративной формой устройства имеет наряду с высшими органами власти федерации и федеральным законодательством органы власти и законодательство субъектов федерации.

Федерациями являются, например, США, ФГГ.

Госсия является федерацией.

Федеративное устройство России позволяет сочетать общие интересы всего многонационального народа с интересами каждой нации. Принцип федерализма дает правовую гарантию целостности территории федерации и территорий ее субъектов.

Обязательным условием любого федеративного государства является верховенство федерального законодательства над законодательством субъектов федерации, а также разграничение полномочий и предметов ведения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов федерации. Как правило, такое разграничение получает конституционное закрепление.

Конфедеративное государство является сложным образованием, представляющим собой союз независимых (суверенных) государств. Члены конфедерации, сохраняя самостоятельность и независимость, объединяют свои усилия для достижения определенных целей (например, формирование единой армии, внешней политики и т. д.). Конфедерация не имеет единой территории, единого законодательства и гражданства.

Конфедерацией является Союз России и Белоруссии. Определенные признаки конфедерации имеет также Содружество Независимых Государств (СНГ), в состав которого входит и Россия.

Политический режим представляет собой совокупность приемов и методов осуществления государственной власти. Он характеризуется степенью политических свобод, положением личности в данном государстве, а также возможностью существования оппозиционных партий и движений.

Политические режимы делятся на демократические и антидемократические (последние — на авторитарные и тоталитарные).

Демократический режим (демократия) характеризуется многопартийностью, свободной прессой, независимым правосудием, а также тем, что единственным источником власти признается народ.

В демократическом государстве соблюдается конституционная законность. При этом гарантируются права и свободы человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и конституции страны.

Существует непосредственная (прямая)демократия и представительная демократия.

Непосредственная демократия означает прямое участие народа в решении государственных дел (например, путем референдума).

Представительная демократия — это участие народа в государственных делах через представительные, выборные органы власти. В демократических государствах также действует принцип разделения властей (законодательная, исполнительная и судебная власти).

Антидемократические (авторитарные и тоталитарные) режимы характеризуются несоблюдением основных прав и свобод граждан, запретом легальной деятельности оппозиционных партий и движений. Для антидемократических государств характерно государственное регулирование экономики, вмешательство государства в общественную жизнь, преобладание государственной собственности. При этом авторитарный режим характеризуется централизацией власти в руках фактического диктатора, опирающегося на вооруженные силы, а тоталитарный режим — сверхцентрализацией власти, сопровождающейся репрессиями, запретом на свободное мышление, полной ликвидацией оппозиции и свободной прессы.

В Советском Союзе имел место антидемократический (тоталитарный) политический режим.

  1. Соотношение государства и права

Государство и право тесно связаны между собой. Государство придает своей воле общеобязательный характер, что обеспечивается путем возведения государственной воли в закон. Право является результатом правотворческой деятельности государства, благодаря чему правила поведения становятся общеобязательными, так как санкционированы государством. Именно государственная охрана и за ній - та, меры государственного принуждения отличают право от других социальных норм. При этом, с одной стороны, правовые нормы издаются государством, а с другой — само государство подчиняется праву.

Последнее и дает основание говорить о правовом государстве.
  1. Государство и гражданское общество

Гражданское общество представляет собой систему самостоятельных и независимых от государства социальных институтов и отношений, с помощью которыхчеловек реализует свои интересы. Большую роль в жизни общества играют такие институты, как семья, школа, церковь, организации науки и культуры. Функционирование государственной власти и функционирование этих институтов гражданского общества взаимосвязаны, а зачастую и взаимозависимы. Государство оказывает свое воздействие на жизнь гражданского общества, опираясь именно на эти социальные институты. Соответственно, и гражданское общество через свои общественные организации, политические партии, другие объединения воздействует на государственную власть, выступая в роли опосредствующего звена между государством и отдельным человеком.

  1. Право и государство

Право и государство возникли и развивались одновременно, т. е. являются продуктом общественного развития. В государственно-организованном обществе право выступает как нормативный регулятор общественных отношений. Прежние (догосударственные) регуляторы общественных отношений — обычаи, моральные и религиозные нормы отходят на второй план, уступая место правовому регулированию общественных отношений. Взгляды на право, его происхождение, место и роль в системе нормативного регулирования менялись по мере развития самого общества. Получившее наибольшее распространение представление о праве состоит в том, что оно является мерой свободы.

Учения о праве, несмотря на их несходство, имеют следующие общие положения:

  1. право — это социальное явление, без которого невозможно существование цивилизованного общества;
  2. право в нормативной форме должно отражать требования обще - человеческой справедливости, служить интересам общества в целом, а не отдельным его классам или социальным группам, учитывать индивидуальные интересы и потребности личности как первоосновы общества;
  3. право есть мера поведения, установленная и охраняемая государством.
<< | >>
Источник: В.Н. Стегний, С. С. Рочев. Основы права. Краткий курс для инженера: учеб. пособие / В. Н. Стегний, С. С. Рочев. — Пермь: Изд-во Перм. гос. техн. ун-та,2008. - 225 с.. 2008

Еще по теме 1.1. Сущность государства:

  1. 17. Сущность государства.
  2. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
  3. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
  4. 2. КЛАССОВОЕ И ОБЩЕЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ В СУЩНОСТИ ГОСУДАРСТВА. ПО-НЯТИЕ ГОСУДАРСТВА
  5. Тема 1. ПРОИСХОЖДЕНИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
  6. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
  7. § 3. Сущность государства
  8. 3.Сущность государства. Эволюция понимания сущности государства.
  9. Глава двенадцатая. Сущность государства
  10. Глава III.. Понятие и сущность государства
  11. § 3. Сущность государства
  12. Глава 2. Сущность государства
  13. 4. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВ
  14. 3.1.2. Сущность государства
  15. 24. Социальное назначение и сущность государства. Соотношение общесоциальных и классовых начал сущности государства.
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -