Часть III СИСТЕМА ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
Новые военные угрозы носят глобальный характер. Они стоят перед всеми локальными цивилизациями, развитыми и развивающимися странами, демократическими, авторитарными и тоталитарными государствами, мировыми религиями и религиозными конфессиями, этносами, человечеством в целом.
Военную угрозу для человечества представляют: распространение оружия массового уничтожения; возможность ядерных войн; войны, ведущиеся между государствами и внутри них; международный терроризм; кровавые революции; противоречия между локальными цивилизациями и внутри них; межэтнические и межконфессиональные конфликты; национальный сепаратизм и экстремизм; навязывание народам агрессивных светских и религиозных идеологий; воздействие космических тел.
Гонка вооружений, в том числе ядерных, увеличивает военный потенциал человечества, конфликтогенный потенциал цивилизационного развития. Континенты превращаются в театры военных действий. Формирующийся силовой многополярный мир не имеет шансов стать более безопасным.
B международных отношениях стран на всех континентах накопилось много проблем, подрывающих взаимное доверие народов и государств.
Угрозу для человечества представляет начавшаяся милитаризация космоса, которая уже создает атмосферу нестабильности, не позволяет развернуть крупномасштабную созидательную мирную космическую деятельность, сдерживает международное сотрудничество в сфере мировой космонавтики.
B кризисном состоянии находятся некоторые системы государственной и национальной безопасности. Многие государства не до конца используют собственные возможности по обеспечению военной безопасности. Структуры военной безопасности нередко решают возникающие проблемы автономно, без необходимого взаимодействия и сотрудничества. Руководители многих государств отдают приоритет национальным интересам в ущерб интересов других государств и даже человечества, что обостряет международную обстановку.
Несогласованность, неоднородность и разнообразие систем военной безопасности государств, региональных структур требуют уточнения их функций. Соседние государства по разным критериям оценивают угрозы, одни и те же явления, события, так как отсутствует справедливый арбитр. Этим же объясняется и тот факт, что некоторые субъекты мирового сообщества завышают или занижают уровень своей военной безопасности, проводят неадекватную военную политику на своей территории и вне ее.
Происходят не только умножение и глобализация угроз, но и их качественное изменение, что требует выработки принципиально новой методологии обеспечения военной безопасности человечества.
Угрозу выживанию человечества увеличит создание оружия массового уничтожения на новых физических, химических, биологических и природных основах.
B мировом сообществе обостряются противоречия вокруг природных ресурсов, включая источники энергии. Ha взаимоотношениях государств особенно сказывается нефтегазовый дефицит, который усиливает политизацию мировой энергетической сферы. He исключено, что дефицит ресурсов, конкуренция государств в борьбе за освоение Арктики, Антарктиды, Мирового океана и Космоса будут непосредственно проецироваться на военную безопасность не только отдельных государств, регионов, но и человечества в целом.
Огромное влияние на военную безопасность государств, союзов, мирового сообщества окажут изменения климата. Именно они в значительной мере обусловливают массовую миграцию населения вследствие недостатка воды и пищи, что в свою очередь приводит к этническим и религиозным конфликтам и войнам.
Мировое сообщество, подразумевающее сосуществование локальных цивилизаций, народов, демократических, авторитарных и тоталитарных государств, национальных структур, гражданских обществ, светских и религиозных организаций, нуждается в единой, всемирной военной безопасности, которая опиралась бы не на инерцию биполярного мира и холодной войны, а на принципы неделимости человечества.
Военная безопасность мирового сообщества вышла из-под контроля.
B военной безопасности человечества отсутствует большая историческая мотивация, строгая нормативная база. Неадекватность существующей военной безопасности мирового сообщества свидетельствует о несовершенстве политических, социально-экономических и нравственных систем человечества, об оторванности всех народов планеты от решения проблемы войны и мира. Нельзя мириться с тем, что военная безопасность «свелась» в основном к безопасности лишь нескольких стран. Лидеры этих государств не понимают, что ни отдельные субъекты, ни государственные союзы (типа ОДКБ, НАТО, ШОС и др.) не способны обеспечить военную безопасность мирового сообщества, выживание населения во всех точках планеты. Только человечество в целом способно ответить на исторические вызовы и угрозы, обеспечить себе выживание.Для создания системы военной безопасности мирового сообщества необходимо разработать ее концепцию на единой политической и стратегической платформе. Очевидно, что политики, военные теоретики, философы, политологи, юристы не уловили вовремя новые вызовы и угрозы, с запозданием использовали новые условия для формирования концепции военной безопасности человечества.
Поэтому при OOH следует создать военно-политический орган, который бы решал политические и стратегические проблемы. Новый Совет безопасности OOH должен иметь должностные полномочия, чтобы создавать необходимые законы, определять нормы поведения государств, быть гарантом военной безопасности человечества.
Военная безопасность мирового сообщества преследует следующие созидательные цели.
B долгосрочной перспективе: обеспечивать защиту землян от космических тел; вносить вклад в обеспечение выживания человечества, его адаптацию к новым условиям существования; добиваться совершенствования человечества; участвовать в создании ненасильственного общества; способствовать достижению высокого качества жизни землян; бороться за ликвидацию оружия массового уничтожения.
B среднесрочной перспективе: обеспечить защиту цивилизации и государственных структур мироустройства; сохранить демографический и ресурсный потенциал планеты; снизить уровень вооруженного насилия, существенно сократить военный потенциал мирового сообщества; свести к минимуму войны всех видов, отказаться от ядерных войн; приостановить распространение оружия массового уничтожения; нейтрализовать международный терроризм.
Цели военной безопасности мирового сообщества не сводятся только к нейтрализации угроз, исходящих от самого человечества. Геополитическая история Земли свидетельствует о том, что наша планета постоянно подвергалась мощной метеоритной бомбардировке. B настоящее время эта угроза не миновала, а наоборот, приобрела особую значимость, поэтому прорабатываются идеи о том, как раздробить астероид или сдвинуть его с орбиты, в частности путем нанесения по метеориту упреждающего ядерного удара с помощью базирующихся в космосе ракет (Катастрофы и человек. Кн. 1. M., 1997. С. 16-17). Это единственная оправданная цель для использования ядерного оружия.
Поскольку угрозы человечеству носят социально-природный характер, система военной безопасности должна быть также социально-природной, способной обеспечить безопасное существование общества и окружающей среды. Новая система военной безопасности сможет выполнять свои защитные функции не только с помощью вооруженных средств, но и путем сбалансированного развития общества, природы. Кроме того, она нацелена на обеспечение устойчивого развития биосферы; обеспечение мирного перехода от биосферы к ноосфере во времени и пространстве; содействие успешному формированию ноосферы; предупреждение ситуаций, угрожающих развитию общества и биосферы; на участие в мирном освоении человеком космического пространства; упрочение безопасности космонавтики.
Достижение этих целей обеспечит безопасную форму жизнедеятельности человечества.
Обеспечение военной безопасности человечества невозможно без переосмысления проблем и потребностей, вышедших на мировую арену не только в двадцать первом столетии. Необходимо иметь единую цель человеческого единения, гипотезу о том, как наилучшим образом устроить совместную жизнь людей, управлять ими. Научные прогнозы будущего важны для исследования проблем защиты человечества и природы, что позволит на практике сформировать все компоненты мировой системы военной безопасности.
Пока война является образом жизни, человечество будет нуждаться в военной безопасности.