<<
>>

2.2. Инфраструктура журналистики

Работа СМИ обеспечивается инфраструктурой журналистики:

1) технической — полиграфическими предприятиями, техническими центрами радиовещания и телевидения, предприятиями связи, ведущими подписку и распространение прессы, передачу радио и телесигнала;

2) информационной — системой телеграфных агентств, агентств пе-чати, аудио- и визуальной информации, пресс-центрами, службами по связям с общественностью, рекламными организациями;

3) организационно-управленческой — государственными органами, занятыми подготовкой нормативных актов, регулирующих деятельность средств массовой информации, их регистрацией и лицензированием, Наконец, к инфраструктуре относятся учебные и научные центры.

Многие годы Телеграфное агентство Советского Союза и Агентство печати «Новости» были единственными монополистами, распространяющими информацию, комментарии, обзоры во все страны мира и, конечно, для советских СМИ.

С распадом СССР ТАСС преобразовался в Информационное телеграфное агентство России, сохранив свой «товарный знак» — ИТАР-ТАСС, а АПН стало РИАНом — Российским информационным агентством «Новости».

Возрастание значения нового вида информации, связанного с потребностями бизнеса, частного сектора экономики, стало одной из причин, приведших к созданию альтернативных ИТАР-ТАСС и РИАН негосударственных информационных агентств. Первым — в 1989 г. — возник «Постфактум». Вначале это была информационная служба «Факт», созданная для информирования первых частных предприятий и кооперативов. В мае того же года агентство было зарегистрировано в качестве независимой службы «Постфактум». Месяцем позже начал работу «Интерфакс», первыми клиентами которого стали иностранные журналисты, посольства и за-падные фирмы, размещенные в Москве. Хотя для многих западных журналистов экономическая информация уже давно стала важнейшим «товаром», российской экономике он тогда еще практически никем не предлагался.

«Интерфакс» стал первым, кто осознал важность, перспективность и, наконец, прибыльность деловой информации для СМИ. Сегодня агентство поддерживает с частным бизнесом тесные отношения, имея более двух тысяч подписчиков в России (в основном это частные фирмы и банки) и свыше тысячи иностранных.

В настоящее время действует немало средних и мелких информаци-онных агентств (Сибинформ, Урал-акцент и т.д.). Только в Санкт-Петербурге в 1996 г. работало 13 агентств: «Северо-Запад». «Дело-Информ», «ИТАП-ПРЕСС», «РИАЛ» (рекламно-информационное агентство «Ленинград»). ИМА-ПРЕСС, «ИНМИР» (информация-мобилизация интеллектуальных ресурсов), «Эксклюзив», «СФИНКС-ПОСТИНФОРМ» (учредитель — Студенческая федерация информационных контактов «СФИНКС-пост») и др. Кроме того, в городе распространяется 18 различных информационных бюллетеней: «За безопасность движения», «Закон», «Жизнь», «Информация для предпринимателей», «Налоги и бизнес», «Страдания предпринимателя», «Наш район», «Приморские новости» и т.д.

Многие провинциальные агентства начинают действовать обычно на «домашней основе»: несколько журналистов готовят свои материалы, используя одну пишущую машинку и домашний телефон. Часто им информацию поставляют их знакомые или случайные люди. Лишь с течением времени, когда агентство, для того, чтобы выжить, сталкивается с необходимостью обеспечивать клиентов постоянным потоком новостей, начинаются поиски финансовых вложений на приобретение, в частности, факса, компьютера, принтера, возникают проблемы обеспечения высокого качества ежедневных новостей и создания собственной корреспондентской сети. И без значительных вложений либо со стороны государства (дотации), либо со стороны крупных частных финансовых структур ни одно независимое агентство не может конкурировать с ИТАР-ТАСС и РИАНом. Конкуренция возможна лишь в отдельных сферах, например, в финансовой информации, новостях о национальной политике, жизни региона. Это вполне понятно, если учесть, что в целях повышения оперативности агентство должно пользоваться всеми видами связи, в том числе и космической, иметь мощные компьютерные центры, служащие для подготовки, обработки и хранения информации, которая непрерывно поступает потребителям по телетайпу, либо в виде оперативных бюллетеней новостей, пресс-релизов, выходящих часто несколько раз в день.

Все это требует немалых средств, значительно больших, чем доходы, получаемые агентствами от СМИ за передачу им информации. Существенные затраты ИТАР-ТАСС связаны с содержанием корреспондентских пунктов в различных странах мира и с выпуском еженедельного журнала «Эхо планеты».

Особое положение ИТАР-ТАСС и РИАН подчеркивается тем фактом, что только эти два агентства получают субсидии из Федерального бюджета: причем на двоих они в 1,7 раза превышают объем финансирования самого крупного университета России — Московского.

Практику создания крупных негосударственных агентств можно проследить на примере «Интерфакса». Он был организован как совместное предприятие с привлечением иностранного капитала российско-франко-итальянской компании «Интерквадро». Последняя помогла «Интерфаксу» приобрести факсы. Другим партнером стало Московское радио, которое предоставило молодому агентству помещение. Однако в 1990 г. произошел конфликт, принесший «Интерфаксу» широкую известность благодаря освещению в прессе. Руководство Гостелерадио, в помещениях которого работали журналисты агентства, «выселило» «Интерфакс» из здания. Благодаря содействию Б. Н. Ельцина, который был тогда Председателем Верховного Совета России, «Интерфакс» смог временно разместиться в российском Белом доме. Чуть позже, получив официальное разрешение Моссовета на аренду постоянного помещения, «Интерфакс» переехал в старинный особняк на Тверской.

Учредителями средних и малых информационных агентств могут быть юридические или физические лица. Так, агентство «Дело-Информ» в Петербурге было учреждено инновационным коммерческим обществом «Дело», а у агентства «ИНМИР» — четыре учредителя: предприниматели Г. В. Гусев, Е. В. Гусева, журналисты А. Б. Молоков и В. О. Ярыгин. «ИТАП-ПРЕСС» учредили, с одной стороны, физическое лицо — В. К. Мелихов, с другой — юридические лица (соучредители — радиопрограмма «Весь Петербург» и газета «Санкт-Петербург»).

Итак, информационные агентства передают СМИ социальную, поли-тическую, экономическую информацию, а рекламные сообщения — забота уже рекламных агентств.

Деятельность последних разносторонняя. Для своего заказчика (фирмы, банка, предприятия, частного лица) агентство готовит рекламные материалы и размещает их в газете, на телевидении и радио; проводит рекламные мероприятия на ярмарках и выставках; организует рек-ламно-технические семинары и пресс-конференции; разрабатывает, готовит, монтирует и обслуживает средства наружной рекламы; разрабатывает товарный знак и элементы фирменного стиля; организует комплексные рекламные кампании и т.д. Агентство взаимодействует с производственными базами, типографиями, студиями, заводами по изготовлению элементов рекламы, осуществляет связь со средствами распространения рекламной продукции, размещает в них заказы, поступающие от рекламодателя; контролирует их исполнение, проводит расчеты с рекламодателями и средствами распространения рекламы.

В начале 1999 г. в Санкт-Петербурге рекламные услуги предлагали, не считая рекламных отделов редакций СМИ, 313 организаций. Многие из них специализированы. Так, производством и размещением видеорекламы заняты 12 организаций, наружной рекламой и оформлением интерьеров — 89, рекламой на транспорте и в метро — 20, сувенирной рекламой, созданием фирменного стиля, фотоуслугами — 98, почтовой рекламой — 12 организаций... На рынке рекламных услуг выделяются рекламные отделы, рекламные агентства и рекламные центры. Так, рекламное агентство «Дизайн студия Гради» снабжает своей продукцией петербургские газеты «Вести», «Собственность», «Петербургское Эхо», а рекламное агентство концерна «Русское видео» ежегодно изготовляет до 100 телевизионных роликов и помогает заказчикам разместить их на ведущих каналах российского телевидения. Еще в 1994 г. при Ассоциации производителей рекламы был создан рекламный центр, в который вошли рекламные агентства и отделы «Русского видео», «Санкт-Петербургских ведомостей», «ИМА-пресс», телекампании «Петербург», представители выставочного комплекса объединения «Ленэкспо», и ряд других организаций. Центр разрабатывает комплексные рекламные кампании и выполняет выставочные, экспозиционные, наружно-световые и иные специализированные рекламные услуги.

А рекламный центр петербургского концерна «Шанс», в котором занято 40 человек (агенты, рекламисты, менеджеры и т.д.), выполняет заказы рекламодателей и размещает рекламу во всех изданиях концерна: газетах «Реклама-Шанс», «Недвижимость Петербурга», «Пятое колесо» (для автолюбителей) и др.

О растущей роли рекламных агентств как важной ветви инфраструктуры современной журналистики свидетельствует тот факт, что в последнее время туда пришло немало выпускников факультетов журналистики университетов России. Молодые журналисты или возглавляют агентства, или становятся составителями рекламных обращений — текстовиками.

В советское время о визите на предприятие журналист должен был договариваться с расположенным на его территории парткомом КПСС. С ликвидацией последних стали создаваться пресс-службы. В Санкт-Петербурге к марту 1999 г. их насчитывалось свыше двухсот. Появилась армия пресс-секретарей и ответственных за связи с общественностью или со СМИ. Неведомые раньше должности возникли везде: во властных структурах, политических партиях, коммерческих фирмах, банках, творческих союзах, конфессиях, государственных предприятиях. Разговор о них — более подробный — пойдет в другой главе. А сейчас хотелось бы высказать некоторые замечания.

Пресс-службы, казалось бы, должны облегчить журналисту поиск информации. На деле же часто происходит наоборот. Если раньше попасть к директору вагоностроительного завода было нетрудно — достаточно было звонка секретарю парткома, то сейчас, когда завод стал акционерным обществом, а директор — управляющим, переговоры надо вести уже с «менеджером управляющего», а они могут быть бесплодными. Мода на организацию пресс-служб привела к неожиданным издержкам. Порой вместо установления деловой связи со СМИ многие пресс-службы стремятся возвести барьер между журналистами и своими шефами — руководителями организаций, предприятий.

Эту негативную тенденцию подметили представители Судебной палаты по информационным спорам при Президенте России и Союза журналистов Российской Федерации. Анализируя итоги слушаний дел в Палате, они пишут: «Повсеместно созданы пресс-центры, пресс-службы, пресс-секретари и иже с ними.

По идее они призваны облегчить доступ журналистов к информации. На деле они превратились в непреодолимые барьеры и выдают лишь ту информацию, в которой заинтересована данная структура. И, естественно, журналисты всякими способами преодолевают эти барьеры вплоть до подкупа должностных лиц и откровенной покупки информации. А те, кому это недоступно, прибегают к вымыслу и домыслу» [3].

Между тем, в Уголовном кодексе России появилась статья 144, предусматривающая наказание за «воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов», а в Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации» (ст. 12) подчеркивается равенство прав граждан, органов власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на доступ к «государственным информационным ресурсам», причем никто не обязан обосновывать перед владельцем этих ресурсов необходимость получения запрашиваемой информации [4]. Видимо, следует с этими законами жестче увязать работу пресс-служб, директивно установить единый порядок предоставления ими полной информации. Без этого пресс-службы и дальше могут мотивировать отказ стандартными причинами: «коммерческая тайна», «информация неполная», «надо согласовать с директором, а он в командировке» и т.п.

Что же касается технической инфраструктуры, то и здесь много нерешенных проблем. На территории России действуют 6 тысяч полиграфических предприятий, подразделений и участков, располагающих хотя бы одной печатной машиной, но основную продукцию выпускает лишь каждая третья типография государственного сектора.Причины преобладания госсектора следующие. Во-первых, высокая капиталоемкость производства (оборудование сложное, высокоточное и потому дорогое) требует больших инвестиций, которыми не всегда располагает частный сектор; во-вторых, из-за низкой рентабельности печатного дела этот сектор не заинтересован в приватизации государственных предприятий полиграфии; в-третьих, приватизация мелких, выпускающих местные газеты, типографий в силу низкой рентабельности производства может побудить коммерсантов перепро-филировать эти типографии под торговые, банковские или иные «точки».

Процесс приватизации затрагивает лишь крупные полиграфические производства. Так, издательства «Пресса» и «Известия» акционированы Управлением делами администрации Президента РФ, а остававшийся в ведении Госкомпечати крупнейший издательско-полиграфический комплекс «Московская правда» (до 1991 г., подчинялся управлению делами ЦК КПСС) в августе 1998 г. передан правительству Москвы. Здесь печатаются 128 газет и 40 журналов («Вечерняя Москва», «Сегодня», «Новая газета», «ВЕК» и т.д.). Но и этот комплекс нуждается в техническом перевооружении, которое требует не менее 20 млн. долларов. Издательство не могло взять кредит на такую сумму. Теперь проблема будет решаться московским правительством. Обновленная «Московская правда» сможет выпускать и те издания, которые делаются в цвете, а потому пока печатаются в Финляндии, Германии, Чехии, оставляя там немалые деньги (1,5 млн. долларов в год). Под контролем московского мэра Ю. М. Лужкова находится созданный его прави-тельством медиа-холдинг «Метрополис», куда входят ТВ-центр, газета «Россия», «Литературная газета», «Вечерняя Москва», «Куранты», «Тверская, 13», «Метро», «Центр плюс». Таким образом, он стал контролировать и «чужие СМИ» — накануне президентских выборов 2000 г. [5].

Снижение доходов полиграфических предприятий — следствие их технического и технологического отставания от мирового уровня. В районных и городских типографиях более половины печатных машин давно устарело и изношено. Российские полиграфисты по-прежнему применяют технологию высокой печати, низкопроизводительную и экологически опасную: мировой уровень такой технологии не превышает 10%, а в местных типографиях России высокая печать составляет 64,4% [6]. Основная техника закупается за рубежом, но нехватка собственных средств предприятий и отсутствие централизованных валютных запасов привели к спаду технического перевооружения полиграфии. Так, заявки министерств и регионов на 1995 г. предусматривали капитальные вложения в размере 125 млрд. руб., но из федерального бюджета было выделено лишь 7 млрд., или 5,5 % [7].

Правда, в последнее время укреплены мощности таких издательско-полиграфических комплексов, как «Пресса», «Московская правда», «Улья-новский Дом книги», в регионах создано и оснащено офсетной техникой почти 200 пунктов централизованной печати городских газет, в которых сейчас выпускают более половины местной прессы. Сооружаются новые объекты: первая образцовая типография в Москве, полиграфические комбинаты в Твери и Саратове, газетно-журнальный комплекс в Орле, завод офсетных пластин в Щекине Тульской области. Тем не менее, масштабное техническое перевооружение затронуло лишь часть отрасли. При существующих объемах финансирования ее производственных потенциал можно обновить только к 2025 г. В 1993— 1994 г.г. было принято несколько Указов Президента и постановлений правительства о развитии материальной базы полиграфической промышленности в регионах, в частности, в Самарской области, Усть-Ордынском Бурятском автономном округе, республиках Тува, Адыгея, Северная Осетия, Ингушетия. А в 1995 г. правительство утвердило Федеральную целевую программу «Поддержка государственной полиграфии и книгоиздания России в 1996 — 2000 годах». Реализация программы потребует инвестиций в размере свыше трех триллионов неденоминированных рублей и позволит укрепить и развить материально-техническую базу российской полиграфии, обеспечить потребности России в газетах и конкретных видах социально значимой литературы.

Несмотря на проведенные в последние годы строительство и реконструкцию объектов государственного телевидения и радиовещания, еще значительное количество радиотелецентров размещено или в неприспособленных помещениях, или зданиях, построенных по устаревшим проектам. Большинство центров оснащены морально устаревшим оборудованием, физически изношенным и экономически невыгодным из-за высокой стоимости обслуживания, большой энергоемкости и чрезмерного расхода ленты. В 31 из 90 государственных региональных телекомпаний России студийное оборудование прослужило свыше 15 лет. Раньше его поставляли бывшие социалистические страны (Венгрия, ГДР, Чехословакия) и союзные республики (Украина, Литва, Белоруссия, Латвия). С переходом в 1991 г. на расчеты в валюте поставки прекратились.

Федеральная комплексная программа создания технических средств связи, телевидения и радиовещания в 1995 — 2000 годах (принята в 1994 г.) предусматривает производство современной отечественной аппаратуры для оснащения реконструируемых и строящихся объектов (в 1995 г. уже сооружались телецентры в Новгороде, Черкасске, Дудинке, радиотелецентры в Белгороде, Горно-Алтайске, радиодом в Архангельске и др.) [8]. Объединение с июня 1998 г. региональных государственных телецентров в единый холдинг во главе с Российским ТВ придало реконструкции теле-видения дополнительный импульс.

Что касается услуг Министерства связи, в частности, за распространение прессы, то в структуре подписной цены на газету затраты, связанные с оплатой почтовых тарифов, составляют почти 40%. Но вот парадокс: хотя в целом почтовая отрасль и имеет прибыль, из 79 региональных управлений Федеральной почтовой связи убыточны 30. А финансовые пока-затели Управления падают из-за доставки газет: так, в 1995 г. редакции перечислили ему за распространение изданий 500 миллиардов неденоминированных рублей, а почта затратила на эти цели 818,1 млрд., или на 318,1 млрд. руб. больше.

В последние годы законодательная база журналистики заметно усилилась: в 1993 г. начали действовать федеральные законы «Об авторском праве и смежных правах» (от 9 июля 1993 г.), «О государственной тайне» (от 21 июля 1993 г.); в 1995-ом — «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» (от 13 января 1995 г.), «О связи» (от 16 февраля 1995 г.) «Об информации, информатизации и защите информации» (от 20 февраля 1995 г.), «О рекламе» (от 18 июля 1995 г.), «Об экономической поддержке районных (городских) газет» (от 24 ноября 1995 г.), «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации» (от 1 декабря 1995 г.): внесены поправки в кодексы — Гражданский, Уголовный, Об административных нарушениях. Однако, главный документ — Закон «О средствах массовой информации» вступил в силу 27 декабря 1991 г., и хотя в 1995 г. в текст были внесены некоторые изменения и дополнения, он явно устарел и нуждается в существенной корректировке в соответствии с реалиями российской действительности. Следует определить финансовые условия самостоятельности и экономический статус СМИ, права редакций на приватизацию зданий, земельных участков, имущества; дифференцировать налоговые льготы; дать твердые гарантии на доступ журналистов к информации и в то же время усилить ответственность СМИ за недостоверность информации, вызывающей негативные последствия; предоставить журналисту статус неприкосновенности (подобно депутатскому), чтобы защитить его от шантажа и насилья. Надо также выработать механизм реализации закона «О средствах массовой информации» и устранить нестыковку его отдельных статей с другими законами, особенно с Уголовно-процессуальным и Гражданско-процессуальным кодексами Российской Федерации.

Социально-экономические перемены в России затронули и такую ветвь инфраструктуры журналистики, как научные и учебные центры. Больше внимание стали здесь уделять социологии, психологии и типологии СМИ, проблемам их эффективности в рыночных условиях, открылась новая специализация — «общественные связи», началась подготовка специалистов по ПР и рекламе. Причем готовит их, помимо факультетов журналистики, множество иных государственных и коммерческих учебных заведений, что может привести к нежелательному результату, когда предложение станет заметно опережать спрос.

<< | >>
Источник: Ворошилов В. В.. Журналистика. — Учебник. 2-е издание. — СПб.:Изд-во Михайлова В.А.,2000.. 2000

Еще по теме 2.2. Инфраструктура журналистики:

  1. Упорядочение физической инфраструктуры.
  2. Рыночная инфраструктура
  3. Создание информационной инфраструктуры
  4. 2.2. Направления развития инфраструктуры информатизации образовательного пространства на региональном уровне
  5. Деловая инфраструктура рынка морского страхования
  6. 1.3.3 Информационная инфраструктура
  7. ОБРАЗНЫЕ КОМПОНЕНТЫ ОЧЕРКОВОГО ПРОИЗВЕДЕНИЯ В ЖУРНАЛИСТИКЕ
  8. 5. Инфраструктура СМИ.
  9. г) рекламные агентств.
  10. Экономические аспекты свободы журналистики.
  11. ВВЕДЕНИЕ
  12. 1.9. Журналистика XXI века
  13. 2.2. Инфраструктура журналистики
  14. Выводы
  15. Контрольные вопросы и задания
  16. Выводы
  17. 7.2. Управление в редакции