§ 4.2.Государственный суверенитет как проблема глобализации мира
Образ социального мира, олицетворением которого выступало национальное государство стремительно изменяется. Государство “исчезает” на наших глазах: видоизменяются его функции и прерогативы, преобразуется власть и изменяется ее природа, формируется сетевое политическое пространство и т.д.
Процесс трансформации государства протекает на фоне новых явлений современности, находящихся порой в глубоком противоречии друг с другом: глобализации и устойчивого развития; нового мирового порядка и строительства объединенной Европы; формирования многополярного мира и прогнозов относительно будущего столкновения цивилизаций. Как реагирует на эти вызовы государство? Является ли оно активным субъектом происходящего, вписывается ли в современность или же его историческая миссия постепенно утрачивается, а на авансцену выходят новые экономические и политические акторы? Проблемы трансформации государства связаны с эволюцией и самого процесса управления социально-политическими процессами.Дебаты о глобализации принимают наиболее острые формы, именно когда речь заходит о суверенитете национального государства. Никто не отваживается прямо утверждать, будто уменьшение роли национального государства – к лучшему, но по логике дискурса получается, что оптимизм по отношению к перспективам глобализации мира чаще всего сочетается с пессимистическим взглядом на будущее национального государства. Основной интенцией выступает сужение компетенции национального государства.
В 2002 г. Совет Федерации разместил в своем «Аналитическом вестнике» сразу три статьи А. Давыдова, в которых он развивал следующие установки: «Государство будет неудержимо становиться все более интернациональной и по преимуществу судебной структурой, занимающейся только защитой прав человека… По мере воплощения данной тенденции понятие «государственный суверенитет» потеряет прикладной смысл, потому что государство уже не будет обладать атрибутами, такими, например, как территория или внутренние дела, которые в настоящее время позволяют применить к нему термин «суверенитет».
Новые технологии сделают возможным создание неподвластных государству корпоративных юрисдикций, в которые легко и корректно можно будет перенести всю предпринимательскую деятельность»[457]. В литературе встречается также рассмотрение национальных государств в качестве “приводных ремней” глобального хозяйства, а в мировом масштабе они функционально уподобляются муниципалитетам, поддерживающим необходимую бизнесу инфраструктуру[458]. Существуют и более радикальные мнения (примером которого может служить высказывание Р. Кили), что «рост могущества ТНК привел к появлению новой глобальной экономики, в которой национальное государство не только теряет свое могущество, но и становится анахронизмом»[459]. Насколько реально страдает суверенитет национальных государств, и застопорится ли этот процесс или будет продолжаться до своего логического завершения, то есть до превращения национального государства в некий символ, присутствующий лишь на картах административного деления мира – вот вопрос, на который ищут ответ ученые, занимающиеся проблемой “размывания” суверенитета государств.В ответах на эти вопросы наибольшей радикальностью позиций среди адептов глобализации выделяется один из ведущих в мире специалистов по глобалистике К. Омаэ, автор книг “Мир без границ” и “Конец национального государства”. Вторая книга Омаэ – это манифест подчинения государственной власти интересам международного бизнеса. Государство, полагает К. Омаэ, превращается в “ностальгическую фикцию”[460]. Оно, может быть, и сохраняет известный политический смысл, но полностью девальвируется с точки зрения экономики. К. Омаэ предлагает отказаться от “картографических иллюзий” и смириться с неизбежностью размывания государственных границ под воздействием четырех факторов, или “четырех И”: Инвестиций, Индустрии, Информационных технологий и Индивидуального потребления (понятие “индустрия” призвано обозначить экспансию транснациональных корпораций и присутствует здесь только благодаря своей первой букве).
Мерилом слабости национального государства К. Омаэ считает силу транснационального бизнеса; из этого должно было бы следовать и обратное: силе государства соответствует слабость ТНК и мировых рынков. Следует указать на спорность такого подхода (“или-или”). На самом деле речь должна идти о том, что функции государства в условиях глобализации видоизменяются: оно частично утрачивает прежние функции регулятора экономической жизни, но сохраняет контроль над территорией и населением в том, что касается соблюдения правопорядка, нерушимости границ, паспортного и визового режимов, сбора налогов и т. д. М. Рогальски отмечает: “На деле происходит не ослабление государств, а изменение государственных функций; государство все чаще играет ведущую роль в адаптации национальной производственной системы к требованиям международной конкуренции”[461].
Еще по теме § 4.2.Государственный суверенитет как проблема глобализации мира:
- Одной из главных угроз и главных вызовов глобализации является падение роли национальных государств, государственного суверенитета
- § 1.1. Право и государство в условиях глобализации мира: постановка проблемы
- § 2.2. Причины глобализации мира и глобальные проблемы человечества
- Проект глобализации ни что иное, как заговор против всего мира и человечества
- 27. Проблема суверенитета в федеративном государстве.
- 4. Многообразие мира как проблема
- Проблема суверенитета в федеративном государстве.
- 38. Государственный суверенитет
- 46. Суверенитет и государственные символы Российской Федерации
- § 2.4. Движущие силы глобализации мира
- Суверенитет государства. Народный, национальный, государственный суверени-тет.