ПОНЯТИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ, ЕГО ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ И ЭЛЕМЕНТЫ
Право как система иорм, установленных или санкциониро <• IHHMX компетентными государственными органами, принятых •«їй одобренных самим народом, призвано регулировать обще- м ценные отношения.
По отношению к каждому отдельному • И* ычсту (человеку или организации) оно выступает как независимей от него объективная среда, отражающая и юридически ¦I гирующая достигнутый уровень социальной свободы. По- Ппму право как систему иорм принято называть объективнымПредусмотренные им права и обязанности носят абстракт “51 й характер (статутные права и обязанности). Они не принад- Првт конкретному субъекту, а представляют собой те предус- і репные государством пределы, в границах которых и при Кмчичии необходимых для этого условий (юридических фактов) к шикают личные, персонифицированные права и обязанности. ) ‘|(ис права и обязанности, являющиеся уже принадлежностью |—) I*«ротного субъекта права и характеризующие состояние его ;= ;ной свободы, принято называть субъективными юридически- ~ правами и обязанностями. Именно через субъективные юри- 1 кие права и обязанности, т.е. определяя поведение конк- ti их субъектов, право воздействует на общественные отноше- h I, выводя их из состояния стихийного развития в русло, отве- І11 чцео интересам государства и общества.
П| юблема реализации субъективных юридических прав и обя- л і ой одна из самых сложных проблем общей теории [ч пи Не прекращаются споры о том, могут ли субъективные Кмнм и обязанности осуществляться их обладателями помимо
взаимоотношений с другими субъектами права или же они і лизуются ТОЛЬКО путем конкретных правовых связей (||]>Л ношений) с иными лицами.
Ученые-правоведы, придерживающиеся той точки зрошіїї. осуществление субъективных прав и обязанностей нельзя •>¦ і ничивать рамками правоотношений (С.Н. Братусь, Л.Д. П<>< . дин, Д.М. Генкин, Д.А. Керимов, П.Е. Недбайло, А.С.
Пню М.С. Строгович, Л.С. Явич и др.), полагают, что сведение <-\» тивных прав и обязанностей к элементам правоотношения шает их юридическое значение и не соответствует принт реалиям.Сторонники несколько иной точки зрения (С.С. Алек»' А.Б. Венгеров, Н.И. Матузов, А.В. Мицкевич, B.C. Основин, B.A. 11 < тюлин, И.Ф. Рябко и др.), понимая, что реализация субъею им ных прав и обязанностей может происходить не только н ри ках конкретизированных правовых связей (правоотношении • их традиционном понимании), допускают существование прш отношений с неконкретизированным составом (абсолютных, •
щерегул я тивных), под которыми понимаются всеобщие II pJ
вые связи, имеющие по сути дела нормативное значение.
Поскольку решение ЭТОГО вопроса имеет прямое отношен III к определению понятия правоотношения и выявлению СІТІ ( держания, подходить к его рассмотрению необходимо исходя н » специфики, особенностей самих субъективных прав.
В зависимости от того, заключается ли содержание субъе тивного права в возможности самостоятельного осуществления субъектом права определенных действий, а не в требовании t и вершения каких-то действий (или воздержания от них), oiipn щениом к другому лицу, или же их реализация зависит от сн вершения тех или иных действий (или воздержания ОТ IIIINI другим лицом, все субъективные права подразделяются соотне і ственно на абсолютные и относительные. Абсолютные субын тивные права осуществляются вне конкретных правовых спи зей между субъектами права. Им противостоят предусмотрен ные нормами права обязанности всех других лиц воздержиин і а ся от нарушений субъективных прав абсолютного характерп Только лишь в случае нарушения абсолютного субъектиинш* права (скажем, права собственности на определенную вещь), кш да это нарушение исполняет роль юридического факта, полит
і ни-i истствующее конкретным обстоятельствам охрапнтель- »11 in во отношение (гражданско-правовое, административно-пра- i»i*f, уголовно-правовое и др.).
Правовым основанием возникновения абсолютных субъек •иных прав могут служить самые разнообразные юридические -¦ гы и состояния, кроме противоправных деяний.
Последние ут за собой возникновение только относительных субъек •минах прав и обязанностей, реализуемых в соответствующих <«1ШИ*юхранительных правоотношениях. Содержание абсолют pit* о субъективного права проявляется в определенных возмож »' ¦ гих поведения самого управомоченного, но это не означает #нч, что абсолютные субъективные права не сопряжены с опре- а» чшньши обязанностями. Всякое абсолютное субъективное Ливии предполагает осуществление его в соответствии с интере- II других лиц, общества в целом, т.е. выполнение носителем •f* ‘ілютного субъективного права связанных с ним субъектив •и обязанностей. Так, согласно ст. 44 Конституции Республи ли Беларусь осуществление абсолютного субъективного права •¦•ь гвенности не должно противоречить общественной пользе и «опасности, наносить вред окружающей среде, ущемлять права 10 і конные интересы других лиц.В более общей форме это положение содержится в части третей ст. 17 Конституции Российской Федерации: «Осуществление прав и свобод человека ие должно нарушать права и свободы других ЛИЦ».
Реализация абсолютных субъективных прав граждан в отношениях с другими людьми далеко ие всегда превращает эти сношения в правовые. Выступление на собрании или митинге в порядке осуществления свободы слова, например, не означает того, чго выступающий вступает в правоотношения со всеми его участниками или с государством. Да и вообще неверно все отношения, имеющие место в сфере, урегулированной правом, считать правові ношениями. Иначе пришлось бы признавать правовыми преподнесение подарка в праздничные дни, оказание дружеской ма т*«риальной помощи и т.п. А ведь именно к такому выводу следо- мло бы прийти, если считать, что всякое субъективное право реализуется только в правоотношениях.
Все это позволяет согласиться с высказанным еше в 60 е і иды мнением, что проблема субъективного права не является
всего лишь составной частью теории правоотношения, а должн решаться в известной мере самостоятельно и более широко[224]
Относительные субъективные права могут быть реали ваны действительно только в правовом взаимодействии субъ тов права, т.е.
в правоотношениях. Этим и обусловлено само название - «относительные*. В связи с этим нельзя не при знать, что в сложном механизме правового регулирования пр воотношения служат важным инструментом превращения н мативных предписаний в упорядоченные и организованные ношения между людьми. Выступая в качестве явления юрім чесного характера, оии своим содержанием включаются в сфе| общественных отношений.Это обстоятельство позволило некоторым правоведам у верждать, что правовые отношения - лишь один из видов общ* ственных отношений наряду с экономическими, политическими нравственными и др.[225] Но при этом не учитывается, что разли ные общественные отношения, как базисные, так н надстрой ные, будучи урегулированными правом, приобретают лишь щ вовую форму. Иными словами, правовыми могут быть и экоп мичсские отношения (правоотношения собственности), И ПОЛИ! И ческие (связанные с участием политических партий в выборах) социальные (назначение и выплата пенсий). Следовательно, правовые отношения - не разновидность общественных отношении а их специфическая, юридическая форма.
Признание этого обстоятельства, однако, не означает такж» признания того, что объективно формирующиеся в обществе ( ношения, прежде всего экономические, будучи урегулировании ми правом, превращаются в правоотношения. Складывающие! <¦ независимо от воли и сознания отдельных людей общественны» отношения при всех обстоятельствах сохраняют свой объект»и ный характер .
В качестве правовых выступают волевые отношения их кип кретных участников, обладвющих в соответствии с действую щим законодательством взаимными субъективными правами і обязанностями. Через эти индивидуализированные правовые свя и
Ёмютвляется воздействие права на объективные обществен- oi ношения. Правоотношения, следовательно, сами по себе 1 регулируют и не могут регулировать общественные отноше- 1 )пи представляют собой, с одной стороны, уже урегулиро- ш.Н’ правом отношения конкретных субъектов, а с другой - н і средств (способов), с помощью которых право регулирует таенные отношения.
учетом рассмотренных выше форм реализации субъектных прав и обязанностей представляется возможным и обойным определить правовые отношения как юридическую у общественных отношений, представляющую собой воз-
аннцие на основе правовых норм и определенных жизнен- мбстоятельств связи конкретных субъектов права, обла :щих взаимными субъективными правами и обязанностя гарантированными государством.
Гпким образом, теоретический анализ правоотношения как цического феномена исключает возможность придания ему ill к п ибо признаков, черт, функций объективного права. В от- 111< от права как системы общеобязательных норм, социальным пчонием которых является регулирование общественных «Пісний, социальная ценность правоотношения заключается •нм. что оно служит одним из средств реализации правовых К писаний. Можно сказать, что правоотношение - это «право
ІІИ».
< .irновные признаки, черты правоотношений:
правоотношения возникают на основе правовых норм или Чиннов при наличии предусмотренных правом определен
і» жизненных обстоятельств (юридических фактов). В них м» правовые положения (предписания) конкретизируются мгнительно к фактическим обстоятельствам. Таким обрані н правоотношении наблюдается превращение элементов нтинного права в их субъективное состояние;
правоотношение представляет собой общественно значимую конкретных лиц (субъектов, сторон правоотношения). Если
. ««< тся определить конкретных участников соотдетствующе- '(ошения, его нельзя признать правоотношением. Скажем,
й речь идет о том, что все должны соблюдать правило пере- улицы на зеленый свет светофора, то имеется в виду не
ам»мі ношение, а общее правило поведения (правовая норма),
которая и характеризуется тем, что распространяется на пер» ¦ нально неопределенный круг лиц;
если в правовых нормах заключена государственная во то в правоотношении происходит в тон или иной мере СОЧСІ ние, взаимодействие воли государства (определенного его оц на) и воли участников (сторон) правоотношения.
В чястно-п| вовых отношениях, разумеется, воля их участников проявляем более активно и многообразно, чем в публично-правовых, но п последних индивидуальная воля частных лиц имеет существ» ное значение и обеспечивается правовой защитой. Например, во обвиняемого проявляется в реализации им своих субъективш і прав в уголовно-процессуальных правоотношениях;правоотношение характеризуется наличием у сторон имных субъективных, т.е. персонально принадлежащих и четь определенных юридических прав и обязанностей. Это знач» і что субъективному праву одной стороны соответствует субъе тивная обязанность другой, и наоборот;
осуществление взаимных субъективных прав и обязан но< той сторон правоотношения происходит, как правило, инициатив но и добровольно, но при необходимости гарантируется государ ственным воздействием на них вплоть до применения принуд 11 тельных мер правовой защиты и юридической ответственности;
правоотношения имеют свою особую структуру, ПОД КОТ( рой понимается совокупность составляющих ее обязательны элементов.
К этим элементам относятся:
субъекты правоотношения;
субъективные права и обязанности сторон правоотношения
объекты правоотношения;
фактическое (реальное) поведение субъектов правоотношения