Понятие и признаки нормативных правовых актов

Нормативные правовые акты - это официальные акты- документы, закрепляющие решения компетентных правотвор­ческих субъектов и содержащие нормативно-правовые предпи­сания (конституции, текущие законы, кодексы).

Основные признаки нормативного правового акта следу­ющие:

1. Он представляет собой особую разновидность правовых актов, занимая свое специфическое место среди актов примене­ния, толкования и реализации права.

2. Это официальный акт-документ, имеющий специфиче­ские структуру, содержание, форму, способы и стиль письменно­го изложения, символы и реквизиты (наименование, дату издания и введения в действие, разделы, главы, статьи, пункты, подписи).

3. Он закрепляет результат правотворческой деятельно­сти (правотворческое решение), служит внешней формой выра­жения и бытия нормативных предписаний.

4. Нормативные правовые акты носят властный, обязатель­ный характер.

5. Они должны быть обеспечены мерами государственного и иного воздействия («Когда закон дает право, он дает и средства его защиты», - отмечали римские юристы).

6. Нормативные правовые акты являются общими, поскольку адресуются персонально-неопределенным субъектам, действуют непрерывно, регламентируют наиболее типичные социальные ситуации («Закон не обращает внимания на малозначительные вещи», - считали римские юристы).

7. Вместе с тем нормативный акт должен закреплять впол­не определенное, четко и ясно сформулированное предписание (правило, веление), условия его реализации и защиты (охраны). «Плохо дело, - считалось с древних времен, - когда закон неясен и неопределенен».

8. Это акты строго установленных законодательством субъектов правотворчества, которые издаются лишь по вопро­сам, входящим непосредственно в их компетенцию.

9. Соответствующие виды нормативных актов принимаются в строго определенной, процедурно-процессуальной форме. Так, для федеральных законов существует один порядок их подготов­ки и издания (см. ст. 104-108 Конституции РФ), для ведомствен­ных нормативных актов - другой.

10. Существенным свойством нормативного правового акта является его юридическая сила, которая отражает свойство сопод- чиненности нормативных актов и предполагает определенную ие­рархию. Высшей юридической силой обладают законы. Все дру­гие нормативные акты не должны противоречить законам.

16.6.