Предмет и метод правового регулирования.

Правовое регулирование — это целенап-равленное воздействие на поведение людей и обществен-ные отношения с помощью правовых (юридических) средств.

Право не должно, да и не может регулировать все об-щественные отношения, все социальные связи членов общества.

В сферу правового регулирования должны входить те отношения, которые имеют следующие признаки. Во-пер-вых, это отношения, в которых находят отражение как ин-дивидуальные интересы членов общества, так и интересы общесоциальные. Во-вторых, в этих отношениях реализу-ются взаимные интересы их участников, каждый из кото-рых идет на какое-то ущемление своих интересов ради удов-летворения интересов другого. В-третьих, отношения эти строятся на основе согласия выполнять определенные пра-вила, признания обязательности этих правил. В-четвертых, эти отношения требуют соблюдения правил, обязательность которых подкреплена достаточно действенной силой.

История правовой жизни общества показала, что в сферу правового регулирования входят три группы общественных отношений, отвечающих перечисленным признакам.

Первую группу составляют отношения людей по обмену ценностями (как материальными, так и нематериальными). Здесь наиболее ярко проявляется возможность и необходи-мость правового регулирования имущественных отношений.

Вторую группу образуют отношения по властному уп-равлению обществом.

В третью группу входят отношения по обеспечению правопорядка, которые призваны обеспечить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов уп-равления в обществе.

Общественные отношения, входящие в эти группы, и будут составлять предмет правового регулирования.

В теории право-вого регулирования принято выделять два метода правово-го воздействия.

Метод децентрализованного, диапозитивного регулиро-вания построен на координации целей и интересов сторон в общественном отношении субъектов гражданского общества, удовлетворяющих в первую очередь свои частные интере-сы, т. е. в сфере отраслей частноправового характера.

Метод централизованного, императивного регулирова-ния базируется на отношениях субординации между участ-никами общественного отношения. При его помощи регули-руются отношения, где приоритетным, как правило, явля-ется общесоциальный интерес. В государственно-организо-ванном обществе общесоциальные интересы выражает в первую очередь государство, осуществляющее централизо-ванное управление социальными процессами, наделенное властными общезначимыми полномочиями. Поэтому центра-лизованные, императивные методы используются в публич-но-правовых отраслях (конституционном, административном, уголовном праве).