Тема 2. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
Механизм государства состоит из различных частей, имеющих специфическое устройство и выполняющих свойственные им функции. Основным элементом этого механизма является орган государства.
Орган государства - это составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующими единое целое. Как видно из определения, государственный орган имеет определенные признаки:
1. Все органы государства образуются в законодательном порядке, который определяет их компетенцию. Другими словами, образование и функциональная деятельность органа государства осуществляется на строго правовой основе.
2. Орган государства является самостоятельным элементом государственного аппарата, действует специализированно в системе других органов.
3. Органы государства тесно взаимодействуют между собой. Они образуют единый социальный организм, главными задачами которого являются: обеспечение нормального функционирования общества; защита законных прав и интересов личности; охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства.
При формировании органов государственной власти в странах с многонациональным составом населения в обязательном порядке должны учитываться такие факторы, как соотношение пропорционального представительства в органах государственной власти представителей от той или иной национальности или (если речь идет о "мусульманских" государствах) религии. Нередко эти проблемы являлись причиной ожесточенных вооруженных противостояний в государствах (Индия, Пакистан, Ливан, Ирак).
Это обстоятельство неукоснительно соблюдалось и при формировании органов государственной власти во всех республиках (всего их было 15), входивших в состав СССР.
Например, первыми секретарями КПСС в республиках (высшая должность в системе органов государственной власти республики) всегда назначались представители титульных национальностей. Однако вторыми секретарями всегда были представители славянской национальности (русские, белорусы, украинцы). Как правило, они отвечали в республике за формирование кадровой политики. Подобный подход к формированию кадровой политики в органах государственной власти субъектов федерации сохранен и в современной России. В этом можно убедиться из таблицы, характеризующей национально-административное устройство Дагестана <*>.--------------------------------
<*> Алленова О. Не сыном единым // Коммерсантъ. 2006. 21 февраля.
| N п/п | Национальность | Доля постов в высшем руководстве республики | Доля сре- ди высших чиновни- ков, % | Доля в пар- ламенте рес- публики, % | Доля в на- селении Дагестана, % |
| 1 | Аварцы | 11 | 28,21 | 28,93 | 29,4 |
| 2 | Даргинцы | 8 | 20,51 | 17,36 | 16,5 |
| 3 | Кумыки | 7 | 17,95 | 13,22 | 14,2 |
| 4 | Лезгины | 4 | 10,26 | 11,57 | 13,1 |
| 5 | Лакцы | 3 | 7,69 | 4,96 | 5,4 |
| 6 | Русские | 2 | 5,13 | 7,44 | 4,7 |
| 7 | Азербайджанцы | 1 | 2,56 | 4,13 | 4,3 |
| 8 | Табасаранцы | 1 | 2,56 | 4,13 | 4,3 |
| 9 | Чеченцы | 1 | 2,56 | 3,31 | 3,4 |
| 10 | Ногайцы | 0 | 0,00 | 1,65 | 1,5 |
| 11 | Рутульцы | 0 | 0,00 | 0,83 | 0,9 |
| 12 | Агулы | 1 | 2,56 | 0,83 | 0,9 |
| 13 | Цахуры | 0 | 0,00 | 0,83 | 0,3 |
| 14 | Таты | 0 | 0,00 | 0,83 | 0,03 |
Органы государства классифицируются по порядку их создания и характеру выполняемых ими задач. Остановимся более подробно на характеристике каждой из ветвей государственной власти.
Еще по теме Тема 2. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ:
- 4.4. Органы государства. Представительные(законодательные), исполнительные и судебные органы государства. Контрольно-надзорные органы. Прокуратура. Силовые структуры
- 84. Государственные органы и их классификация.
- 3.4.1. Структура механизма государства. Государственные органы, их виды 3.4.1.1. Механизм государства:понятие, признаки, принципы его построения и деятельности
- Тема 5. Государство и институты гражданского общества. Государство в политической системе общества. Государство и личность. Государство и церковь
- Тема 20. Местные органы власти и управления
- 3. Централизованное государство и его высшие органы
- Тема 12. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ
- Тема 13. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ
- Тема 6. Центральные отраслевые органы управления
- Тема 9. ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
- Тема 10. ОРГАНЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
- Тема 11. ОРГАНЫ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
- Тема 7. СО и органы власти. Лоббирование.
- Тема 7. Местные органы власти
- Тема I. Основные понятия, предмет и система дисциплины "Правоохранительные органы"
- Тема 1. Понятие государства. Формы и функции государства
- 767. Какие органы выступают от имени государства при наследовании?
- Тема XV. Прокурорский надзор и органы прокуратуры