767. Какие органы выступают от имени государства при наследовании?
ГК при определении очередности наследования имущества устанавливает, что выморочное имущество наследуется Российской Федерацией. Возник спор, какой государственный орган обязан совершать действия по принятию выморочного имущества в порядке наследства?
Фабула дела такова.
Администрация обратилась в налоговую инспекцию (далее - Инспекция) с заявлением о принятии в собственность Российской Федерации выморочного недвижимого имущества - комнаты в коммунальной квартире. Письмом Инспекция отказала в проведении этих действий по мотиву отсутствия у налогового органа обязанности по ведению, учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству. Доводы Инспекции сводились к следующему: у налогового органа нет обязанности по принятию в собственность Российской Федерации выморочного имущества в связи с отсутствием соответствующего федерального закона, ссылка на необходимость наличия которого содержится в ст. 1151 ГК. Ни НК, ни Закон РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", ни Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, не возлагают на налоговые органы обязанности по ведению учета, оценки и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству. Осуществление таких функций возможно только при принятии соответствующего закона, нормативного акта Президента РФ или Правительства РФ. Кроме того, при отсутствии финансирования налоговый орган не может получить определенный пакет документов, выдаваемых на платной основе.Посчитав, что данным отказом нарушены интересы Российской Федерации в сфере экономической деятельности, прокурор обратился в арбитражный суд с иском о признании незаконным бездействия Инспекции в виде неосуществления действий по приобретению в порядке наследования в собственность России наследственного имущества умершей К. в виде доли квартиры.
Суд удовлетворил заявленные требования, указав следующее. В п. 2 и 3 ст. 1151 ГК предусмотрено, что выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность России.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяются законом. Суд правильно установил, что такой закон до настоящего времени не принят. Тем не менее, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с частью третьей ГК, законы и иные правовые акты РФ, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей ГК.
Обязанность принимать меры по охране и оценке имущества, перешедшего в установленном порядке по праву наследования к государству, возложена на налоговые органы п. 3 Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683. Поэтому суд правомерно указал на необходимость руководствоваться данным актом (см. постановления ФАС ВВО от 24.04.2006 N А17-4735/5/2005, от 30.03.2006 N А17-4736/5/2005, ФАС ДО от 05.12.2006 N Ф03-А59/06-1/4330).
Еще по теме 767. Какие органы выступают от имени государства при наследовании?:
- Статья 1071. Органы и лица, выступающие от имени казны при возмещении вреда за ее счет
- 4.4. Органы государства. Представительные(законодательные), исполнительные и судебные органы государства. Контрольно-надзорные органы. Прокуратура. Силовые структуры
- При этом важнейшие положения о наследовании закреплены в ГК, который устанавливает основания наследования; порядок, время и место
- Какие органы осуществляют гос-венный экологический контроль и каковы их полномочия?
- Какие органы являются специально уполномоченными гос-венными органами в области экологической экспертизы?
- Понятие наследования. Порядок наследования. Наследование по закону.
- 380. Имеет ли право экспедитор выступать в качестве декларанта при таможенном оформлении груза?
- 3.4.1. Структура механизма государства. Государственные органы, их виды 3.4.1.1. Механизм государства:понятие, признаки, принципы его построения и деятельности
- [54] Понятие, значение и виды наследования. Признаки наследования правопреемства
- Понятие, значение и виды наследования. Признаки наследования правопреемства
- 3. Централизованное государство и его высшие органы
- 65. ОРГАНЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ. АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ. СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ РФ