380. Имеет ли право экспедитор выступать в качестве декларанта при таможенном оформлении груза?

1. В большинстве случаев суды не признают за экспедитором статус декларанта (см. постановления ФАС ВСО от 06.10.2005 N А78-1491/05-С2-17/124-Ф02-4811/05-С1, ФАС СЗО от 03.11.2006 N А56-9881/2006), за исключением случаев перевозки внутренним таможенным транзитом (см.

Действительно, в соответствии со ст. 801 ГК по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза. Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом по маршруту, избранному экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой. В качестве дополнительных услуг договором транспортной экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных и иных формальностей.

2. Сделанный вывод, возможно, и следует признать правильным в данном конкретном случае, но, очевидно, что он не обладает универсальным значением. Подпункт 15 п. 1 ст. 11 Таможенного кодекса определяет декларанта как лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Как уже указывалось, ст. 126 Таможенного кодекса, призванная определить, кто может выступать в качестве декларанта, отсылает к ГК и ст. 16 Таможенного кодекса. В соответствии с последней обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, по общему правилу, несут: 1) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, - российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена; 2) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом, - лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории РФ; иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством РФ и (или) с Таможенным кодексом для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем. Из перечисленных статей следует, что российский экспедитор, будучи лицом, которое обладает "правом владения" товаром, мог бы выступить в качестве декларанта в том случае, "если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки"*(217). Очевидный пример - ввоз товара для собственных нужд (совпадение грузоотправителя и грузополучателя в одном лице). Поскольку при рассмотрении вышеприведенных дел перевозка осуществлялась в связи с внешнеэкономической сделкой, позицию судов следует признать правильной.

381.

В большинстве случаев суды освобождают экспедитора от ответственности, если груз прибыл на таможню за исправными пломбами, без следов вскрытия*(218). Во всех перечисленных случаях суды констатируют отсутствие обязанности перевозчика (а следовательно, и экспедитора при его наличии) проверять достоверность сведений, указанных в товаросопроводительных документах, которые заполняются грузоотправителем. Лишь в одном случае (см. постановление ФАС УО от 28.11.2006 N Ф09-10485/06-С1) экспедитор был признан виновным в совершении административного правонарушения на том основании, что его представитель (водитель) присутствовал при погрузке товара и знал о том, что перевозится не тот товар, который указан в документах (новые покрышки, а не использованные).

Ответственность за сообщение экспедитором недостоверных сведений таможенным органам предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП. В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно п. 2 этой же статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом ст. 1.5. КоАП установлена презумпция невиновности лица, обвиняемого в совершении административного правонарушения. Таким образом, привлечение к административной ответственности возможно лишь при доказанности вины экспедитора. Экспедитор - лицо, оказывающее услугу по организации или осуществлению перевозки груза.

По указанным причинам точка зрения арбитражной практики нам представляется правильной.

382. Каким образом распределяется ответственность за утрату (повреждение груза), если экспедитор привлек к исполнению обязательства по перевозке третье лицо?

Данный вопрос возник в практике ФАС ПО (см. постановление от 23.05.2006 N А55-27635/05-48). Решением по ранее состоявшемуся спору с экспедитора была взыскана стоимость утраченного груза в пользу грузоотправителя. Поскольку перевозку осуществляло иное лицо по договору, заключенному с ответчиком, первый экспедитор обратился с иском о взыскании уплаченной суммы со второго экспедитора. ФАС ПО посчитал данные требования подлежащими удовлетворению, руководствуясь ст. 1081 ГК.

Возложение убытков на третье лицо, действия которого послужили причиной возникновения таких убытков, является правильным, однако аргументация, примененная судом для обоснования этого вывода, не вполне корректна. Первый экспедитор обязан был возместить убытки грузоотправителю в соответствии со ст. 805 и 403 ГК, после чего вправе обратиться с регрессным требованием к третьему лицу как к своему договорному контрагенту, виновному в нарушении своих обязательств по договору транспортной экспедиции. Статья 1081 ГК предусматривает возложение ответственности в порядке регресса при внедоговорном причинении вреда, т.е. регулирует иные отношения.