<<
>>

Таможенное дело. Таможенные органы Российской Федерации

Соотношение понятий «таможенное дело» и «таможенное право»

C понятием «таможня» каждый из нас встречается, когда пересека­ет гранииу государства, отправляясь либо в командировку, либо на отдых.

B этом случае нам предлагают пройти таможенный досмотр

Слова «таможня» и «таможенный» представляют собой преобразо­ванный вариант слова «тамга», уходящего своими историческими корнями в родовое общество монголов, где тамгой обозначался знак собственности, которым помечали принадлежащие роду предметы. B период Xlll—XV вв этот термин появился и в России, обретя зна­чение пошлины (денежного сбора), взимавшейся при наложении на товары определенного знака, клейма — тамги Соответственно такая пошлина стала называться таможенной, а процедура (порядок) ее взимания и клеймения товаров (либо проставление на товаросопро­водительных документах специальных штампов, оттисков печати) получила название «тамжение» (прототип таможенного оформления). Тзмжению подлежал товар, выставляемый на ярмарках в целях про­дажи либо обмена и завозимый, как правило, купцами из иных госу­дарств, поэтому назначались специальные лица, контролирующие и непосредственно скушествляюшие тамжение в отведенных для этого местах (помещениях) — таможнях

B настоящие время значение слова «таможенный» сохранило свой первоначальный смысл, н применительно к товарам оно означает «подконтрольный» (годлежаший проверке) и «налогооблагаемый» Совокупность мер по установлению порядка псрсмсшения това­ров через таможенную границу страны, контроля за кими, оформ­ления документов, начисления и взимания платежей за право ввоза или вывоза товаров и оказываемые при этом услуги и реализация таких мер составляют таможенное дело. Таѵоженное дело, согласно ст. I п 2 TK РФ, представляет собой совокупность методов и средств обеспечения и соблюдения мер таможенно-тарифного регулирова­ния, запретов и ограничений, установленных в соответствии с за­конодательством Российской Федерации о государственном регули­ровании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу

Регулятором таможенного дела являются правовые нормы.

Ком­плекс этих норм, находящихся в определенной зависимости и взаимосвязи, представляет собой систему, именуемую тачоженным правом.

Таможенные органы Контроль за перемещением товаров и транс­портных средств через таможенную гранииу РФ. оформление доку­ментов, начисление и взимание платежей за право вывоза и ввоза товаров осуществляют уполномоченные государственные органы — таможенные органы Они осуществляют руководство таможенным делом. Общее руководство таможенным делом осуществляют Пре­зидент РФ и Правительство РФ (ч. I ст 7 TK РФ) Непосредствен­но руководит таможенным делом Федеральная таможенная служба Российской Федераиии. являющаяся центральным органом феде­ральной исполнительной власти (ч. 2 ст. 7 TK РФ).

Федераіьная таможенная сіужба РФ осуществляет непосредст­венное руководство таможенным делом с пОмошью подведомствен­ных ему таможенных органов, образующих следующую систему ФТС -* региональные таможенные управления > таможни + та­моженные посты. Ha таможенные органы возложено непосредст­венное осуществление таможенного дела. B этои связи они осуще­ствляют исполнительно-распорядительные функиии и входят B чис­ло исполнительных (административных) органов власти. Кроме того, в осуществлении таможенного дела принимают участие орга­низации, подведомственные ФТС РФ Российская таможенная ака­демия, таможенные лаборатории и др. Кроме того, таможенные ор­ганы являются пржоогранитеіъными и осушсствляют таможенное дело путем выполнения возложенньгх на них функиий. что и харак­теризует их компетенцию.

Основные функции таможенных органов РФ перечислены в ст. 403 TK РФ. Таможенные органы выполняют следующие основ­ные функции:

1) осуществляют таможенное оформление и таможенный кон­троль, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу;

2) взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их при­нудительному взысканию;

3) обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;

4) обеспечивают соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регу­лировании внешнеторговой деятельности и международными дого­ворами Российской Федерации запретов и ограничений в отноше­нии товаров, перемещаемых через таможенную границу;

5) обеспечивают в пределах своей компетениии защиту прав ин­теллектуальной собственности;

6) ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, ад­министративными правонарушениями в сфере таможенного дела, пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркоти­ческих средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных ве- шеств, видов животных и растсний, нахоляшихся под угрозой ис­чезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной соб­ственности, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмеша­тельства в аэропортах Российской Федерации в деятельность меж­дународной гражданской авиации;

7) осуществляют в пределах своей компетенции контроль за ва­лютными операциями резидентов и нерезидентов, связанными с персмешснием товаров и транспортных срсдств через таможенную границу, в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными пра­вовыми актами органов валютного регулирования;

8) ведут таможенную статистику внешней торговли,

9) обеспечивают выполнение международных обязательств Рос­сийской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуще- стдпяют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организация­ми, занимающимися вопросами таможенного дела,

10) осушествляют информирование и консультирование в облас­ти таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке госу­дарственные органы, организации и граждан информацией по та­моженным вопросам;

11) проводят научно-исследовательские работы в области тамо­женного дсла

Перечисленные функции позволяют выявить специфику дея­тельности таможенных органов РФ как многофункциональных ор­ганов Дситствительно, таможенные органы осуществляют админи­стративную функцию, которая включает в себя ряд подфункций* контрольную (осуществление таможенного и валютного контроля); фискальную (взимание таможенных платежей), административно- процессуальную (привлечение к ответственности по делу о наруше­нии таможенных правил), правотворческую (издание в пределах своей компетенции нормативных актов по таможенному делу РФ); учетно-регистрационную (таможенное оформление, сбор статистиче­ских данных о перемещении товаров и транспортных средств через

таможенную границу РФ), хозяйственную (обеспечение деятельно­сти таможенных органов, включая вопросы финансирования, мате­риального обеспечения и др.), угоювно-процессусаьную (производст­во предварительного расследования в форме дознания по делам, отнесенным к компетенции таможенных органов РФ); оперативно­разыскную (выявление, предупреждение и раскрытие преступлений в области таможенного дела; обеспечение собственной безопасно­сти); научно-иссіедователъскѵю (подготовку специалистов для рабо­ты в таможенных органах, разработку, исследование, совершенство­вание процедуры таможенного оформления, различных форм тамо­женного контроля, а также анализ внешнеторговой деятельности и другие направления научных поисков).

22.3-

<< | >>
Источник: Мухаев Раниш Тазитдинович. Правоведение. Учебник для студентов, обучающихся по неюридическим специальностям. M,2013. - 431 с.. 2013

Еще по теме Таможенное дело. Таможенные органы Российской Федерации:

  1. § 1. Структура и порядок формирования Федерального Собрания Российской Федерации
  2. 1. Общая характеристика нормативной базы курса "Правоохранительные органы Российской Федерации"
  3. 2. Система таможенных органов
  4. 3. Полномочия таможенных органов
  5. § 5. Таможенные и внешнеэкономические преступления
  6. § 2. Рассмотрение дел об административных правонарушениях
  7. 2. Уголовная ответственность за торговлю несовершеннолетними по Российскому законодательств
  8. § 11. Виды таможенных преступлений
  9. Основы таможенного грава
  10. Таможенное граво как отрасль
  11. Таможенное дело. Таможенные органы Российской Федерации
  12. Основные институты таможенного грава
  13. Понятие налоговой системы Российской Федерации
  14. § 1. Место и роль Министерства внутренних дел Эстонской Республики в системе обеспечения общественной безопасности
  15. § 1. Правовое регулирование организации и деятельности таможенных органов в Российской Федерации
  16. § 2. Таможенные органы в системе государственных органов
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -