Основные институты таможенного грава

Порядок и процедуры перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации

Среди правовых институтов таможенного права порядок и процеду­ры псрсмсшсния товаров и транспортных срсдств через таможен­ную границу занимают особое место.

Прежде чем говорить о «перемещении», которое имеет свой особенный смысл и рассматривается исключительно в рамках та­моженного права, необходимо дать понятие таким терминам, как «таможенная территория» и «таможенная граница».

Таможенная территория РФ Представляет собой СуХОПутнуЮ территорию РФ, территориальные и внутренние волы, а также воз­душное пространство над ними. B данном случае таможенная тер­ритория РФ практически представляет собой обычную территорию РФ и полностью с ней совпадает Единственное исключение Тамо­женный кодекс РФ предусмотрел для случаев создания на террито­рии РФ свободных таможенных зон и свободных складов, которые рассматриваются (разумеется, условно, такая условность получила название юридической фикции) как шходящиеся вне таможенной территории РФ. B этом случае уже существует несовпадение (no этим искусственным различиям) таможенной территории РФ и собственно территории РФ.

Пределы таможенной территории РФ — это таможенная грани­ца РФ Вполке понятно, что в основном таможенная гранииа РФ совпадает с государственной, за исключением пределов свободных таможенных зон и свободных складов, которые являются примером так называемых внутренних таможенных границ РФ, не совпадаю­щих с государственной границей РФ.

Перемещение через таможенную границу в общем смысле можно охарактеризовать как действие по вывозу товаров и транспортных средств с таможенной территории РФ либо ввозу таких товаров на таможенную территорию РФ По содержанию существует два вари­анта действий, достаточных, чтобы товары считались перемешае- мыми.

1) при ввозе перемещением является фактическое пересечение таможенной границы РФ,

2) при вывозе — это полача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения вывезти товары (например, принятое таможенным органом уведом­ление о вывозе товаров за пределы таможенных территорий РФ).

Под товаром в таможенном праве подразумевается любое дви­жимое имущество (материальный объект окружаюшего мира), ва­люта и валютные ценности, транспортные средства (за исключе­нием транспортных средств, осушествляюших международные пассажирские и грузовые перевозки), а также все виды энергии (электрическая, тепловая и др.)

Как следует из определения товара, в таможенном праве в него не включены такие объекты гражданских прав, как работы, услуги, информация, результаты интеллектуальной собственности B этом заключается особенность понятия «товара», рассматриваемого в рамках таможенного права.

Под транспортным средством понимается перемещаемое транс­портное средство, не являюшееся товаром, те используемое для международных грузовых и пассажирских перевозок и в этой связи систематически пересекаюшее таможенную границу

Порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ включает в себя набор таможенных про­цедур, которые предписано соблюдать (гл. 2 TK РФ) Этот порядок перемещения распространяется на всех лиц, перемещающих товары и транспортные средства. Данный порядок заключен в принципах (основных началах) перемещения. K ним относятся.

1) право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Bce лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федсраиию и вывоз из РФ товаров и транспортных средств (ст. I2 TK РФ),

2) перемещение товаров и транспортных средств через тамо­женную границу РФ исключительно в соответствии с таможенным режимом перемещения (ст. 156 TK РФ).

Таможенные режимы Таможенный режим представляет собой сово­купность положений, определяющих статус (правовое положение) товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную гранииу РФ для таможенных целен Иначе говоря, таможенный режим — это совокупность требований, закрепленных в нормах права, предъявляемых к товарам в зависимости от иелей такого пе­ремещения

Статья 155 Таможенного кодекса РФ предусматривает четыре группы таможенных режимов.

1. Основные таможенные режимы

• выпуск товаровдля внутреннего потреблении;

• экспорт;

• транзиттоваров;

• международный таможенный транзит

2. Экономические таѵоженные режимы:

• переработка товаров на таможенной территории РФ;

• переработка товаров для внутреннего потребления,

« переработка товаров вне таможенной территории РФ,

• временный ввоз,

• таможенный склад;

• свободная таможенная зона (свободный склад).

3. Завершающие таможенные режимы:

• реимпорт;

• реэкспорттоваров;

« уничтожение товаров;

• отказ товаров в пользу государства.

4. Специальные таможенные режимы:

« временный вывоз;

• беспошлинная торговля;

« перемещение товаров;

• иные спеииальные таможенные режимы

Таможенный режим свободной таможенной зоны устанавлива­ется в соответствии с законодательством РФ Если таможенный ре­жим лицо выбирает самостоятечьно, то таможенному оформлению и контролю перемешаемые товары и транспортные средства подле­жат независимо от его волеизъявления.

Дадим краткую характеристику некоторых из них.

Выпуск товаров для внутреннего потребления — таможенный ре­жим, при котором ввозимые на таможенную территорию РФ това­ры после завершения таможенного оформления подлежат выпуску

без каких-либо ограничений (пользования, распоряжения, владе­ния) и обязательств, т.е. перестают быть «таможенными» (подкон­трольными)[32]

Экспорт товаров — таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории РФ без каких-либо обязательств их возврашения

Реимпорт товаров — таможенный режим, при котором россий­ские товары, ранее вывезенные с таможенной территории РФ в co- огветсгвии с режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки (не позднее 10 лет) без взимания таможенных платежей (та­моженных пошлин, акииза, НДС), а также без применения к това­рам мер экономической политики.

Реэкспорт тоеаров — таможенный режим, при котором ино- странные товары в установленные сроки (ава года) вывозятся с та­моженной территории РФ (в соответствии с режимом экспорта) с возвратом ввозных таможенных пошлин и без применения мер экономической политики.

Транзит тоеаров — таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию РФ товары перемещаются под тамо­женным контролем по этой территории с последующим вывозом за ее пределы без взимания таможенных платежей и применения к то­варам мер экономической политики.

Временный евоз (вывоз) товаров (ст. 68 TK РФ) — таможенный режим, при котором допускается временный ввоз (вывоз) товаров на таможенную территорию РФ (либо за пределы таможенной тер­ритории РФ) в установленные сроки (до двух лет) с полным или частичным освобождением от уплаты таможенных платежей Право собственности на товары, помешенные под таможенный режим временного ввоза (вывоза), ограничено пользованием такими това­рами, ъе. только извлечением их полезных свойств. Например, по отношению к временно ввезенному автомобилю — только его экс­плуатация (использование по прямому назначению) без передачи прав на него (аренда, продджз) другим лицам.

Таможенный склад — таможенный режим, при котором ввезен­ные товары хранятся в специально отведенных местах (складах) в пределах установленных сроков Oio трех лет) без взимания тамо­женных платежей и применения к ним мер экономической полити­ки. Товары, подлежащие вывозу за пределы таможенной террито­рии РФ, также могут быть помешены под режим таможенного склада.

Переработка товаров на таможенной meppumopuu (ст. 58 TK РФ) — таможенный режим, при котором иностранные товары используют­ся в целях переработки на таможенной территории РФ с после­дующим вывозом продуктов переработки в установленные срокн за прслслы таможенной территории РФ При ввозе иностранных това­ров, равно как и при вывозе продуктов переработки исключительно в соответствии с режимом экспорта, товары не подлежат налогооб­ложению и применению к ним мер экономической ПОЛИТИКИ.

Переработка товаров вне таможенной территории — таможен­ный режим, при котором российские товары временно вывозятся (в рамках сроков, установленных ГТК РФ) за пределы таможенной территории РФ в целях переработки и последуюшего ввоза продук­тов переработки на таможенную территорию РФ в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обрашения Вре­менно вывозимые для переработки товары, а также ввозимые про­дукты их переработки подлежат полному либо частичному освобо­ждению от уплаты таможенных платежей и неприменению к ним мер экономической политики.

Переработка товаров под таможенным контр&іеч — таможен­ный режим, при котором иностранные товары ввозятся на тамо­женную территорию РФ (сроком до шести месяцев) в целях их пе­реработки, с освобождением от ввозных таможенных платежей и неприменением к ним мер экономической политики Продукты пе­реработки иностранных товаров должны быть выпушены для сво­бодного обращения на таможенной территории либо помещены под иной таможенный режим

Свободная таможенная зона — таможенный режим, при котором иностранные товары ввозятся на специально отведенные террито­рии без взимания таможенных платежей и применения к ним мер экономической политики в целях совершения с товарами произ­водственных либо коммерческих (торговых) операций исключи­тельно в пределах и в период нахождения этих товаров на террито­рии свободной таможенной зоны

Свободный склад — таможенный режим, при котором ввозимые с освобождением от таможенных платежей н мер экономической политики иностранные товары размешаются в специальных поме­щениях либо иных местях (свободных складах) в целях использова­ния в производственных либо коммерческих целях в пределах И B период нахождения этих товаров на свободных складах. Очень схо­жий со свободной таможенной зоной режим Тсм не мснсе они имеют некоторые отличия Исходя из содержания статей Таможен­ного кодекса РФ к таким отличиям можно отнести:

1) место нахождения ввозимых иностранных товаров (территория свободной таможенной зоны либо помешение свободного склада);

2) порядок установления либо учреждения и ликвидации сво­бодной таможенной зоны и свободного склада.

Кроме того, поскольку таможенное право рассматривает сво­бодные таможенные зоны и свободные склады как находящиеся вис пределов таможенной территории РФ, ввоз российских това­ров на эти территории рассматривается как экспорт, а вывоз ино­странных товаров с территории свободной таможенной зоны и свободного склада на таможенную территорию РФ рассматривает­ся на обших основаниях в зависимости от выбранного таможенно­го режима ввоза.

Уничтожение товаров — таможенный режим, при котором ино­странные товары уничтожаются год таможенным контролем без взимания ввозных пошлин и налогов и применения к товарам мер экономической политики. Уничтожение может проводиться как пу­тем приведения толаров в состояние, не пригодное для использова­ния, включая части, составляющие эти товары (полное уничтоже­ние), так и путем разборки с последующим помещением продуктов уничтожений (деталей) под иной таможенный режим.

Отказ от товара e пользу государства — таможенный режим, при котором лицо отказывается от товара без взимания таможен­ных платежей, а также без применения к товарам мер экономиче­ской политики.

Вывоз товаров для представительств РФ за рубежом — тамо­женный режим, при котором товары вывозятся зп пределы тамо­женной территории РФ представительствами РФ Дипломатиче­скими, торговыми, консульскими и др.) без применения к товарам мер экономической политики. B этом режиме, как и в предыду­щем, товары вывозятся в целях их использования по прямому на­значению для обеспечения деятельности представительств РФ за рубежом Товары вывозятся на весь период действия указанных представительств.

При определении таможенных режимов используются термины «товар», «российский товар», «иностранный товар». Поэтому пояс­ним, что под российским товароч понимается товар, выпущенный на таможенной территории РФ для свободного обращения либо произведенный в РФ Bce иные товары, не отвечающие перечис­ленным требованиям, рассматриваются как иностранные. Для ха­рактеристики как иностранных, так и российских товаров исполь­зуется собирательное понятие «товар».

Таможенное оформление и контроль Это процедура помещения товаров и транспортных средств пол определенный таможенный режим и завершение действии этого режима в соответствии с тре­бованиями и положениями Таможенного кодекса РФ (п. 15 ст 18 TK РФ) Рассматривая процедуру как некий порядок действий (совокупность мероприятий), направленных на достижение опре­деленного результата, таможенное оформление можно представить в более развернутом виде как совокупность последовательно осу­ществляемых мероприятий, направленных на обеспечение пере­мещения товаров и транспортных средств через таможенную гра­ницу РФ.

Совокупность мероприятий таможенного оформления включает. « действия лиц, перемещающих товары и транспортные средст­ва через таможенную границу РФ по представлению доку­ментов и сведений, необходимых для таможенных целей, то­варов для производства таможенного контроля (проверки), а также действия по уплате таможенных платежей,

« действия таможенных органов (должностных лиц) по приня­тию заявлений (документов) о перемещаемых товарах и транспортных средствах, осуществлению различных форм та­моженного контроля, взиманию таможенных платежей, при­нятию решения о допустимости применения выбранного та­моженного режима, а также действия по документальному отражению принятых решений.

Таможенное оформление как процедура состоит из трех стадий, или этапов, характеризующихся своими целями и задачами.

П e p в ы й э т а n — подготовительный, или этап предвари­тельного таможенного оформления Ero содержанием является со­вершение действий (предварительных операций), способствующих ускорению и облегчению выбора необходимого таможенного режи­ма, т.е. помещение товара под таможенный режим. Примерами предварительных операций являются:

« помещение товаров на склад временного хранения,

« транспортировка с места пересечения таможенной границы до места производства основного таможенного оформления Сюда входят и другие, более элементарные действия. Они также направлены на ускорение таможенного оформления-

• взятие проб и образцов товаров;

« пересчет товаров;

• восстановление поврежденной упаковки и др

B т о p о й э т а 11 — основной, или этап основного таможенно­го оформления. Ha этом этапе лицо уже определилось с выбором не­обходимого ему таможенного режима перемещения и осуществляет действия, непосредственно направленные на помещение товаров под выбранный таможенный режим. Главная особенность проведе­ния основного таможенного оформления — декларирование, те. за­явление по установленной форме точных сведений о перемещаемых товарах, их таможенном режиме перемещения.

B настояшее время существует три формы подачи таких све-

1) письменная (подача грузовой таможенной декларации (ГТД)); таможенной декларации, подаваемой физическими лицами при пе­ремещении ими товаров не в коммерческих целях, т e. для личного непосредственного использования),

2) устная (устные ответы на опрос о перемещаемых товарах);

3) электронная (подача копии ГТД на магнитном носителе (диске))

Декларирование (лодача таможенной декларации) сопровождается.

• представлением необходимых документов, подтверждающих сведения, указанные в декларации, а также товаров и транс­портных средств для проведения их досмотра,

• уплатой необходимых сумм таможенных платежей

По завершении проверки сведений, содержащихся в деклара­ции, и уплаты таможенных платежей таможенный орган принимает решение о помешении декларируемых товаров под выбранный та­моженный режим Ha этом заканчивается вторая стадия основного таможенного оформления B случае помещения товаров под тамо­женные режимы выпуска (выпуск для свободного обращения) и экспорта завершение стадии основного таможенного оформления заканчивает всю процедуру таможенного оформления, т.е. на этом таможенное оформление завершается.

T p e т и й э т а п — окончательный, завершение действия та­моженного режима. Содержанием этапа являются действия лиц по представлению таможенному органу товаров и документов (по прошествии определенного периода их нахождения в ранее вы­бранном таможенном режиме) в целях их выпуска либо помещения под икой таможенный режим B этом случае проиедура таможенно­го оформления происходит заново, но уже применительно к новому режиму. При этом действия таможенных органов (должностных лиц) по проверке декларации, документов и иных необходимых для таможенного оформления сведений, а также самих перемещаемых товаров и транспортных средств представляют собой не что иное, как таможенный контроль Проверка документов, проверка товаров

(таможенный досмотр), опрос лиц, декларирующих товары, и дру­гие действия рассматриваются как формы таможенного контроля, т.е. способы осуществления проверки.

Таможенные платежи «Таможенный» товар — это товар, не только подконтрольный в силу его перемещения через таможенную грани­цу, но еще и налогооблагаемый Совокупность налогов, а также иных платежей, непосредственно не связанных с перемещением то­варов и транспортных средств через таможенную границу РФ, од­нако обязанность взимания которых возложена на таможенные ор­ганы, представляет собой таможенные платежи.

Обший перечень видов таможенных платежей дается в ст. 318 TK РФ. Таможенные платежи взимаются, если они установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 318 TK РФ определяет таможенные платежи и их виды

K таможенным платежам относятся:

• ввозная таможенная пошлина,

• вьшозная таможенная пошлина;

« налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе това­ров на таможенную территорию Российской Федерации;

« акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную террито­рию Российской Федерации;

• таможенные сборы

Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о специальных зашитных, антидемпинговых и компен­сационных мерах при импорте товаров, взимаются по правилам, предусмотренным Таможенным кодексом для взимания ввозной таможенной пошлины (в ред. Федерального закона от 18 февраля 2006 г. № 26-ФЗ)

Предварительная специальная пошлина, предварительная анти­демпинговая пошлина и предварительная компенсационная по­шлина, устанавливаемые в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров, взимаются по пра­вилам, предусмотренным ст. 331 Кодекса (введен Федеральным за­коном от 18 февраля 2006 г. № 26-ФЗ).

B случаях, предусмотренных федеральным законом, регулирую­щим правоотношения по установлению и применению таможенно­го режима свободной таможенной зоны, таможенные органы взи­мают налог на добавленную стоимость и акцизы, подлежащие упла­те в связи с вывозом товаров за пределы особой экономической зоны (введен Федеральным законом от 30 октября 2007 г- Ns 240-ФЗ)

При перемещении товаров через таможенную границу (ст. 319) обязанность по уплате таможенных пошлин налогов возникает'

1) при see># товаров — с момента пересечения таможенной гра-

2) при вывозе товаров — с момента подачи таможенной декла­рации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

B соответствии с законодательством Российской Федерации или настоящим Кодексом товары не облагаются таможенными пошли­нами, налогами, если

1) в отношении товаров предоставлено условное полное осво­бождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, — в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, B связи с которыми предоставлено тпкое освобождение;

2) обшая таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможен­ную территорию Российской Федерации в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 5000 руб;

3) до выпуска товаров для свободного обращения и при отсутст­вии нарушений лицами требований и условий, установленных на- стояшим Кодексом, иностранные товары оказались уничтоженны­ми или безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки, тртнения или использования (эксплуатации);

4) товары обращаются в федеральную собственность в соответ­ствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами

B отношении товаров, выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации либо вывезен­ных с этой территории, обязанность по уплате таможенных по­шлин, налогов прекращается в случаях, предусмотренных Налого­вым кодексом РФ

Лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декюрант (ст. 320). Если декларирование производится таможенным брокером (представителем), он является ответствен­ным за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с п. 2 ст. 144 TK РФ. При несоблюдении положений TK о пользовании и распоряжении товарами или о выполнении иных требований и ус ловий, установленных TK для применения таможенных проиедур и таможенных режимов, содержание которых предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, нало­гов, лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, нало­гов в случаях, прямо предусмотренных TK РФ, являются владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, пере­возчик, лица, на которые возложена обязанность по соблюдению таможенного режима

При неуплате таможенных пошлин, налогов, в том числе при неправильном их исчислении и (или) несвоевременной уплате, от­ветственность перед таможенными органами несет лнцо, ответст­венное за уплату таможенных пошлин, налогов.

При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несут лица, незаконно перемещающие товары и транспортные средства, лица, участвующие в незаконном переме­щении, если они знали или должны были знагь о незаконности такого перемещения, а при ввозе — также лица, которые приобре­ли в собственность или во владение незаконно ввезенные товары н транспортные средства, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза, что надлежашим образом подтверждено в порядке, установленном законодательст­вом Российской Федерации Указанные лица несут такую же от­ветственность за уплату таможенных пошлин, налогов, как если бы они были декларантами незаконно вывозимых нли незаконно ввезенных товаров

Статья 321 TK РФ вводит ограничения по общей сумме тамо­женных пошлин, налогов Общая сумма ввозных таможенных по­шлин, налогов в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, не может превышать сумму таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, как если бы товары были выпущены для свободного обращения при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, без учета пе­ней и процентов, за исключением случаев, когда сумма таможен­ных пошлин, налогов увеличивается вследствие изменения ставок таможенных пошлин, налогов, когда к товарам применяются став­ки таможенных пошлин, налогов, действующие на лень принятия таможенной декларации таможенным органом при заявлении из­мененного таможенного режима B указанных случаях суммы уп­лаченных таможенных пошлин, налогов при предшествующем та­моженном режиме подлежат зачету при уплате сумм таможенных пошлин, налогов в соответствии с условиями вновь избранного таможенного режима.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами яв­ляются товары, перемещаемые через таможенную границу Нало­говой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество (ст. 322).

Порядок определения и заявления таможенной стоимости товаров

Согласно ст. 323 таможенная стоимость товаров определяется дек­ларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заяв­ляется в таможенный орган при декларировании товаров

Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и пред­ставляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны быть основаны на достоверной и документально подтвержденной информации Контроль таможенной стоимости товаров осуществ­ляется таможенными органами в порядке, определяемом федераль­ным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, совместно с федеральным органом исполнитель­ной власти, уполномоченным в области финансов, в соответствии с TK РФ (в ред. федеральных законов от 29 июня 2004 r. Ns 58-ФЗ, 26 июня 2008 г Ns ІОЗ-ФЗ).

Таможенный орган на основании документов и сведений, пред­ставленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении тамо­женной стоимости товаров, принимает решение о согласии с из­бранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом та­моженной стоимости товаров Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашивае­мые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены Декларант имеет право доказать правомерность ис­пользования избранного им метода определения таможенной стои­мости товаров и достоверность представленных им сведений. При отсутствии данных, пештвержоаюших правильность определения за­явленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом до­кументы и сведения не являются достоверными и (или) достаточ­ными. таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стои­мости товаров н предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. B указшном случае между таможенным органом и декларантом могут прово­диться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров. Если в сроки выпуска товаров (ст. 152) проце­дура определения таможенной стоимости товаров не завершена, выпуск осуществляется при условии обеспечения уплаты таможен­ных платежей, которые могут быть дополнительно начислены

Таможенные правонарушения Под таможенными правонарушениями (правонарушениями в области таможенного дела) понимаются пре­дусмотренные законодательством деяния, нарушающие установлен­ный порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ1, а также порядок осуществления иной деятельности, контроль за которой возложен на таможенные орга­ны и за которые предусмотрена административная либо уголовная ответсгоенность

B зависимости от тяжести совершенных противоправных дея­ний различают преступления в области таможенного дсла, наруше­ния таможенных правил (административные правонарушения).

K преступлениям в области таможенного дела относят пять со­ставов преступлений, содержащихся в Уголовном кодексе РФ:

1) контрабанду (ст. 188 УК РФ);

2) незаконные экспорт или передачу сырья, материалов, обору­дования, технологий, научно-технической информаини, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использо­ваны при создании оружия массового поражения, вооружения и во­енной техники (ст. 189 УК РФ),

3) невозвращение на территорию РФ предметов художественно­го, исторического и археологического достоянии народов Россий­ской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ);

4) невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ);

5) уклонение от уплаты таможенных платежей (ст 194 УК РФ).

коктроль. налогообложение и другие требования, предъявляемые к лсрсмсщас-

Нарушениями таможенных правил являются административные правонарушения, перечень которых содержится в гл. 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) Общее число таких правонарушений — 22 Различаются они прежде всего по объекту посягательства, те направленности противоправного деяния. K таким объектам можно, например, отнести:

• условия и порядок производства таможенного оформления (cr. 16.1. l6.4, 16.7 КоАП РФ и др.);

« условия и порядок таможенного контроля (ст. 16.2, 16.13, 16.15 КоАП РФидр),

« условия и порядок применения выбранного таможенного ре­жима (ст 16.17, 16.19 КоАП РФ и др.),

• условия и порядок уплаты таможенных платежей (ст. 16.22 КоАП РФ и лр.)

Порядок привлечения к уголовной ответственности за преступ­ления в области таможенного дела, и прежде всего производства предварительного расследования, регулируется нормами уголовно­процессуального права.

За нарушения таможенных правил предусмотрены различные виды взысканий: предупреждение, штраф, конфискация товаров и транспортных средств, являюшихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, и др. Ha основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного нарушения таможенных правил должностное лішо таможенного органа, рассматривающее дело, может освободить правонарушителя от ответственности и ог­раничиться устным замечанием.