<<
>>

§ 3. Направления совершенствования правового регулирования деятельности таможенных органов Российской Федерации по обеспечению экономической безопасности

Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. №1300 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г.

№ 24)[41] гласит: "Национальные интересы России - это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах. Они носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства. Национальные интересы обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции, в том числе во взаимодействии с действующими на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации общественными организациями.

Несмотря на то, что любые попытки провести четкую разграничительную черту между публичными и частными интересами обречены на неудачу, поддержание баланса между ними является одной из основных задач государственных органов, в том числе и таможенных. В настоящее время в России провозглашается принцип сближения частных и публичных интересов. Интересы личности состоят в реализации конституционных прав и свобод, в обеспечении личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии человека и гражданина.

Интересы общества состоят в упрочении демократии, в создании правового, социального государства, в достижении и поддержании общественного согласия, в духовном обновлении России.

Интересы государства состоят в незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка, в развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества”.

Как положительное явление следует оценить использование принципа необходимости сбалансированного учета публичных и частных интересов в таможенной деятельности. Так, в своем Постановлении от 27 апреля 2001 г. № 7-П по делу о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации отметил: "Поддержание - в целях обеспечения конституционных гарантий прав и свобод граждан - баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов, участвующих в таможенных и сопряженных с ними гражданско-правовых отношениях, диктует необходимость установления ограничительных сроков для применения конфискации (взыскания стоимости) товаров и транспортных средств, явившихся непосредственным объектом нарушения таможенных правил"[42]. Данный вывод Конституционного Суда, наряду с другими, послужил основанием для признания статьи 247 Таможенного кодекса Российской Федерации (в своей редакции, действовавшей до 1 января 2004 г.) не соответствующей Конституции Российской Федерации. Своим Постановлением Конституционный Суд продемонстрировал возможность практического применения принципа сбалансированного учета публичных и частных интересов для обоснования правовой позиции по конкретному делу. Таким образом, несмотря на свою субъективность этот принцип имеет значительную практическую ценность.

Проблемы организации координации и взаимодействия в деле обеспечения экономической безопасности - это проблемы трехуровневые:

%

- межведомственные - самые болезненные и заметные, актуальные и сложные;

- внутриведомственные - не менее актуальные, но мене заметные, обусловленные трудностями структурирования и определения границ функциональности вновь формируемых специальных служб таможенных органов;

- проблемы межгосударственные, международные.

*

Вопрос о таможенной политике приобрел особое значение в новой геополитической ситуации на Евразийском континенте в связи с изменениями установившихся после Второй мировой войны границ между государствами.

Эти изменения высветили различия в позициях современных государств на роль государственных границ и деятельность государственных институтов по их защите. В одних государствах полагают необходимым установление "железного занавеса" по всей границе, в других - охранно-правовое присутствие только в пунктах пропуска, в третьих - исходят из целесообразности иметь "прозрачные" границы, в четвертых - предлагают некоторые промежуточные варианты в зависимости от отношений с сопредельными государствами.

C особой остротой встает проблема защиты национальной безопасности и экономических интересов России как государства, в которых появились новые участки государственной границы. В этих и иных случаях происходит смена ценностей и ориентиров поведения людей. Возникает необходимость обеспечения выхода страны из кризисного состояния, обоснования новой системы мер по обеспечению национальной

безопасности, территориальной целостности государства, как в целом, так и на отдельных участках границы.

Таможенная политика государства является составной частью общей его политики и концепции безопасности (национальной безопасности) данного государства. В ее основе лежат цель, задачи, принципы, основные направления и механизм обеспечения экономической безопасности страны. Таможенная политика формируется на основе правовых норм Конституции, законов и других нормативных правовых актах государственных органов, общепринятых принципов и норм международного права. Она реализуется посредством целенаправленной и скоординированной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений (организаций) и граждан в соответствии с их правовыми полномочиями в таможенной сфере.

т

Таможенная политика государства представляет собой деятельность органов государственной власти по реализации его функций в таможенной сфере и направлена на обеспечение суверенитета, территориальной целостности, реализацию и защиту интересов и безопасности страны в ее государственном пространстве, а на договорной основе - и в пограничных пространствах других государств.

Таможенная политика государства осуществляется преимущественно в его территориальном пространстве, которое охватывает государственную границу страны, пункты пропуска через государственную границу и связанные с ними объекты внутри страны, приграничную территорию, воздушное пространство, трансграничные (пограничные) водные объекты, акватории внутренних морских вод и территориального моря, подводную среду, континентальный шельф, исключительную экономическую зону и конвенционные районы, определенные тому или иному государству по международным правовым актам.

Необходимость проведения таможенной политики обусловлена совокупностью внешних и внутренних факторов. На таможенную политику

России оказывают значительное влияние и такие факторы, как расширение функций таможенных органов России по противодействию деятельности преступных международных организаций, незаконного оборота товаров и др.

Необходимо подчеркнуть, что каждая страна должна иметь утвержденные главой государства Основы таможенной политики, представляющем основные намерения государства в таможенной сфере, направления его взаимодействия с другими государствами по разрешению возникающих между ними противоречий в таможенной сфере.

Политическое и практическое значение Основ таможенной политики состоит в том, что они позволяют органам исполнительной власти всех уровней в своей деятельности в таможенной сфере исходить из единых политических оценок, официальных позиций и подходов. Они также обеспечивают согласование деятельности политического руководства, министерств и ведомств в области государственной безопасности и повышении эффективности мер по обеспечению интересов страны в ее таможенном пространстве. Основы дают четкое представление мировому сообществу о намерениях руководства страны в решении задач поддержания стабильности и добрососедских отношений, обеспечения собственной безопасности и защиты национальных интересов в пограничном пространстве.

Общая цель таможенной политики состоит в реализации и защите национальных интересов страны, обеспечении безопасности личности, общества, государства и объектов в государственном пространстве от внешних и внутренних угроз, соблюдении государственных и международных правовых норм по таможенным вопросам, создании условий по развитию отношений сотрудничества с сопредельными, особенно союзными государствами. Угрозы (внешние и внутренние) - это вероятные потенциальные векторы развития существующих и прогнозируемых опасностей (объективного и субъективного характера) и реальные явле

ния, события и процессы, способные нанести ущерб интересам личности, общества, государства и объектам в пограничном пространстве страны. В таможенной сфере они приобретают форму таможенных угроз, концентрированно выражающих срез внешних и внутренних угроз для безопасности государства применительно к его экономической жизнедеятельности.

т

т

Основными задачами таможенной политики государства являются создание условий для обеспечения суверенитета и территориальной целостности страны, ее безопасности; совершенствование международноправового оформления таможенных границ; межгосударственное сотрудничество по предотвращению контрабанды и других таможенных преступлений, конфликтов в приграничной торговле; противодействие экономической и демографической экспансии на территорию страны со стороны других государств; пресекать любые посягательства на суверенитет страны, её материальные и духовные богатства; создание нормативноправовой базы деятельности всех заинтересованных субъектов охраны национальных интересов в таможенной сфере.

Таможенная политика демократического государства строится на принципах взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимость их границ; приоритета собственных национальных интересов страны в государственном пространстве, комплексный подход к их реализации и защите; мирного разрешения возникающих таможенных противоречий; уважение прав и свобод человека и гражданина.

Основными направлениями таможенной политики, как показывает практика многих государств, являются совершенствование системы взаимодействия в деле по обеспечению экономической безопасности, развитие межгосударственного таможенного сотрудничества; формирование и развитие системы научного и правового обеспечения в области таможенной политики.

Основными субъектами таможенной политики государства выступают органы государственной власти (законодательные, исполнительные, судебные), органы местного самоуправления, общественные объединения и граждане. Государственная таможенная политика реализуется, прежде всего, посредством определения главных направлений и разработки общегосударственных и региональных программ, объединяемых понятием "стратегия таможенной политики государства" (таможенная стратегия). Таможенная политика государства включает долгосрочную реализационную часть (стратегию) и повседневную практику текущих дел, которые являются основными механизмами реализации государственной таможенной политики.

*

*

Интересы государства в таможенном пространстве предопределяются его геополитическим положением, экономическим потенциалом и реальными экономическими и политическими возможностями, а также местом и ролью в системе мировых и региональных международных экономических отношений. Особенно важны для дальнейшего развития любой государства позитивные отношения с сопредельными государствами, а также с государствами, территория которых представляет зону жизненно важных интересов.

Основным направлением таможенной политики государства является обеспечение экономической безопасности. Обеспечение экономической безопасности Российской Федерации предполагает создание и совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей полномочия и регламентирующей деятельность в таможенном пространстве, а также устанавливающей ответственность за нанесение ущерба национальным интересам России; приоритетное развитие системы обеспечения национальной безопасности на основе разработки и реализации государственных целевых комплексных программ; прогнозирование развития обстановки, разработку мер по оптимизации механизма координации деятель-

ности федеральных органов исполнительной власти в таможенном пространстве.

Организация обеспечения экономической безопасности страны включает выявление интересов страны в таможенном пространстве; прогнозирование и оценку угроз национальной безопасности страны; разработку основных направлений таможенной политики страны; нормативноправовое регулирование обеспечения безопасности страны в таможенном пространстве; организацию пограничного, таможенного, санитарного, и иных видов контроля на государственной границе; координацию деятельности общегосударственных органов власти, органов государственной власти приграничных субъектов и органов местного самоуправления по обеспечению развитию таможенного дела и обеспечения экономической безопасности страны и союзных государств; международное сотрудничество.

Таким образом, развитие таможенной политики в деле обеспечения национальной безопасности безопасность страны, - значит, провести 3 группы важнейших мероприятий:

- создание и совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей полномочия и регламентирующей деятельность в таможенном пространстве страны, а также устанавливающей ответственность за нанесение ущерба ее национальным интересам;

- разработка и реализация государственных целевых комплексных программ, укрепляющих экономическую безопасность страны;

- прогнозирование развития обстановки, выработка и реализация мер по оптимизации механизма деятельности общегосударственных и других органов исполнительной власти в таможенном пространстве.

Интересы различных государств в таможенном деле сугубо специфичны. Они не всегда совпадают с интересами сопредельных государств, а зачастую и противоположны им. Таможенные органы Российской Федерации в целях решения задач таможенного дела взаимодействуют с иными правоохранительными органами и другими государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. Государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать содействие таможенным органам Российской Федерации в решении возложенных на них задач, в том числе путем создания надлежащих условий для этого.

Взаимодействие с МВД РФ, ФСБ РФ направлено на предупреждение, раскрытие и расследование преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности, пресечение незаконного вывоза и ввоза в РФ оружия, наркотиков, валюты и культурных ценностей, выявление причин и условий, способствующих совершению подобных правонарушений. Основными принципами взаимодействия являются: строгое соблюдение законности, высокая ответственность за сохранность служебных сведений, оперативность и комплексное использование сил и средств органов внутренних дел, министерства безопасности и таможенных учреждений.

МВД, ФСБ и таможенные органы в соответствии со своей компетенцией строят свою работу по взаимодействию на основании действующего законодательства и межведомственных нормативных актов.

Взаимодействие развивается в следующих направлениях: разработка на основе анализа оперативной обстановки и проведение совместных мероприятий по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений в данной сфере; осуществление обмена информацией об источниках и каналах незаконного поступления на внутренний рынок, а также о возможном вывозе за рубеж оружия, наркотиков, валюты, культурных ценностей и сырьевых ресурсов, крупных партий промышленных изделий и товаров народного потребления; выявление лиц, занимающихся перемещением через государственную границу РФ предметов контрабанды, нарушающих порядок проведения внешнеэкономических операций, осуществление совместных мер по документированию их преступной деятельности; оказание взаимной помощи в осуществлении научных ис-

следований и подготовке кадров; проведение совместных рабочих встреч, совещаний, обобщение итогов проделанной работы, подготовка предложений по совершенствованию совместной деятельности.

МВД РФ и его подразделения на местах проводят оперативнорозыскные и иные мероприятия в среде потребителей и сбытчиков наркотиков, спекулянтов валютой и культурными ценностями, лиц, занятых в сфере обслуживания иностранных граждан, а также в организациях и предприятиях, осуществляющих экспортно-импортные операции; принимают участие в выявлении, пресечении, раскрытии и расследовании преступлений в данной сфере; ведут учет культурных ценностей, задержанным по делам о контрабанде, а также сбытчиков наркотиков, располагающих межрегиональными связями.

Информируют органы ФСБ и таможенные учреждения о лицах, подозреваемых в причастности совершения контрабандных сделок, незаконных внешнеэкономических операций, фактах их подготовки и совершения; о появлении в незаконном обороте на внутреннем рынке наркотиков иностранного производства; о выявленных признаках, указывающих на подготовку или совершение особо опасных государственных преступлений или деятельность, противоречащую интересам обеспечения государственной безопасности, со стороны участников внешнеэкономических связей или лиц, подозреваемых в причастности к контрабанде; о фактах, новых формах и методах незаконного перемещения через государственную границу предметов, запрещенных к ввозу, вывозу или транзиту; о случаях хищений культурных ценностей из музеев, частных коллекций, церквей и иных мест с подробным описанием и фотографиями похищенного.

Федеральная служба безопасности оказывает содействие в организации контроля за объектами оперативной заинтересованности органов внутренних дел, ориентируют о возможных каналах поступления нарко- тиков в РФ, фактах контрабанды в другие страны, связях лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за подобные правонарушения.

mt

Таможенные органы представляют возможность изучать материал сотрудникам МВД и ФСБ о ввозе, вывозе товаров, участвуют совместно в оперативно-розыскных мероприятиях. Сообщают органам МВД и ФСБ о фактах задержания предметов, запрещенных к ввозу или вывозу, лиц задержанных за перевозку наркотиков, выявленных в ходе таможенного контроля каналах сбыта на территории РФ оружия, наркотиков, способах их маскировки при перевозке.

Взаимодействие таможенных органов с органами МВД и ФСБ при проведении мероприятий по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений в данной сфере осуществляется на основе совместных планов. Координация взаимодействия при решении вопросов организации борьбы с преступностью в данной сфере возлагается на специально создаваемые совместные рабочие группы. Благоприятную перспективу в борьбе с таможенными правонарушениями оказывает развитие сотрудничества с таможенными органами зарубежных стран.

Взаимосвязь между таможенной политикой и экономической безопасностью необходимо рассматривать через характеристику угроз, которые порождаются объективными, так и субъективными факторами, условиями и нацелены в конечном итоге на нанесение определенного ущерба общенациональным интересам и безопасности государства. Ключевым методологическим критерием при анализе конкретной ситуации и прогнозировании устойчивых тенденций является выделение основных угроз и их ранжирование и систематизация, осуществляемое согласно видам жизненно важных интересов страны в таможенном деле.

По степени воздействия на интересы и безопасность страны в таможенной сфере угрозы классифицируются как очень опасные (угрозы жизненно важным интересам), опасные (угрозы важным интересам) и малоопасные (угрозы менее важным интересам). Кроме того угрозы классифицируются по видам их источников:

- внешние и внутренние (в первом случае источник угрозы функционирует внутри страны, во втором - за ее пределами);

ш

— угрозы, вызванные объективными процессами (неравномерность экономического развития, недостаток природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и т.д.) и вызванные социальными действиями (подрывные акции противника, амбициозные устремления лидеров, национализм, религиозная вражда, криминализация власти и т.п.).

Одной из самых серьезных остается проблема организации эффективной борьбы с незаконным оборотом оружия, "благодатной почвой" для которого являются незатухающие военные конфликты в "горячих точках" и криминализация обстановки в стране.

Российскими таможенниками ежегодно пресекаются сотни попыток незаконного перемещения (в том числе и в большом количестве ) через границу различных видов оружия и боеприпасов.

При необходимой степени их нейтрализации следует исходить из того, что практически любая угроза национальным интересам в сфере таможенного дела есть следствие переплетения межгосударственных или внутригосударственных проблем. Поэтому угрозы должны предупреждаться и ликвидироваться объединенными усилиями всех органов государственной власти. Для любого государства внешние угрозы имеют определяющее значение при обеспечении экономической безопасности.

Важнейшей внутренней причиной угрозы подрыва суверенитета и территориальном целостности Российской Федерации является сепаратизм приграничных субъектов федерации, а также иные дезинтеграцион- ные процессы в отдельных приграничных регионах. C учетом изложенного, важными внутренними угрозами безопасности страны в таможенном пространстве являются проявление национализма, этнического и регионального сепаратизма, противоречий религиозного характера; неста-

бильность обстановки вследствие снижения жизненного уровня населения, этнических конфликтов и вынужденных миграционных процессов; региональные вооруженные конфликты вблизи государственной границы; распространение и накопление оружия и других средств вооруженной борьбы в приграничных со страной регионах; аварии, катастрофы и стихийные бедствия с трансграничным переносом.

I*

Меньшую опасность представляют неурегулированные родственные и другие отношения приграничного населения страны с гражданами сопредельных государств; незаинтересованное отношение местных властных структур и населения приграничья к надежной охране государственной границы. Очень важно, чтобы намеченные мероприятия по предупреждению внутренних угроз безопасности страны в таможенной сфере были тесно увязаны с противодействием внешним угрозам, а также угрозам, возникающим в пограничном пространстве союзных стран и морском пограничном пространстве.

Основными угрозами национальным интересам страны в морском пограничном пространстве в области внутренних экономических отношений по причине внутренних противоречий являются затяжной характер экономическим кризисом в стране; отсутствие государственных регуляторов развития морского пограничного пространства; сокращение использования его ресурсной базы экономикой страны; сворачивание высокотехнологических отраслей на прилегающих к морскому пограничному пространству территориях; углубление диспропорций в размещении производительных сил, усиление территориального и отраслевого монополизма; снижение эффективности охраны исключительной экономической зоны и континентального шельфа; недостаточный таможенный контроль; дезорганизация финансово-кредитной системы и резкое ослабление ее регулирующих функций; низкий уровень социальной ориентированности экономики; криминализация экономических отношении, рост экономической преступности; нарушение в выдаче лицензии на промысел морепро-

дуктов и вывоз сырья иностранными юридическими лицами; ослабление деятельности военно-морских сил страны но контролю за надводной и подводной обстановкой в территориальных водах и исключительной экономической зоне; рост социальной напряженности в прибрежных и островных районах; сокращение торгового и рыболовного флотов страны.

*

Опасными внешними угрозами стране в морском пограничном пространстве в области экономических отношений являются утрата части внешнеэкономических позиций в процессе эксплуатации морского пограничного пространства; нарушение экономических приоритетов при продвижении иностранными партнерами выгодных им экономических проектов по использованию ресурсов пограничного пространства; произвольное изменение условий разрешенной деятельности в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе; превращение России в сырьевой придаток, полностью зависящий от импорта технологии и продукции; расширение масштабов научно-технической разведки иностранными государствами.

C распадом СССР и образованием на его территории новых независимых государств, для России, как правопреемницы Советского Союза и государства с жизненно важными интересами на постсоветском зарубежном пространстве, возникли специфические угрозы как на границах государств, не входящих в Содружество, так и между союзными государствами. Их источники обусловлены факторами, в основном, внешнего порядка, не всегда прямо направленными против интересов и пограничной безопасности России. В совокупности они представляют собой чрезвычайно разнообразный и широкий спектр реально существующих, либо потенциально возможных целенаправленных и стихийно возникших действий других государств, общественно-политических, религиозных, террористических организаций, а также отдельных личностей. К наиболее опасным угрозам интересам Российской Федерации на внешних границах союзных государств, следует отнести территориальные споры и военные

угрозы. Опасными из таких угроз являются называемый "исламский фактор"; миграционные процессы и разведывательно-подрывная деятельность враждебных стран.

Итак, таможенная политика любого государства осуществляется в общей системе обеспечения ее национальной безопасности посредством скоординированной деятельности общегосударственных органов власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан на основе законодательства. При этом основные направления таможенной политики страны должны реализовываться не стихийно, а на базе тщательно разработанных общегосударственных целевых программ по вопросам внешней политики, экономики, военного (оборонного) строительства, социальной защиты и экологии.

Практика свидетельствует, что эффективное решение вопросов в сфере таможенных отношений имеет единый методологический подход - установление интересов страны в таможенном пространстве; выявление реальных угроз, противодействующих их достижению; определение комплекса мероприятий по предупреждению и нейтрализации угроз.

Выводы:

Из анализа сущности таможенной политики Российской Федерации и национальной безопасности можно сделать вывод о том, что от качества деятельности органов государственной власти Российской Федерации, политических и общественных институтов, граждан, а также силовых органов, состояния нормативно-правовой базы зависит направленность таможенной политики и состояние национальной безопасности, что особенно актуально для России в современных условиях.

В условиях сохранения курса на "открытие" российской экономики и ее интеграции в систему мирохозяйственных связей, либерализацию всех форм внешнеэкономической деятельности возрастает актуальность проблем обеспечения экономической безопасности России со стороны внешних угроз. Тенденции в развитии экономики России на рубеже веков свидетельствуют о том, что эти угрозы нарастают по ряду направлений. Продолжается усиление технологической зависимости страны от индустриально развитых стран, утечка капиталов за рубеж, ухудшение структуры отечественного экспорта и импорта, закрепление за Россией роли главным образом поставщика сырья и потребителя готовой продукции, потеря национальными производителями части внутреннего рынка и зарубежных рынков сбыта.

Одновременно происходят и некоторые подвижки в структуре угроз. Становятся все более актуальными такие факторы, влияющие на экономическую безопасность, как расширение торговли услугами, интеллектуальной собственностью, информатизация на основе электронных средств связи всех форм экономической деятельности, развитие финансовых рынков и их инфраструктуры.

Неоднозначность последствий форсированной либерализации внешнеэкономической деятельности в условиях рыночных реформ для российской экономики является общепризнанным фактом. Особенно это проявилось в дискуссии по вопросу присоединения России к ВТО. Очевидно, что "открытие" экономики, либерализация внешнеэкономической деятельности должны происходить постепенно, в сочетании с использованием общепринятых в мировой практике мер протекционизма.

Функции обеспечения экономической безопасности страны, предотвращения внешних угроз призваны выполнять федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие регулирование внешнеэкономической деятельности, в том числе и таможенное регулирование.

Примат целесообразности и державных интересов - вот ключ к решению проблем. Исследуя данную проблему об осуществлении правоохранительной деятельности таможенными органами в России, в работе была сделана попытка раскрыть основные правовые вопросы организации и деятельности таможенной службы в период её становления и укре- пленил. Всё это происходит в сложных условиях осуществления в стране политических и экономических преобразований.

Федеральная таможенная служба - один из ведущих государственных институтов, одна из немногих экономически эффективных федеральных служб. Сегодня каждый третий налоговый рубль попадает в государственную копилку из таможенных органов.

Основной итог деятельности таможенных органов РФ - это завершение процесса интегрирования таможенной службы в правоохранительную систему страны. Определились и оформились основные направления участия таможенной службы в укреплении экономических основ государства, регулировании внешнеэкономического оборота, обеспечении экономической безопасности страны.

Немало сделано таможенной службой по линии борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил. Создана единая целостная, вертикальная система правоохранительных подразделений. На стадии завершения формирования нормативная база, позволяющая вести эффективную борьбу с контрабандой. Таможня имеет свою охрану, службу собственной безопасности, создается таможенная авиация и флот. Таможенные органы РФ получили статус военизированной организации и стали субъектом оперативно-розыскной деятельности. За эти годы фактически заново создали весь фискальный блок, а именно механизмы, структуру по взиманию таможенных налогов и перечислению их в бюджет.

<< | >>
Источник: БЛОХИН Владимир Вячеславович. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва —2004. 2004

Скачать оригинал источника

Еще по теме § 3. Направления совершенствования правового регулирования деятельности таможенных органов Российской Федерации по обеспечению экономической безопасности:

  1. 10.4. Психологические аспекты борьбыс экономической преступностью
  2. Особая экономическая зона
  3. § 3. Федеральное законодательство в механизме административно – правового обеспечения национальной безопасности.
  4. § 3. Конкретные виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
  5. К правовому государству и гражданскому обществу
  6. 1.3. Система юридических гарантий, обеспечивающих осуществление инвестиционной деятельности
  7. раздел 2. Договорно-правовые основы военно-политических отношений между РФ и САР
  8. Современное евразийское измерение межгосударственных отношений Республики Казахстан и Российской Федерации
  9. § 2. Соотношение экологической и смежных с ней сфер российской политики
  10. Конфиденциальная информация как объект уголовно-правовой охраны
  11. § 1. Место и роль Министерства внутренних дел Эстонской Республики в системе обеспечения общественной безопасности
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -