§ 3. Преступления против конституционного строя государства

Насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК). Закон устанавливает ответственность за действия, посягающие на основы конституционного строя России и ее внутреннюю безопасность: попытки насильственно захватить власть, насильственно ее удержать, а также насильственно изменить конституционный строй государства.

Конституция РФ провозглашает: «Никто не может присваивать власть в Российской Федерации». Захват власти или присваивание властных полномочий преследуется по федеральному закону (ч. 4 ст. 3). Согласно Конституции «единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». Высшим выражением власти признается референдум или свободные выборы (ч. 3 ст. 3). «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны» (ст. 10). Таким образом, государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное собрание, Правительство РФ, судебная система государства. Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти (ст. 11).

Объективная сторона преступления заключается в совершении действий, направленных на: 1) захват власти, 2) ее удержание, 3) изменение конституционного строя. Закон говорит о направленности действий, следовательно, состав преступления формальный - преступление считается оконченным независимо от того, удалось ли преступникам достичь желаемых целей (захватить власть и т. и.).

Действия, направленные на насильственный захват власти, - это попытка любой группы людей, политических партий, общественных образований и т. и. насильственным путем захватить власть, не меняя политической системы государства.

Насильственный захват власти может выступать в виде государственного переворота - насильственного захвата власти в масштабах страны и охватывать все ветви власти либо, как полагает С. В. Дьяков, может иметь также локальный характер, т. е. быть связанным «с захватом позиций одной из ветвей власти (законодательной, исполнительной или судебной)».625 Насильственный захват власти возможен и в пределах субъекта Федерации.

Действия, направленные на насильственное удержание власти, - это применение насилия (в любой форме) со стороны лиц, обладавших государственной властью на законных основаниях и утративших ее, к представителям политических сил, пришедших к власти в установленном Конституцией порядке. Иначе говоря, это отказ уступить власть, осуществляемый путем применения насилия к представителям тех политических сил, к которым она должна перейти.

Насильственное изменение конституционного строя - это действия, направленные на изменение общественного строя, политической системы и государственного устройства РФ, установленные Конституцией. Такие действия возможны в результате насильственного захвата власти или если одна из ветвей власти (законодательная или исполнительная) вопреки своим полномочиям выносит незаконное решение в политической сфере (установление монархии, придание судебных функций органам исполнительной власти и т. и.), насильственно подавляя при этом противодействие своим незаконным действиям.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет. Фактически рассматриваемые преступные действия могут совершать лишь лица, располагающие реальными силами для осуществления попыток захватить или удержать власть и тем более насильственно изменить конституционный строй РФ. Насильственное удержание власти предполагает в качестве субъекта лицо - представителя власти, обязанного покинуть свой пост.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления предполагает прямой умысел. Субъект, сознавая общественную опасность своих действий, желает направить их на незаконный захват власти путем насилия, стремится удержать власть, сознавая, что участвует в попытке воспрепятствовать насильственным путем законному порядку перехода власти, сознает, что для изменения конституционного строя страны им избран путь применения насилия, и желает этого. Мотивы преступления могут быть различными: политические убеждения, карьеризм, стремление к личной власти и др.

Вооруженный мятеж (ст. 279 УК). Объектом вооруженного мятежа являются основы конституционного строя и территориальная целостность России. Объективная сторона преступления заключается либо в организации вооруженного мятежа, либо в активном участии в нем. Вооруженный мятеж - это выступление значительной группы людей против государственной власти. Организация вооруженного мятежа - это подготовка и/или непосредственное руководство действиями значительной группы людей, направленными на вооруженное выступление против законной государственной власти, т. е. пропаганда идеи восстания с оружием в руках, вербовка и инструктаж участников, разработка планов действий и распределение ролей между участниками, снабжение оружием и т. и.; непосредственное руководство действиями вооруженных людей, т. е. их размещением, перемещениями, участием в вооруженных нападениях и т. и. Любые из указанных действий составляют процесс организации вооруженного мятежа, следовательно, и в тех случаях, когда они не привели к реальному вооруженному выступлению, образуют оконченное преступление.626

⁶²⁵ д_ЬЯКов С. В. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства. Уголовно-правовое и криминологическое исследование. М., 2009. С. 95. - Иного мнения придерживается А. Н. Игнатов. Он полагает, что «согласно ст. 3 Конституции и ст. 278 УК имеется в виду захват власти (в центре или регионах), которая осуществляет исполнительскую деятельность».

⁶²⁶ _Так решает вопрос С. В. Дьяков (Дьяков С. В. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства. С. 98). Напротив, по мнению А. И. Рарога. «действия, которые были направлены на

Активное участие в вооруженном мятеже выражается в совершении нападений с применением оружия на представителей власти, работников правоохранительных органов и военных подразделений; командовании отдельными группами мятежников; участии в руководящих органах, самопровозглашенных на захваченных мятежниками территориях, и тому подобных действиях. Активное участие в мятеже может иметь место только тогда, когда мятеж начался, т. е. с момента открытого вооруженного выступления. С этого момента любой акт активного выступления его участника образует оконченное преступление. Иные действия, предшествующие вооруженному выступлению, направленные на приготовление к нему (согласие на активное участие, приобретение оружия), квалифицируются по ч. 1 ст. 30 и ст. 279 УК.

Если организатором и активным участником вооруженного мятежа во время мятежа было совершено какое-либо иное преступление, не связанное с посягательством на конституционный строй и территориальную целостность страны (убийство, участие в незаконном вооруженном формировании, имущественное преступление), ответственность наступает по совокупности преступлений.

Субъект преступления - лицо (гражданин РФ, иностранец, лицо без гражданства), достигшее 16 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью. В содержание умысла входит сознание того, что, выполняя свою роль, участник мятежа выступает против конституционного строя или за нарушение территориальной целостности России и таковы цели его действий.