§ 12. Нарушение правил въезда или проживания в пограничной полосе или запретных зонах

В ст. 195 УК УССР (ст. 197 УК РСФСР) установлена уголовная ответственность за нарушение въезда, проживания или прописки в пограничной полосе или запретных зонах, если за такие же действия были уже применены меры административного воздействия.

Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, возникающие в связи с установлением специального режима въезда, проживания или прописки в определенных местностях.

Положением об охране государственной границы Союза Советских Социалистических Республик, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 августа 1960 года, предусмотрено, что в интересах охраны государственной границы на сухопутной и водной территории Союза ССР Советом Министров СССР или по его поручению Советом Министров союзной республики в случаях, когда это будет признано необходимым, устанавливаются пограничная зона и пограничная полоса1. Именно в эти места и устанавливается особый порядок въезда, проживания и прописки, нарушение которого может при других необходимых условиях и повлечь уголовную ответственность по ст. 195.

Пограничная зона устанавливается, как правило, в пределах территории района, города, сельского или поселкового Совета депутатов трудящихся, прилегающих к государственной границе СССР. В этой зоне вводится соответствующий режим. При установлении пограничной полосы ширина ее не должна превышать 2 км, от линии государственной границы на суше или от берегов пограничных рек (озер). В пределах этой полосы пограничными войсками вводятся дополнительные режимные ограничения (ст. 8 названного положения).

С объективной стороны преступление может выразиться хотя бы в одном из следующих действий: а) нарушении правил въезда в пограничную зону или пограничную полосу; б) нарушении правил проживания в этих местах; в) в нарушении правил прописки в пограничной полосе или в пограничной зоне.

Въезд в пограничную полосу в соответствии со ст. 10 Положения об охране государственной границы СССР допускается только с разрешения пограничных войск. Въезд же в пределы пограничной зоны лицам, не являющимся постоянными жителями этой зоны, воспрещается без разрешения органов милиции, если не установлен иной порядок. Поэтому въезд в пограничную полосу или пограничную зону без разрешения указанных властей влечет ответственность по ст. 195. Преступление, предусмотренное этой статьей, предполагает въезд в пограничную полосу или пограничную зону из пределов СССР. Въезд в указанные зоны из заграницы образует преступление, предусмотренное ст. 75 УК УССР (ст. 83 УК РСФСР).

Нарушение правил проживания в пограничной полосе или пограничной зоне может заключаться в том, что виновный, въехав в эти места на законных основаниях и не получив разрешения на проживание в них, продолжает оставаться в зоне или полосе.

Нарушение правил прописки состоит в неисполнении виновными требований, установленных для прописки лиц, приезжающих в пограничную полосу или зону. Согласно паспортным правилам граждане, которые прибыли в города, районные центры, поселки городского типа и населенные пункты сельских Советов, территория которых примыкает непосредственно к государственной границе должны быть прописаны в органах милиции лицом, ответственным за прописку, не позднее трех дней со дня приезда.

Уголовная ответственность однако, может наступить лишь при условии, что к нарушителю уже за такие же действия были применены меры административного воздействия, в частности штраф, налагаемый органами милиции[1305].

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом, при котором лицо сознает, что нарушает правила въезда, проживания или прописки в пограничной полосе или зоне, и желает совершить эти действия. Мотивы преступления могут быть различны (желание повидаться с родственниками, живущими в этом районе, стремление поохотиться и т. п.). Въезд в пограничную зону в целях последующего выезда из пределов СССР влечет ответственность за покушение на преступление, предусмотренное ст. 75 УК УССР (ст. 83 УК РСФСР).

Субъектом преступления, указанного в ст. 195 УК УССР, может быть гражданин СССР или лицо без гражданства или иностранец, проживающие на территории СССР и достигшие 16-летнего возраста.

Преступление, предусмотренное ст. 195 УК, наказывается лишением свободы на срок до одного года или высылкой на срок до трех лет или исправительными работами на срок до одного года.