<<
>>

3. УРОКИ КРИЗИСА (I): ПОЛИТИКА ПОДАВЛЕНИЯ ИНФЛЯЦИИИ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ

Приверженцы рыночно-монетарного курса предполагают такую последовательность в проводимой политике: либерализация экономики — финансовая стабилизация — активизация частного инвестирования — структурная перестройка — экономический рост.
В этой логической цепочке исходным пунктом выступает задача предваряющей финансовой стабилизации за счет подавления инфляции путем проведения максимально жесткой денежной политики, что и осуществлялось правительствами Гайдара — Черномырдина — Кириенко.

Экономисты монетарной школы на основе анализа обширных эмпирических данных пытаются вывести «железный закон» зависимости экономического роста от уровня инфляции. Они доказывают, что при снижении темпов инфляции до определенного значения (от 10 до 40%, по мнению разных экономистов) происходит угасание инфляционных ожиданий экономических агентов. На этой основе появляется возможность неинфляционного стимулирования инвестиций, и экономика вступает в фазу устойчивого экономического роста. Причем такая зависимость постулируется как автоматическая. Обосновывается, что достаточно 6-8 месяцев поддерживать указанный уровень инфляции, и можно рассчитывать на запуск экономического роста.

Хозяйственная практика России, как и международный опыт, свидетельствуют о том, что такого рода зависимости носят весьма приблизительный характер и не могут прямо переноситься на конкретные страны. Например, в России почти 30 месяцев сохранялся более чем приемлемый уровень инфляции для запуска данной схемы экономического роста, ее среднемесячные значения колебались от 0,5 до 3,0%. Однако экономика так и не вступила в период подъема. Более того, вновь скатилась в фазу острого кризиса стагфляционного типа. Обратим внимание на такую деталь, острому стагфляционному кризису предшествовала рекордно низкая инфляция — в июне она составила 0,1%, а в июле — 0,2%.

Безусловно, экономическое развитие желательно переводить в режим наименьшей инфляции и необходимо стремиться к ее оптимальному сокращению.

Однако ясно и другое: чтобы перевести хозяйство в фазу подъема, недостаточно только сокращения темпа роста цен. Видимо, для нашей ситуации более вероятно достижение промежуточной цели, связанной с переводом экономики из режима стагфляции в режим умеренно-инфляционного стимулирования экономического роста, что позволяет провести структурное оздоровление народного хозяйства.

Почему же не сработал механизм запуска экономического роста, основанный на жесткой кредитно-денежной политике и минимизации инфляции?

Прежде всего потому, что в результате борьбы с инфляцией произошла дезорганизация нормального воспроизводственного процесса в виде сохраняющегося вала неплатежей, невыплат заработной платы и пенсий, что резко сократило платежеспособный спрос. Ужесточение денежной политики привело к неоправданному сокращению объективно необходимой величины денежного покрытия ВВП, или показателя его монетизации. В 1993-1998 гг. данный показатель (М2 к ВВП без учета валютных счетов) колебался от 9% до 16% (Между тем в советской экономике в 1985-1991 гг. его значение составляло 55-70%, что в принципе не отличалось от аналогичного показателя в странах

U U и \ гр U

с развитой рыночной экономикой) Такое резкое сокращение денежной массы привело к катастрофической нехватке оборотного капитала в производстве, что обернулось для государственных финансов нарастающими трудностями в сборе налогов в денежной форме. Ведь совокупный объем «суррогатных» денег стал превышать 700 млрд. руб., тем самым существенная часть хозяйственной деятельности выводилась из сферы формирования денежных налогов для бюджета. Вполне закономерно, что ненормальные финансовые условия породили долларизацию экономики и систему неплатежей, стихийно выполняющую функцию взаимного кредитования предприятий. Только так производство могло выжить.

Как долларизация экономики (кредитование чужих экономик), так и неплатежи (механизм дезорганизации и коррумпирования собственной экономики), будучи закономерными итогами политики, проводимой по рецептам монетаризма, оказали крайне негативное влияние на хозяйственные процессы в стране, в том числе на провоцирование августовского (1998 г.) инфляционного взрыва.

Еще одной составляющей механизма гашения инвестиций и экономического роста стало нарушение естественного для экономики процесса превращения валовых сбережений (сбережения населения, амортизация, денежные накопления в производстве и финансовой сфере) в производственные инвестиции.

Если в 1990 г валовые сбережения составляли около 30% ВВП, то в последующие годы они даже возросли до 31%-35% ВВП (с учетом иностранных кредитов) При этом и внутренние источники накопления оставались достаточно высокими — согласно официальным статистическим данным они достигали 25%-27% ВВП, включая амортизацию в размере 12%-15% и сбережения населения — около 10% ВВП. В экономике воспроизводился значительный инвестиционный ресурс, но в реальные инвестиции превращалось менее половины накопленных валовых сбережений (15%-17% ВВП). В результате в экономике России возник по своей сути иррациональный разрыв между валовыми сбережениями и реальными инвестициями, достигающий 16%-18% ВВП, с которым связано недополучение производством и социальной сферой необходимых денежных средств. Поэтому реальных накоплений для прекращения кризиса не хватает, их приемлемая норма для начальной фазы вывода экономики из кризиса должна составлять 20%-22%.

По сути дела, опережающая финансовая стабилизация стала способом первоначального накопления капитала через обогащение возникшей в годы либеральных реформ олигархической верхушки. Она сложилась за счет спровоцированной «шоковой терапией» высокой инфляции, а затем закрепляла свои позиции в экономике и в государстве благодаря участию в строительстве пирамиды ГКО. Указанная пирамида стала мощным насосом, откачивающим ресурсы из реального производства и лишающим социальную сферу необходимых источников финансирования. По оценкам, его работа лишила производственную сферу ресурсов на величину не менее 2 трлн. де-номинированных рублей.

Таким образом, главная причина торможения экономического роста связана с либерально-монетаристским курсом в экономике. Выход из экономического кризиса без окончательного отказа от неоправдавшей себя политики реформирования и ее активных адептов представляется маловероятным.

<< | >>
Источник: Т.А. Шаклеина. Внешняя политика и безопасность современной России. 1991-2002. Хрестоматия в четырех томах Редактор-составитель Т.А. Шаклеина . Том II. Исследования. М.: Московский государственный институт международных отношений (У) МИД России, Российская ассоциация международных исследований, АНО «ИНО-Центр (Информация. Наука. Образование.)»,2002. 446 с.. 2002

Еще по теме 3. УРОКИ КРИЗИСА (I): ПОЛИТИКА ПОДАВЛЕНИЯ ИНФЛЯЦИИИ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ:

  1. Скрытая (подавленная) инфляция
  2. Социально-экономические последствия инфляции и антиинфляционная политика
  3. 31. Экономический рост. Факторы, определяющие эконмический рост. его типы.
  4. 1. Преодоление политического кризиса в России. Новая экономическая политика
  5. Виды инфляции, их последствия и антиинфляционная политика
  6. Равновесие и экономический рост Виды равновесных траекторий экономического роста
  7. Кризисы, инфляция и нищета
  8. Внутренняя политика. Борьба с инфляцией
  9. 52. Причины инфляции. Инфляция спроса и инфляция издержек
  10. Рост антитокугавской оппозиции и кризис власти.
  11. Социально-экономические последствия инфляции
  12. 17. Экономический рост: типы, факторы, измерение.
  13. Экономическая сущность и характеристика инфляции
  14. Инфляция как стимул и тормоз экономического развития
  15. Экономическая природа инфляции и ее разновидности
  16. 36. Экономический цикл и особенности экономического кризиса в России.
  17. 19. Макроэкономическое неравновесие: экономические циклы, безработица, инфляция.
  18. 40. Последствия инфляции, взаимосв с б/р. Антиинф политика гос-ва ( кейнсианское и монетаристское напр).
  19. 54. Структурные преобразования в экономике можно определить как существенное изменение количественных соотношений между различными секторами, отраслями, регионами, типами предприятий, технологическими укладами и другими характеристиками экономической системы, которое вызывает рост или снижение экономической эффективности и конкурентоспособности на национальном и мировом рынках.