Мажоритарная избирательная система относительного большинства

В настоящее время в зарубежных странах наиболее распространенной является мажоритарная избирательная система относительного большинства.

При таком порядке распределения мандатов побеждает тот кандидат, который получил больше голосов, чем любой из его соперников.

Такая избирательная система результативна, так как всегда позволяет провести выборы в один тур, т. е. сразу после подсчета голосов возможно определить победившего кандидата. Причем следует отметить, что в странах, где господствует англосаксонская система права, не устанавливается порог явки избирателей на выборы (выборы признаются состоявшимися, даже если на избирательный участок пришел, например, лишь один кандидат и проголосовал сам за себя), презюмируется, что избиратели, не явившиеся на выборы, поддерживают волю большинства.

Однако именно при применении мажоритарной системы относительного большинства возможно наибольшее искажение воли избирателей. Приведем произвольный пример: кандидат А получает поддержку 10% избирателей, кандидат Б - 30%, канди-

партией или избирательным объединением; выдвижение группой избирателей; выдвижение определенным числом членов представительных органов. Во многих странах названные способы комбинируются.

Регистрация кандидатов. В качестве необходимого условия для регистрации может быть предусмотрено внесение избирательного залога ит сбор установленного законом числа подписей избирателей в поддержку кандидата. В ряде стран названные условия регистрации существуют как альтернативные.

Предвыборная агитация, т. е. призыв отдать свой голос «за» и™ «против» того ит того кандидата, обычно очень подробно регламентируется избирательным законодательством.

Голосование - процедура народного волеизъявления.

Подсчет голосов и определение результатов выборов.

Если в^ібор^і признаны недействительными (напри - мер, в результате выявленных нарушений избирательного процесса) или несостоявшимися (например, в результате неявки избирателей), назначаются повторные выборы, в ходе которых избирательный процесс проходит вышеназванные стадии еще раз, но сроки обышо сокращаются. От повторным в^іборов следует отличать повторное голосование, при котором повторяются лишь две последние стадии.

голосов на вы|борах; например, во Францт избиратеъ- ный залог возвращается кандидатам, набравшим более 12,5% голосов избирателей). В ряде государств регистрация кандидата осуществляется, если в его поддержку будет собрано установленное законом число подписей избирателей (например, 200 тыс. в Украине и пр.).

Предвыборная агитация обынно очень подробно регламентируется избирательным законодательством во всем мире. Устанавливаются сроки ее начала и оконча- тя. Наибольшее вн^ание законодательство оказывает испоьзоватю в агитационным целях СМИ. Детально регутруются вопросы финансирования - создание из- бфатеьнык фондов, допустимые размеры пожертвований, участие государства в финансировании и пр.

Территория, на которой проводятся в^|боры, делится на избирательные единщы - округа и участки. Избирательные округа объединяют избирателей для выборов одного или нескольких депутатов (должностных лиц), они бывают территориальные (одномандатные, многомандатные и общегосударственные) и производственные. Первые объединяют избирателей по месту жительства, вторые - по месту работы. Избирательный участок - пункт для голосования, куда приходят избиратели, чтобы выразить свою волю, и где проходит первичный подсчет голосов.

Для организации и проведения выборов, контроля за соблюдением избирательного законодательства, определения результатов выборов создаются избирательные органы.

дат В - 15%, кандидат Г - 23%, кандидат Д - 17% и 5% бюллетеней признаны недействительными. В этом случае избран будет кандидат Б, получившй больше голосов, нежели соперники, хотя фактически его не поддержало 70% избирателей.

Наиболее эффективна и целесообразна такая избирательная система, если баллотирующихся кандидатов небольшое количество (например, 2-3), так как в этом случае все же возможно достаточно достоверно выявить волю избирателей.

кандидата, а за политическую партию (иное объединение, имеющее право участвовать в выборах). Каждое участвующее в выборах объединение представляет список, в котором перечислены кандидаты в порядке очередности на замещение мест в представительном органе.

Существует несколько методов распределения мандатов между партийными списками. Наиболее распространенные получили название по имени их создателей - методХейра и метод О Дондта. В настоящее время применяются различные модификации этих методов.

Часто говорят о смешанной избирательной системе. Однако этот термин представляется не совсем корректным. Под смешанной избирательной системой принято понимать следующий порядок выборов: часть депутатов представительного органа избирается по мажоритарной избирательной системе, часть - по пропорциональной. Так как при подобном варианте выборов элементы мажоритарной и пропорциональной избирательных систем не смешиваются, представляется целесообразным говорить не о сме-шанной избирательной системе, а о параллельном применении двух избирательные систем в рамках одних выборов.

* -I

38