<<
>>

Способы вычисления избирательной квоты (метра) при применении пропорциональной избирательной системы

Чтобы распределить мандаты между партийными списками используется избирательная квота(изби- рательный метр) - наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата.

Избирательная квота исчисляется по-разному. Наибольшее распространение получили два метода определения избирательной квоты, применяемые с различными модификациями. В юридической литературе их принято называть по именам создателей: метод Хейра и методд 'Ондта.

МетодХейра также называют естественной квотой. Общее количество поданных по округу голосов делится на число распределяемых депутатских мандатов (Нидерланды, Эстония и др.). В этом случае квота получается достаточно большой и обычно не удается сразу распределить все мандаты, приходится использовать дополнительные правила. В некоторых государствах применяется усовершенствованный вариант, который называется искусственной квотой (методХохенбаха-Бишоффа, Друпа). К делителю последовательно прибавляется число (1, 2, 3 и пр.), тем самым квота уменьшается и зачастую позволяет распределить все места без остатка без дополнительных правил распределения мандатов.

жели партия реально может получить мандатов. На выборах избиратели голосуют за весь список, мест же на всех кандидатов не хватает, поэтому необхо-димо определить, кто все же станет депутатом. Этот вопрос решается по-разному: 1) принцип очередности, т. е., например, партия получила пять мандатов, следовательно, пять кандидатов, стоящих первыми в списке, станут депутатами; 2) преференциальный вотум - когда избиратели, голосуя за партию, отмечают в списке кандидатов, которым отдают предпочтение (иногда можно указать только одну преференцию, иногда - несколько).

Для того чтобы ограничить в парламенте количество депутатов-одиночек, представляющих мелкие партии, применяется избирательный барьер {заградительный пункт), т. е. партийные списки, не набравшие установленного минимума голосов, не до-пускаются к распределению мандатов.

Законодательством некоторых стран установлен различный размер заградительного пункта, он может состав-лять, например, 1% в Израиле или 5% в Германии и т.д. Таким образом, принцип пропорционального представительства искажается.

Искажением принципа пропорционального представительства является также панаширование, т. е. право избирателя в многомандатном округе голосовать за кандидатов из разных партийных списков.

президентских выборах во Франции такой минимум составляет 12,5%). Как правило, победившим во втором туре признается кандидат, набравший относительное большинство голосов.

Как и другие избирательные системы, мажоритарная избирательная система абсолютного большинства имеет свои положительные и отрицательные стороны. К положительным чертам стоит отнести то, что в меньшей степени, нежели при применении мажоритарной избирательной системы относительного большинства, искажается воля избирателей, на выборах побеждают кандидаты, действительно имеющие поддержку большинства проголосовавших граждан. К существенным недостаткам относится то, что проведение повторного голосования ведет к значительному удорожанию избирательного процесса.

Данная избирательная система получила в мире широкое распространение на президентских выборах.

жении налогов); г) о формировании органов власти (есть ряд исключений, например, безальтернативное голосование за кандидатуру на пост президента в Египте называется референдумом) и др.

Обычно не допускается проведение референдума дважды по одному и тому же вопросу либо устанавливается минимальный срок, который должен предшествовать повторному референдуму (3 года в Испании, 10 лет в Канаде и пр.).

на - обязательными факультативный (по вопрой квоті, существуют различныедополнительные

Существует несколько классификаций референдумов: 1) по территории проведения - общенациональный {общегосударственный), региональный и ме-стный; 2) с точки зрения необходимости проведе-

сам, которые законодательство позволяет решить иным путем); 3) по юридической силе принимаемого решения - императивный (вопрос принимается окончательно) и консультативный (мнение избирателей выявляется, но может не учитываться парламентом); 4) в зависимости от характера вопроса, выносимого на обсужд ение, - конституционный (принятие конституции или внесение в нее поправок) и обыкновенный (по остальным вопросам); 5) по характеру принимаемого решения - утверждающие (утверждается решение органа власти) и отвергающие (отменяется принятое государственным органом решение).

Метод д 'Ондта (он так и называется в использующих его странах) основан на следующем.

Голоса, полученные каждой партией, делятся на ряд последовательных чисел (обычно 1,2,3.., но в некоторых государствах начинают с 2, в Латвии делят на 1,4, 7...). После этого полученные числа расставляют в убывающем порядке. Число, оказавшееся на месте, соответствующем количеству мандатов, - искомая квота (например, по округу избирается 7 депутатов, значит, квотой будет число, стоящее в списке на седьмом месте, и пр.).

Для распределения мандатов, которые не удалось распределить сразу после вычисления избиратель

правила. 1) Правило наибольшего остатка - оставшиеся места распределяются между партиями, у которых остаток голосов больше. 2) Правило наиболь- шегоизбирательного числа - дополнительные места в порядке очередности выделяются партиям, получившим на выборах большинство голосов. 3) Новая квота - после первого распределения мест все остатки суммируются и вновь вычисляется квота для распределения оставшихся мандатов. Существуют и иные способы. Часто они комбинируются, применяются с различными вариациями.

41.

<< | >>
Источник: Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран : учеб. пособие. - М.: ТК Велби,2005.-40 с.. 2005

Еще по теме Способы вычисления избирательной квоты (метра) при применении пропорциональной избирательной системы:

  1. 29. Пропорциональная избирательная система
  2. Способы вычисления избирательной квоты (метра) при применении пропорциональной избирательной системы
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -