Народная законодательная инициатива

Народнаязаконодательнаяинициатива -

институтов непосредственной демократии. Это право граждан (установленного количества) предложить проект закона, который подлежит обязательному рассмотрению парламентом.

Народная законодательная инициатива не получила в мире широкого распространения. В сравнительно небольшом количестве стран этот институт предусмотрен на общегосударственном уровне (Австрия, Италия, Швейцария и пр.), в некоторых федерациях - на уровне субъектов федерации (США и пр.). В ряде государств правом выносить законопроект в порядке народной законодательной инициативы обладают лишь некоторые общественные организации и только по определенным вопросам (например, церковь в Великобритании, профсоюзы в странах тоталитарного социализма). В мусульманских странах народная законодательная инициатива не применяется.

Право на участие в народной законодательной инициативе имеют лица, обладающие активным избирательным правом. Для внесения законопроекта требуется собрать определенное число подписей, подлинность которых проверяется уполномоченным органом. Необходимое число подписей в зарубеж- 42. Монарх как глава государства. Способы ид престолонаследия

Монархия - исторически наиболее ранняя форма правления. В настоящее время во многих странах главой государства является монарх. В зависимости от сложившихся традиций монархи именуются по-разному: император, король, эмир и т. д.

Монарх - лицо неприкосновенное. Его нельзя привлекать к уголовной и административной ответственности, он не может быть ответчиком в гражданском процессе. Монарх обладает значительным количест-вом привилегий. Содержание монарха, его семьи и двора осуществляется за счет государственного бюджета.

Традиционно монарх не может быть членом какой-либо политической партии. Иногда законодательством устанавливается требование о принадлежности монарха к определенной религии (например, в Великобритании - к англиканской церкви, во всех мусульманских странах - к исламу и пр.).

От разновидности монархии зависит правовой статус и объем полномочий монарха. В абсолютной монархии ему принадлежит вся полнота власти. В дуалистической монархии он является главой государства и главой исполнительной власти (сам подбирает и назначает министров, фактически возглавляет правительство, даже если есть должность премьер-министра). В парламентской монархии властные полно-

43.