Взаимосвязь государства и конституции

Конституционное государство ФРГ представляет собой преж- де всего определенное государственное образование. Но одного этого мало, чтобы попасть в сферу внимания науки государствен - ного права.

Иными словами, не существует государства без конкретной конституции. Государство как таковое, взятое независимо от сво - ей конституции, — не более чем идеальная конструкция, искусственное создание мысли, абстракция из области общей теории государства. Всякое государственное право обращено к реально- му государству, а оно в свою очередь неизбежно заключено в конституционные рамки. Так, государственность ФРГ — не метафизическая конституционная модель, а конституционно-правовая реальность демократического, федеративного, социального и правового государства в форме республики.

В германской теории государственного права наметилась сме- на парадигмы: термин «государство» часто вытесняется такими понятиями, как «конституция» и «демократия». Постепенно обна- руживается тенденция к тому, чтобы затемнить изначальную связь конституции с государством и создать оторванную от его проблем догматичную теорию самодостаточной, внутренне замкнутой конституции. Причины этого различны. К ним относятся, в частности, отрыв традиционных понятий теории государства от действительности, развитие плюралистических начал внутри госу - дарства одновременно с процессами интеграции его с внешними явлениями, универсальность системы прав человека, утопические прожекты и не в последнюю очередь исторические травмы, нане- сенные немцам в результате злоупотребления в прошлом идеей государства и государственной властью.

Однако самому Основному закону внутренняя замкнутость не свойственна. Он ориентирован на государственную действительность, из которой исходит и которую организует в правовом отно - шении. Конституция формирует государство, но в свою очередь сама формируется им; государство образует естественные начала, детерминирующие содержание и границы действия конститу - ции. К этим началам относятся пространственные и временные реалии, этические, социальные и культурные предпосылки, а также трактовки государства, его образцы и организационные моде - ли, которые универсальны для всех стран современного мира, обеспечивают региональную конституционную однородность группы государств Запада или следуют специально германской тра- диции и ориентируются именно на германские перспективы.

Государство и конституция образуют в конституционном госу- дарстве специфическое интегрированное единство. Государствен - но-правовой анализ не может разделить субстанцию этих элементов или изолировать один от другого. Единственное, что он может и должен сделать: различать их в понятийном плане.

2.