<<
>>

Меры по сбережению природных ресурсов и природной среды

Для того, чтобы ответственно и эффективно на всех уровнях, начиная с государственного, обеспечивать в стране политику по сбережению природных ресурсов и природной среды, необходимо разработать и строго контролировать исполнение соответствующих мер.

Меры следует рассматривать с правовых, организационных и технологических позиций.

Правовые меры. Федеральным законом «Об охране окружающей среды» в России определена единая государственная экологическая политика и основные принципы охраны окружающей среды. Действуют экологические нормативы и стандарты. Законодательно введены платежи за природопользование и загрязнение среды, разрабатываются принудительные меры правового обеспечения экономного использования и восстановления природных ресурсов, пресечения экологических правонарушений и преступлений, привлечения к ответственности виновных в экологических правонарушениях. Упорядочена система санкций к виновным в экологических правонарушениях. За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, в зависимости от тяжести причиненного природе вреда, устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность. Определены виды и размеры финансирования деятельности по предупреждению и ликвидации экологических нарушений, компенсации ущерба населению. Созданы страховые фонды охраны окружающей среды.

Начал осуществляться переход на международные экологические стандарты, касающиеся как качества окружающей среды, так и ресурсосбережения. Часть этих стандартов более жесткие, чем российские. На международном уровне отношения в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов регулируются договорами Российской Федерации и реальным осуществлением международного сотрудничества.

Организационные меры. Полномочными органами власти осуществляется государственное управление охраной окружающей среды.

Устанавливаются меры неукоснительного исполнения природоохранных законов, ведется борьба с коррупцией при выдаче лицензий на разработку месторождений полезных ископаемых, леса, вод и др. Внедряются меры по воспроизводству и рациональному использованию природных ресурсов.

Ведутся государственный мониторинг окружающей среды и государственный контроль ее состояния.

Организованно проведение государственных экологических экспертиз проектов на вновь создаваемые хозяйственные объекты. Экспертизе на экологическую безопасность подвергается хозяйственная деятельность уже действующих объектов.

На отраслевом уровне вводятся в эксплуатацию природоохранные объекты, природоохранные оборудование и технологии на предприятиях. Эти меры обеспечивают повышение экологической безопасности отрасли, способствуют дальнейшему снижению выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду, сокращению объемов образования производственных отходов, улучшению экологической обстановки в регионах, уменьшению потребления природных ресурсов.

В стране введена система непрерывного экологического образования, имеющая целю формирования у работников и у населения экологической культуры. Экологическая культура предусматривает прежде всего сознательное бережливое отношение к природе и ее ресурсам. Образовательный процесс, согласно этой системе, начинается с дошкольного и общего образования и проходит на всех стадиях обучения.

Технологические меры. К эффективным технологическим мерам ресурсосбережения относятся такие, которые ориентированы на снижение потребности в сырье и материалах. К ним относятся: комплексное использование ресурсов, внедрение энергосберегающих и материалосберегающих технологий, новые конструктивные не материалоемкие решения.

Суть комплексного использования сырьевых ресурсов состоит в разумном, экономически обоснованном использовании всех компонентов сырья, а не только профилирующих. Практически все сырьевые ресурсы содержат в себе не только основной компонент, на который ведутся разработки.

Сырье имеет достаточное количество сопутствующих компонентов. Например, большое количество серебра, висмута, платины, золота получают попутно при комплексной переработке различных руд, чаще всего медных. При добыче и переработке руд черных и цветных металлов на поверхность поднимают большое количество породы, которую используют в качестве строительного материала для дорожных покрытий, стеновых блоков взамен специально добываемых для этих целей минеральных ресурсов. Или многие глиноземные заводы перерабатывают нефелин сразу на целый ряд полезных продуктов — глинозем, соду, поташ и цемент.

На железнодорожном транспорте экономия природных ресурсов является одним из главных источников снижения себестоимости перевозок.

В последнее время активно идет внедрение энергосберегающих технологий. Технологии, при применении которых затраты энергии на производство продукции оказываются минимально возможными, называют энергосберегающими. Для энергоресурсов (нефти, газа, угля и др.) крайне важно полное полезное использование их возможностей как источников энергии. В качестве примеров рационального использования тепловой энергии можно назвать использование тепла горячих отходящих газов печей по выплавке стали. Оно идет на обогрев рабочих камер этих же печей. Такая система газооборотных циклов очень эффективна, тепловая энергия практически не рассеивается, а полезно используется.

Помимо энергосберегающих, внедряются материалосберегающие технологии. Технологии, при применении которых затраты сырьевых ресурсов, материалов, полуфабрикатов на производство единицы готовой продукции оказываются минимально возможными, называют материалосберегающими. В качестве примера материалосберегающей технологии можно назвать применение бессточных систем замкнутого водоснабжения, построенных на сбережении воды за счет ее рециркуляции. В таких системах отработавшая на охлаждении оборудования вода сама охлаждается в специальных установках, а пар конденсируется и снова поступает в работу. Цикл оказывается замкнутым, требующим только частичного пополнения водой из систем водоснабжения.

Системы замкнутого водосбережения широко применяются на ТЭЦ, в машиностроительной промышленности, на ремонтных предприятиях железнодорожного транспорта. Водоочистка в замкнутых процессах включает в себя извлечение дорогостоящих и дефицитных металлов из отработавших вод.

Примером ресурсосбережения на железнодорожном транспорте является применение на тепловозах электронных систем впрыска топлива с точным его дозированием на разных режимах работы двигателя. Кроме экономии топлива (до 9 %), достигается повышение мощности двигателя на 10—12 %, сокращение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ.

Примером внедрения безотходных или малоотходных технологий в области обработки металлов может служить получение деталей сразу точных размеров при отливке их в кокили (специальные формы) или получение их в кокилях из пресс-порошков по специальным технологиям. Новые технологии во многом заменяют традиционные, при которых достижение точных размеров достигается обработкой деталей на металлорежущих станках (токарных, фрезерных, сверлильных, шлифовальных и др.). Последние связаны с очень большими отходами металла.

Эффективной мерой сбережения является выпуск конструкционных материалов со свойствами, позволяющими снизить их расход. Новые высокопрочные стали, композиционные материалы на различных основах, отличающиеся новым набором полезных свойств (например, большой твердостью или прочностью, стойкостью против коррозии, способностью сохранять свои свойства при высоких температурах и другими), позволяют значительно уменьшить размеры изделий, сохранив при этом их первоначальные характеристики. Новые магнитные сплавы, сверхпроводники, обмоточная проводниковая медь сверхвысокой очистки обеспечивают резкое снижение массы и габаритов электрических машин, т.е. в итоге дают большую экономию дефицитного природного сырья.

В области электроники и техники полупроводников постоянно идет процесс миниатюризации. Сейчас на кремниевых или германиевых микроплатах площадью 1 мм2 располагают вычислительные системы, которые еще полвека назад занимали большие объемы.

Резко снижаются размеры электронных приборов и устройств. Так, размеры компьютеров за 50 лет сократились от устройств, занимающих машинные залы, до карманной записной книжки. Достигнутое сокращение потребности в материалах позволяет резко снизить объемы добычи природных ресурсов и, что также крайне важно, объемы отходов при производстве.

4.9. Экологический мониторинг

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» определяет цели экологического мониторинга окружающей среды: «Государственный мониторинг окружающей среды... осуществляется... в целях наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе... в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействия этих источников на окружающую среду, а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды».

Экологический мониторинг представляет собой систему постоянного систематического наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды. Необходимость в мониторинге возникла в связи с тем, что загрязнение окружающей среды стало опасно для сохранения равновесия в природе, для здоровья и жизни человека на Земле. Задачей мониторинга является не только оценка текущего состояния среды, но и выявление тенденций изменения ее состояния в условиях нарастающего антропогенного воздействия.

Сейчас в мировой практике экологический мониторинг проводится на четырех уровнях:

  • глобальном (планетарном). На нем отслеживают состояние и отражают информацию по биосфере всей планеты;
  • национальном, то же в пределах какой-либо страны, республики;
  • региональном (отражает состояние определенных экосистем в области, районе);
  • локальном (разрабатывается на уровне промышленных, энергетических, транспортных объектов, отдельных поселков и городов).

Средства для ведения наблюдений за состоянием окружающей среды и программы действий включают во все проекты промышленных, энергетических, транспортных и строительных объектов.

На объектах, уже находящихся в эксплуатации, такие средства и программы внедряются.

В 1993 г. в России образована Единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ) — система непрерывного инструментального контроля состояния окружающей среды с использованием приборов, измерительной и вычислительной техники. ЕГСЭМ ведет наблюдения за состоянием загрязненности воздуха в городах и промышленных центрах, загрязненностью поверхностных и подземных вод, почв, атмосферы, за химическим составом (особенно кислотностью) атмосферных осадков и снежного покрова, за общим радиоактивным загрязнением природной среды и состоянием растительного покрова Земли. Серьезные наблюдения ведутся за трансграничным переносом (на большие расстояния) вредных веществ ветром, водой, транспортными системами.

Автоматизированная система мониторинга позволяет получать достоверные данные и на их основе принимать решения по управлению экологической обстановкой. Достоверная информация позволяет изучать влияние уровня загрязнения на заболеваемость населения; оценивать ущерб, нанесенный экономике, и т.п.

В обязанности автоматизированных станций этой системы входят: экстренное оповещение, оперативное предупреждение, режимная информация. При экстренном оповещении о резких изменениях уровня загрязнения природной среды, аварийных (залповых) выбросах загрязняющих веществ информация передается в контролирующие органы незамедлительно. Оперативное предупреждение о возникших высоких уровнях загрязнения, вызванных нарушением режима работы предприятий или неблагоприятными метеоусловиями, содержит обобщенные результаты наблюдений за месяц. Режимная информация содержит сведения о средних и наибольших уровнях загрязнения атмосферы за длительный период (год и более), а также тенденцию (прогноз) изменения уровня загрязнений в многолетнем режиме.

Сейчас на территории России наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха регулярно проводятся в 250 городах и населенных пунктах.

При контроле загрязнения атмосферного воздуха определяют (достаточно надежными методами анализа) температуру и влажность, химический, радионуклидный состав воздуха, снега и дождя. При контроле загрязнения вод анализируют химический и радионуклидный состав поверхностных и грунтовых вод, донных отложений в водостоках и водоемах. Для большинства водных объектов наблюдения по обязательной программе проводятся 7 раз в год. Районы повторяющихся аварийных сбросов и явлений вымирания водных организмов, районы организованного сброса сточных и высокой загрязненности вод контролируются постоянно.

При контроле загрязнения почв исследуют химический и радионуклидный состав деятельного слоя почвы. В задачи наблюдения входят: определение уровня концентрации химических веществ, выявление зон загрязнения и степени их опасности, прогноз деградации почв при дальнейшем воздействии загрязнений, оценка возможных последствий загрязнения.

При контроле загрязнения живой природы проводят наблюдения за химическим и радиоактивным загрязнением сельскохозяйственных угодий, растительного покрова, наземных сообществ домашних и диких животных, птиц, насекомых, водных растений, рыб и планктона.

При контроле загрязнения урбанизационной среды (среды с повы-

С*              \              KJ              KJ

шенной ролью городов) контролируют химический и радиационный фон воздушной среды, химический и радионуклидный состав продуктов питания, питьевой воды и т.д.

Наблюдения за радиационной обстановкой осуществляют путем измерения мощности у-излучения на местности, измерения выпадения радиоактивных осадков из атмосферы и концентрации радиоактивных аэрозолей в приземном слое атмосферы, определения содержания трития, стронция-90 в пробах атмосферных осадков, морских и пресных вод.

На отделениях железных дорог России создают производственные экологические лаборатории. Сейчас функционируют 60 таких лабораторий. На ряде железных дорог имеются экологические вагон- лаборатории с бортовым комплексом аналитического оборудования. Они осуществляют постоянный контроль содержания загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух, в сбросах загрязненных сточных вод, в почве территорий предприятий железнодорожного транспорта. Практически все локомотивные депо оснащены пунктами экологического контроля выбросов отработавших газов дизелей тепловозов.

Экологический мониторинг получил широкое распространение за рубежом, особенно в Японии. Он охватывает практически всю территорию этого государства и включает свыше 2 тыс. автоматических станций наблюдения за атмосферой и 6 тыс. станций наблюдения за водными объектами.

<< | >>
Источник: Клочкова Е.А.. Промышленная,              пожарная и экологическая безопасность на же лезнодорожном транспорте: Учебное пособие. — М.: ГОУ «Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте»,2007. — 456 с.. 2007

Еще по теме Меры по сбережению природных ресурсов и природной среды:

  1. НЕСОВЕРШЕНСТВО КОНЦЕПЦИИ ГЛОБАЛЬНОГО УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ И ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
  2. 109. Промышленность и окружающая среда
  3. Классификация отходов
  4. Меры по сбережению природных ресурсов и природной среды
  5. 2. Принципы энергетического права
  6. § 2. Методологические проблемы определения понятия «экологическое преступление»
  7. § 1. Преступления, посягающие на социально-экологические отношения по охране природной среды
  8. Внешняя среда и организационно-правовые формы предпринимательства
  9. Глава 6. Особо охраняемые земли
  10. 1. Необходимость и способы государственного регулирования рыночной экономики
  11. Тема 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЦИКЛ
  12. КНИГА ЧЕТВЕРТАЯ ПОБУЖДЕНИЕ K ИНВЕСТИРОВАНИЮ
  13. § 3. Гармонизация экологических политик России и других государств
  14. § 3. Правовое воздействие на конкуренцию экологии и экономики
  15. § 2. Оздоровление природной основы жизни народов
  16. ИСТОРИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
  17. БЕЛЬГИЯ (Королевство Бельгия)
  18. Хронология (календарь) событий по охране природы*
  19. Четвертый период. Современный (после 1992 г.)