3.2. Общая характеристика и задачи бюджетного учета
всех уровней и охватывает все финансово-хозяйственные операции, связанные с процессом исполнения бюджетов.
Бюджетный учет состоит из учета исполнения: бюджетов в органах Федерального казначейства, финансовых и налоговых органах; смет доходов и расходов бюджетных учреждений.
Задачи учета исполнения бюджетов в органах Федерального казначейства и финансовых органах однотипны, различие касается уровней исполнения бюджетов.
Федеральное казначейство выполняет возложенные функции применительно к федеральному бюджету, а финансовые органы различных уровней (министерства финансов республик, финансовые управления (отделы) областей, краев, автономных областей и округов, городов различного подчинения, районов) применительно к своим (республиканским, областным и т.д.) бюджетам.
Казначейство и финансовые органы ведут также учет бюджетных ссуд, расчетов между бюджетами, определяют результаты исполнения
соответствующих бюджетов, осуществляют контроль порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в финансовых органах, у распорядителей и получателей бюджетных средств, состоящих на соответствующих бюджетах.
Бухгалтерский учет исполнения бюджетов всех уровней и бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях ведется в соответствии с действующим законодательством, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и другими нормативными документами, разрабатываемыми Минфином РФ.
Приказом Министерства финансов РФ (№15н от 17 февраля 1999 г.) утверждена Инструкция по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов, которая устанавливает единый порядок ведения бухгалтерского учета исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Основными задачами бухгалтерского учета исполнения бюджетов определены следующие:
формирование полной и достоверной информации об исполнении федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
обеспечение контроля за соблюдением законодательства по использованию средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
обеспечение составления необходимой отчетности для исполнительных и представительных (законодательных) органов власти соответствующего уровня;
обеспечение информацией, необходимой иным внутренним и внешним пользователям
Объектами бухгалтерского учета исполнения бюджетов являются:
доходы и расходы бюджета, доходы и расходы средств, полученных от предпринимательской и иной деятельности;
денежные средства бюджета на счетах в кредитных организациях;
бюджетные ассигнования, лимиты
бюджетных обязательств, подтвержденные обязательства бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета; обязательства по предоставленным средствам из бюджета на возвратной основе;
расчеты, возникающие в ходе исполнения бюджета;
результаты исполнения бюджета. Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях (утверждена Приказом Минфина РФ от 30 декабря 1999г.
№107н, от 10.07.2000 №65н) относится к числу нормативных источников, непосредственно регулирующих порядок учета смет доходов и расходов бюджетных учреждений.Указанная Инструкция предусматривает: план счетов бухгалтерского учета в учреждениях; мемориально-ордерную форму ведения бухгалтерского учета;
способ применения субсчетов плана счетов бухгалтерского учета для отражения операций по исполнению сметы доходов и расходов как бюджетных средств, так и средств, полученных за счет внебюджетных источников;
формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета;
методы оценки активов и обязательств; корреспонденцию субсчетов по основным бухгалтерским операциям;
другие вопросы организации бухгалтерского учета.
Со вступлением в действие данной Инструкции, порядок ею установленный, распространяется на централизованные бухгалтерии, созданные при органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления и бюджетных учреждениях. Кроме того, предусмотрено, что этот же порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях распространяется на учреждения и организации, создаваемые российскими академиями наук, имеющими государственный статус.