Социальное страхование при разном отношении общества к риску
/ " К
¦я / ——"
Общество, которое делает выбор в пользу функции Бентама, напротив, выбирает некуюлотерею. Ценность лотереи представлена нарис. 5.18 точкой ожидаемой полезности EU, получаемой посредством неполного страхования. Распределение дохода после применения функции общественного благосостояния
Бентама не является одинаковым в точках 1 и 2, однако общество несет меньшие потери эффективности, нежели общество, которое выбирает функцию общественного благосостояния Роулса и предоставляет полное страхование.
Ожидаемая полезность EU, предлагаемая лотереей Бентама, превышает полезность Uc, соответствующую результату страхования на основе функции Роулса. При этом, однако, достижение уровня полезности ?/с гарантировано.
В лотерее Бентама индивид 1 сталкивается с возможностью получения выгодного ему результата в точке 1 после получения полной информации, а также с возможностью получить не столь выгодный результат в точке 2. Индивид 2 сталкивается с таким же симметричным риском.Промежуточным случаем между Бентамом и Роулсом на рис. 5.18 тоже является лотерея: результат в точках 3 и 4 ближе к равенству, чем результат «лотереи Бентама», но и потери эффективности от перераспределения соответственно выше.
Общество делает выбор функции общественного благосостояния и связанного с ней социального страхования в условиях отсутствия полной информации в зависимости от того, насколько терпимо оно относится к неравенству доходов. Или же — с другой стороны — функция общественного благосостояния и тип социального страхования выбираются при отсутствии полной информации исходя из того, насколько терпимо относится общество к потерям эффективности от перераспределения доходов в целях более равного их распределения.
Сравнение уровней общественного благосостояния
Мы не можем сравнивать между собой разные уровни общественного благосостояния на рис. 5.18, если они измеряются на основе разных функций об-щественного благосостояния. Функции общественного благосостояния Бентама и Роулса, а также все другие функции общественного благосостояния ранжируют социальные результаты с помощью своих собственных методов измерения общественного благосостояния.
Однако мы можем сравнить индивидуальные полезности дохода, получаемые в результате выбора той или иной функции общественного благосостояния, поскольку эти полезности зависят от индивидуального дохода. Последователи Роулса, вместе с тем, полагают, что его определение общественного благосостояния основано на более широком понимании выгод общества, нежели личная полезность, получаемая только от дохода, потому что в соответствии с общественными целями, выраженными функцией общественного благосостояния Роулса, социальное равенство чрезвычайно важно, и им нельзя поступиться.
Можно заметить, что при принятии решения использовать функцию общественного благосостояния Роулса для обеспечения социального страхо- ванйя возникает проблема достижения баланса между социальным равенством и желанием работать. Для функции общественного благосостояния требуется, чтобы у людей была мотивация прилагать усилия и работать, хотя они знают, что их доход после перераспределения благодаря полному социальному страхованию будет определяться не их собственными усилиями, а средними усилиями всех членов общества. Последователи Роулса надеются, что люди решат (или их можно заставить) прилагать усилия в соответствии со своими способностями25.