Международные правительственные и неправительственные организации, включенные в процесс развития туризма в мире

Всемирная федерация ассоциаций туристских агентств (WATA) - международная туристская организация, объединяющая в качестве действительных членов национальные туристские ассоциации и организации, в качестве ассоциированных членов — туристские агентства, гостиницы, транспортные предприятия, учебные заведения. Организация создана в 1966 г. в результате слияния Международной ассоциации туристских агентств, существовавшей с 1919 г., и образованной в 1964 г. Всемирной организацией ассоциаций туристских агентств. Задачей организации является максимальная поддержка престижа всех категорий профессий туристского агента на международном уровне в экономической, юридической и социальной областях. Практическая деятельность федерации заключается в координации деятельности рабочих групп по таким вопросам, как ав-томатизация, гостиничное хозяйство, транспорт, профессиональная подго-товка, юридическая поддержка, страхование туристов и т.д. Членами фе-дерации являются около 80 национальных ассоциаций и организаций и около 1400 индивидуальных членов, представляющих более 80 стран мира, к их числу относятся Американское общество туристских агентств (АСТА), Ассоциация британских турагентств (АБТА), Ассоциация немецких бюро путешествий, Союз ассоциаций туристских бюро северных стран, фирма «Томас Кук и сын» и др.

Объединение «Международный туристский альянс» (AIT) включает в себя туристские клубы и автомобильные ассоциации. Созданная в 1919 г. первоначально эта организация называлась Международной лигой туристских ассоциаций. В числе основателей Лиги были две российские организации: «Русский клуб путешественников» и «Русский союз».

Всемирный совет по туризму и путешествиям (WTTC) с 1980 г. является международным форумом лидеров туриндустрии и пред-ставителей деловых кругов в сфере туризма и путешествий. В состав WTTC входят первые лица более ста ведущих компаний со всего мира. WTTC обладает уникальным видением и влиянием на все аспекты, связанные с туристической индустрией. WTTC стремится к тому, чтобы индустрия туризма и путешествий воспринималась во всем мире как одно из основных направлений экономики.

К числу международных транснациональных организаций, объединяющих туристские и гостиничные предприятия, относятся: Международная ассоциация конгрессов и конференций (1964 г.), Международная гостиничная ассоциация (1946 г.), Международная федерация кемпинга и караванинга (1932 г.) и др. Каждая из этих международных организаций имеет собственные цели и задачи в области развития туризма. Международная ассоциация по конгрессам и съездам (ICCA) - это международная туристская организация, объединяющая турагентства, конгресс-центры, гостиницы и транспортные предприятия. Основная цель - развитие кон- грессного туризма. Международная гостиничная ассоциация объединяет предпринимателей гостиничного бизнеса разных стран в целях развития их сотрудничества в вопросах повышения качества услуг, внедрения современных технологий и стандартов обслуживания, повышения про-фессионализма гостиничного персонала и др.

Международная ассоциация научных экспертов по туризму (АИЕСТ) способствует налаживанию научных контактов между специалистами, занимающимися разработкой проблем международного туризма, а также оказывает содействие научным центрам по туризму, организует научные съезды, конференции и т.д.

Международная ассоциация гидов по сопровождению (1961 г.) была создана с целью развития профессионального мастерства гидов, со-провождающих туристов (туристского эскорта). Задачей организации яв-ляется оказание юридической помощи этой категории работников и защита их интересов. В ассоциации насчитывается более 2 тыс. членов, которые представляют около 45 стран.

Международная федерация журналистов и писателей по туризму (FIJET) была создана в 1954 г. и объединяет национальные ассоциации и союзы журналистов и писателей, занимающихся проблемами путешествий и международного туризма. Цели организации - пропаганда гуманистических принципов международного туризма, развитие дружественных деловых контактов между журналистами и писателями, защита их профессиональных интересов.

Выделяются специализированные международные туристские организации - это группа международных организаций по различным видам туризма: социальному, деловому, экологическому, молодежному и др. Среди них можно назвать Международное бюро по социальному туризму (БИТС), Международную ассоциацию по социальному туризму и отдыху (МАСТОТ), Федерацию международных молодежных туристских организаций (ФИЮТО), Международное бюро по молодежному туризму и обменам, Международную ассоциацию по туризму с деловыми целями (ИБТА) и многие другие.

Международное бюро по социальному туризму (БИТС), образованное в 1963 г., насчитывает сегодня более 140 членов из 40 стран Европы, Америки и Африки.

К организациям социального туризма относится также Международная ассоциация по социальному туризму и отдыху (МАСТОТ), созданная на базе профсоюзного комитета по социальному туризму и отдыху Всемирной организации профсоюзов (МПКСТО) в 1982 г., МАСТОТ представляет собой неправительственную организацию, основным направлением деятельности которой является защита права членов профсоюза на доступ к туризму, культуре и отдыху.

Федерация международных молодежных туристских организаций основана в 1950 г. во Франции как преемница ряда молодежных туристских организаций, имеет консультативный статус в ЮНЕСКО. Членами федерации являются около 200 молодежных туристских организаций более 40 стран мира, в том числе Международное бюро туризма и обменов молодежи, Бюро путешествий Международного союза студентов и т.д. Деятельность этих объединений охватывает наиболее важные направления современного международного молодежного туристского движения и заключается в организации программ обмена молодежными группами, курсов по подготовке гидов-руководителей, проведении молодежных се-минаров и международных встреч, организации специальных программ, предусматривающих использование определенных привилегий для моло-дых путешественников.

Международное бюро по молодежному туризму и обменам — специализированный орган Всемирной федерации демократической молодежи (ВФДМ). Основано в 1960 г. Бюро — ассоциация организаций и бюро путешествий, которые занимаются молодежным туризмом и обменом как среди членских организаций ВФДМ, так и среди других организаций, заинтересованных в активной форме интернационального воспитания молодого поколения.

Помимо международных транснациональных туристских организаций и объединений существуют региональные международные туристские организации и объединения. В Европейском регионе зарегистрированы разнообразные туристские объединения. Среди этих объединений следует назвать такие как Группа поддержки и развития туризма в Европе, созданная в 1983 г. по инициативе Европейской туристской комиссии с це- лью расширения туристских связей в Европе, эта группа является органом технического взаимодействия, кооперации и сотрудничества секторов туристской индустрии. Членами группы являются Ассоциация европейских авиакомпаний, Европейская туристская комиссия, Международная авто-мобильная ассоциация, Международная гостиничная ассоциация и др.

Кроме того, в этом регионе действует Европейская туристская ко-миссия (ETC), создана в 1948 г. Ее членами являются национальные ту-ристские организации 23 европейских стран. Цель организации - способ-ствовать развитию иностранного туризма в Европу, особенно из США, Канады, Японии, а также внутриевропейского туризма. В регионе дейст-вует Объединение европейских туристских фирм-оптовиков (GOETO). В Объединении существует шесть категорий членства: сотрудники фирм- туроператоров со стажем работы не менее 25 лет, затем - не менее 10 лет; члены-основатели, завершившие работу в туризме; присоединившиеся члены с пятилетним стажем работы; ассоциированные члены с пятилетним стажем работы в организациях, связанных с туризмом; почетные члены, избираемые Советом GOETO. Цель - обмен информацией и осуществление контактов между туристскими предприятиями.

Типичным примером региональных международных туристских организаций отраслевого характера служит Конфедерация национальных ассоциаций отелей, ресторанов, кафе и аналогичных заведений в Европейском союзе и Европейской экономической зоне (ХОТРЕК).

Помимо названных организаций в Европе функционируют Европейская организация рекреации и отдыха (1972 г.), Европейская ассоциация пешеходного туризма (1969 г.), Международная федерация неправительственных ассоциаций по охране культурного наследия и природных памятников в Европе (1963), Федерация ассоциаций скандинавских туристских агентств (1939 г.) и др. В Совете Европы создан подкомитет по развитию туризма, существует аналогичная структура и в Европейской комиссии (Европейская комиссия путешествий (ЕТК)). Действует Европейская сеть путешествий (ETN - European Travel Network), которая представляет собой консорциум 250 независимых туристских агентств.

Наиболее представительной региональной международной туристской организацией общего профиля является Туристская ассоциация стран Азии и Тихого океана (ПАТА). Она была создана в 1952 г. на принципах государственно-частного партнерства. В 2006 г. в состав ассо- циации входили около 100 министерств, ведомств, туристских администраций разных уровней, а также 55 авиаперевозчиков и круизных компаний, примерно 200 гостиничных цепей, независимых отелей и других предприятий размещения, сотни туроператоров, турагентств, объектов развлечений, консалтинговых фирм, учебных заведений и пр. Тысячи профессионалов от индустрии туризма - членов ассоциации образуют сеть региональных ячеек (чаптеров). В целях упрочения координационных связей внутри и между ними в ПАТА функционируют четыре отделения: Азиатское, Тихоокеанское, Североамериканское и Европейское. Миссия ПАТА определена как «три Пи» — позиционирование, продвижение и защита (Position, Promote and Protect) туризма в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Помимо этого в 1950 г. создан Азиатский институт по туризму с целью подготовки профессиональных кадров в области туризма для стран Азии и Тихого океана, содействия развитию туризма в странах региона, а также проведения научно-исследовательской деятельности в этой сфере. Помимо данной организации в этом регионе существуют Азиатско- Австралийская гостиничная и ресторанная ассоциация, Ассоциация по туризму стран-членов АСЕАН, Студенческая туристская ассоциация азиатских стран, Туристская организация стран Азии и Тихого океана и др.

К числу объединений Американского региона относятся Конференция туристских организаций Латинской Америки - региональная туристская организация стран Латинской Америки, объединяющая более 900 латиноамериканских туристских, транспортных, гостиничных предприятий, а также более 350 туристских предприятий Азии, Африки, Европы. Основана в 1957 г. Главная задача — объединение деятельности всех туристских предприятий и национальных ассоциаций в целях развития туристской индустрии Латинской Америки. Помимо этого в регионе действуют Межамериканская федерация путешествий и автоклубов, Межамериканская гостиничная ассоциация и Совет по туризму Центральной Америки и др. Существуют объединения Африканского региона (Африканская туристская ассоциация, Организация по развитию туризма в Африке и др.), Арабского региона (Арабская туристская организация, Арабский туристский союз, Арабская федерация ассоциаций туристских агентств и др.).

Важную роль на территории стран-членов СНГ играет международная региональная туристская организация - Ассоциация туристских организаций «ЕвроАзия». Эта Ассоциация, созданная в 1992 г., в настоящее время насчитывает 106 постоянных членов из 11 стран СНГ. Основной задачей Ассоциации стало восстановление общего туристского пространства СНГ. Важным направлением деятельности является оптимальное использование имеющегося потенциала в рамках общего туристского про- странства и восстановление внутреннего туризма на основе повышения качества услуг, модернизации гостиничной базы и других объектов.

Помимо этой организации страны-члены СНГ создали Совет по туризму государств - участников Соглашения о сотрудничестве в области туризма. Этот Совет начал функционировать на основании Соглашения о сотрудничестве в области туризма в 1993 г., подписанного в г. Ашхабаде Советом глав правительств Содружества Независимых Государств. Окончательное решение о его создании было принято 9 сентября 1994 г. В Совет входят 11 государств: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация,

57

Республика Таджикистан, Республика Узбекистан и Украина . Совет по туризму выполняет координирующую роль в развитии сотрудничества в области туризма на пространстве СНГ. Его деятельность направлена на расширение экономических и культурных связей между государствами Содружества в рамках мероприятий, проводимых на национальном и ме-ждународном уровнях, и активно способствует созданию благоприятных условий для развития туризма.

Особые международные туристские организации имеют разный профиль и выполняют специфические функции. Одни из них отвечают за научные исследования в туризме, другие — за подготовку туристских кадров, третьи представляют собой профессиональные объединения работников индустрии туризма и т.д. В эту группу международных организаций входят Международная академия туризма (АКИТ), Международная ассоциация научных экспертов в области туризма (АИЕСТ), Всемирная ассоциация по профессиональному обучению в сфере туризма (АМ- ФОРТ), Международный клуб знаменитых путешественников (КИГВ), Международная ассоциация конгрессных переводчиков (АИИК), Международный форум адвокатов по туризму и путешествиям (ИФТТА) и многие другие.

Помимо международных организация позитивное влияние на развитие туризма в мире оказывают разнообразные Национальные ассоциации туристских агентств. Национальные ассоциации туристских агентств существуют более чем в 80 странах. Основные задачи ассоциаций - соблюдение интересов турагентств во взаимоотношениях с правительственными организациями, изучение туристского рынка, обмен опытом и установление деловых контактов. В зависимости от страны и ее туристского потенциала национальные ассоциации объединяют от 6 до 20 000 членов. Крупнейшими национальными ассоциациями турагентств являются: Американское общество туристских агентов; Ассоциация британских туристских агентов; Национальный синдикат туристских агентов Франции; Союз канадских туристских ассоциаций; Национальная испанская ассоциация; Союз немецких бюро путешествий; Австралийская федерация туристских агентов; Японская ассоциация туристских агентов.