§ 2. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА МЕЖДУ СЕВЕРОМ И ЮГОМ И EE ВЛИЯНИЕ HA КОНСТИТУЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ США

Молодое государство сразу же начало проводить активную экспансионистскую политику, направленную на расширение своей территории. Путем покупок колоний других держав (например, Флориды у Испании, Луизианы у Франции), захвата мексиканских земель и особенно в результате истребления и вытеснения индейцев территория США к 60-м годам XIX века выросла почти в девять раз.

Однако в первой половине XIX века промышленность, а следовательно, и капиталистические отношения развивались главным образом в северных штатах. Что касается южных штатов, то в экономическом отношении они представляли собой отсталые аграрные районы, основой экономики которых было плантационное рабовладельческое хозяйство. Вся история США до 60-х годов XIX века представляла собой борьбу рабовладельческой н капиталистической систем хозяйства. B этой борьбе на стороне северной буржуазии выступали также наемные рабочие и свободное фермерство. Рабовладельцы стремились превратить новые земли, присоединяемые к США, п рассадник рабства, в то время как промышленная буржуазия, фермеры и рабочие боролись за превращение новых земель в свободные от рабства территории н штаты. Эта борьба, шедшая с переменным успехом, привела в 50-х годах к победе рабовладельцев: в 1850 году был издан закон о праве хозяина возвращать беглых рабов с любой территории США; в 1854 году отменены установленные ранее ограничения относительно распространения рабства на новые территории (так называемый «билль Канзас-Небраска»), а в 1857 году Верховный суд США решением по делу негра Дреда Скотта по существу допустил рабство на всей территории США.

B стране ширилось антирабовладельческое (аболиционистское) движение, результатом которого явилось избраииевноябре 1860 года на пост президента США противника рабства, выдающегося буржуазного демократа Авраама Линкольна.

B ходе войны правительство США издало закон о гомстедах (20 мая 1862 г.) 1 и Прокламацию об освобождении с 1 января 1863 г. негров-рабов, проживающих на территории мятежных штатов. Эти мероприятия превратили войну в подлинную буржуазно-демократическую революцию, направленную на свержение власти плантаторов-рабовладельцев, на уничтожение рабства и буржуазно-демократическое решение аграрного вопроса. [9]

Результатом разгрома конфедерации южных штатов явился прежде всего переход политической власти в США из рук южных рабовладельцев в руки промышленной буржуазии, которая после своей победы вопреки сопротивлению плантаторов осуществила ряд мероприятий, направленных на ликвидацию рабовладельческой системы.

B 1865—1870 гг. были приняты три поправки к конституции, предусматривавшие отмену рабства на всей территории США (13-я поправка), уравнение негров в гражданских правах с белыми (14-я поправка), уравнение негров с белыми в избирательных правах (15-я поправка).

Освобождение иегров без земли, оформленное 13-й поправкой, привело к тому, что вчерашние рабы вынуждены были либо как прежде работать на плантации своих бывших хозяев, либо искать работу на промышленном предприятии.

Южные штаты в 1865—1866 гг. издали так называемые «черные кодексы», призванные узаконить расовую дискриминацию и обеспечить принудительными мерами южные плантации рабочей силой, законы о запрещении браков между белыми н неграми, законы о бродяжничестве, об ученичестве, о занятиях определенными профессиями и пр.

Негры, не достигшие совершеннолетия и не имевшие «очевидных средств к существованию», принудительно отдавались в «обучение» к белым.

14-я поправка к конституции (принята конгрессом в 1866 ro- ду), уравнявшая негров в правах с белыми, вызвала резкое противодействие со стороны южных штатов, которые отказались ее ратифицировать. B этих условиях радикальные круги северной буржуазии, имевшие большинство в конгрессе, провели закон «О реконструкции Юга» (2 марта 1867 r.), в соответствии с которым в южных штатах был введен режим военной оккупации, а нх представители были отстранены от участия в работе конгресса до тех пор, пока южные штаты не согласятся на ратификацию 14-й поправки. Вынужденные уступить, южные штаты, однако, истолковали 14-ю поправку так, что негры не получали избирательных прав. Поэтому конгресс принял 15-ю поправку (ратифицирована в марте 1870 года), запретившую

ограничивать граждан США в избирательных правах под предлогом расы, цвета кожи или «прежнего рабского состояния».

Сломив сопротивление южных плантаторов и укрепив свое политическое господство, промышленная буржуазия Севера начала свертывать «реконструкцию»: в 1877 году федеральные войска были выведены из южных штатов и нх представители заняли свое место в конгрессе.

Важным результатом гражданской войны явилось также укрепление федерации. После гражданской войны в конституционном праве США утвердилось положение: штаты не вправе признавать недействительными федеральные законы, штат не вправе выходить из федерации.