НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНЫЕ РЕВОЛЮЦИИ И КРУШЕНИЕ КОЛОНИАЛЬНЫХ ИМПЕРИЙ

Кризис колониальных империй. Великая Октябрьская социалистическая революция положила начало мощному подъему национально-освободительного движения в колониальных и зависимых странах.

Уже в 1918—1923 гг. в целом рядестран Востока произошли крупные выступления революционных масс (в Турции, Индонезии, Индии, Иране, Ираке). Несмотря на то, что степень экономического и политического развития различных стран Азии и Африки была неодинаковой (в Индии, например, капитализм достиг уже значительного развития; в большинстве стран Африки господствовалидокапиталнстические отношения и т.п.), национально-освободительное движение повсюду приобретало качественно новый характер. B отдельных странах его движущей силой стал рабочий класс, который создал свои политические партии. Так, в 20-е годы возникли коммунистические партии в Тунисе, Сирии и Ливане, Индонезии, Иране, Турции, в 30-е годы — в Индии, на Филиппинах и в другнх колониальных и зависимых странах. B национально-освободительном движении все более активное участие стали прнниматькрестьян- ские массы, страдающие от тройного гнета — феодалов, капиталистов и колониальной'администрацин.

Ho в большинстве стран руководство антиколониальным движением находилось в руках национальной буржуазии (в Индии,

Индонезии, странах Арабского Востока). Буржуазия создавала свои политические партии, которые в ряде стран превратились в массовые организации. B Индии превратился в широкую антиимпериалистическую организацию возникший ещев 1885ro- ду нацноналышн конгресс, вождем которого стал Ганди. B Индонезии в 1927 году Сукарно организовал национальную партию, которая руководила антиколониальным движением и имела массовую социальную базу.

Под напором национально-освободительного движения колониальные державы сделали ряд уступок. B 1919 году Англия признала независимость Афганистана, в 1922 году изменила форму колониального управления в Египте, в 1932 году декларировала суверенитет Ирака н т. д. Колонизаторы были вынуждены идти на маневры и в рамках колониальных империй «ли- берализировать» формы колониального управления, искать новые методы сохранения своих позиций в странах Азии и Африки. Так, Франция под воздействием антиимпериалистической борьбы «даровала» конституции своим подмандатным террито- ториям — Ливану (1926 г.) и Сирии (1930 г.),сохраняя приэтом полный контроль над «выборными органами». Несколько колониальных конституций «пожаловали» и английские империалисты. Так, например, в 1919 и 1935 годах были разработаны «конституционные законы» для Индии. Созданные по закону 1919 года общеиндийские н провинциальные представительные органы находились под полным контролем английского генерал- губернатора — вице-короля Индии. «Конституция» 1935 года была направлена, кроме того, на усиление позиций феодальных князей, на разжигание религиозной и кастовой розни.

После первой мировой войны добились политической независимости доминионы Англии. B созданной в 1919 году Лиге Наций они выступали уже как самостоятельные государства. B 1926 году на имперской конференции в Лондоне Англия была вынуждена признать новый статус доминионов. Согласно реше ниям конференции доминионы получалн самостоятельность как. во внутренних, так и во внешних делах.

ренции говорилось, что Англия и доминионы составляют «ав номные государственные единицы внутри Британской импери свободно объединившиеся в качестве членов Британского с дружества наций». Генерал-губернаторы в доминионах пот ряли реальную власть, так как отныне они стали рассматр ваться как представители короны, а не английского прав тельства.

Юридическое оформление новых связей Англии и доминио; нов было осуществлено Вестминстерским статутом 1931 года, который стал своеобразной конституцией Британского содружества наций. B .статуте подчеркивается, что «корона является символом свободного объединения членов Британского содружества наций». Англия лишалась права издавать законы для доминионов, за исключением тех особых случаев, когда «данный доминион просил и согласился его ввести». C другой стороны, никакие законы доминионов не моглибытьпризнаны недействительными Англией под предлогом противоречия ее законодательству. После Вестминстерского статута утвердилась практика, согласно которой назначение генерал-губернаторов в доминионах производилось по рекомендациям их правительств; отменялось право тайного совета Англии принимать апелляции по делам, рассмотренным в судах доминионов, и т. д. Таким образом, доминионы окончательно превратились в самостоятельные государства, являющиеся субъектами международных отношений, имеющие право заключать договоры, объявлять войну и т. д. Ho Вестминстерский статут не распространялся на колонии, которые до конца второй мировой войны управлялись в основном старыми методами. Лишь время от времени в этих колониях вводились новые «конституционные законы», которые использовались английскими колонизаторами для раскола национально-освободительного движения.

Распад колониальной системы. Послевтороймировойвойны, которая привела к возникновению мировой социалистической системы, к ослаблению позиций империализма, к мошному подъему рабочего и демократического движения, создались новые благоприятные условия для углубления национально-освободительных революций.

действие процедуры «Habeas Corpus», использовала концентрационные лагеря, распускала органы самоуправления и т. д.

Однако под напором национально-освободительного движения империализм был вынужден отступать, расширять степень самоуправления колоний, вводить новые конституции и в коние концов признать независимость большинства колониальных владений. Правящие круги метрополий должны были также юридически оформлять изменения в структуре своих империй, придавать им новые, внешние «демократические» формы. Конституция Франции 1946 года, иапример, вместо Французской империи учредила так называемый Французский союз, «основанный на равенстве прав и обязанностей, без расовых и религиозных различий». B союз, помимо Франции, входили заморские департаменты, Ьаморские территории, присоединившиеся государства и присоединившиеся территории.

Группу заморских департаментов представляли «старые колонии» (Реюньон и др.), а также Алжир. Согласно конституции на заморские департаменты распространялось законодательства Франции, но с условием — «лишь в силу особой оговорки, содержавшейся в законе». Это позволило французскому правительству сохранить особые права за колониальной администрацией (префекты могли распускать выборные органы, вводить осадное положение и т. д.).

B состав заморских территорий вошла большая часть колониальных владений (Французская Западная и Экваториальная Африка, Новая Каледония и др.). Хотя по конституции жители заморских территорий считались французскими гражданами, фактически они были лишены элементарных демократических свобод.

«Присоединившимися государствами» стали называться наиболее крупные протектораты Франции (Марокко, Тунис) и владения в Индо-Китае. Формально эти владения Франции рассматривались как самостоятельные государства, но по существу они ставились в полную зависимость от метрополии, которая контролировала их управление, внешнеполитическую и военную деятельность. Присоединившимися территориями считались Того и Камерун (бывшие подмандатные владения Франции), над которыми.порешениям ООН,была установлена опека. Французское правительство продолжало рассматривать эти владения как колонии и установило там управление по образцу заморских территорий.

Согласио конституции Четвертой республики центральным органами Французского союза являлись президент, верховны советиассамблея.Президентом союза считалсяПрезидентФран ции, наделявшийся широкими исполнительными полномочиями Он назначал представителей французского правительства в заморские владения, издавал особые положения для отдельных территорий и т. д. Верховный совет состоял из представителей французского правительства и представителей присоединившихся государств. Он мог давать консультации по вопросам общей политики союза. Консультативным органом была и ассамблея, одна половина которой избиралась французским парламентом, а другая — представительными органами заморских департаментов и территорий, а также присоединившихся государств. B сущности нити управления во Французском союзе сосредоточивались в руках французского правительства.

Конституция Пятой республики в 1958 году предусмотрела новый вариант для сохранения колониальной империи: было объявлено о преобразовании Французского союза в Сообщество. Статья 78 конституции изъяла из компетенции отдельных членов Сообщества такие важные вопросы, как внешняя политика, оборона, денежная система, общая экономическая и финансовая политика, использование стратегического сырья.

Новый подъем национально-освободительного движения во французских колониях опрокинул первоначальные планы организаторов Сообщества. B конце 50 — начале 60-х годов Франции пришлось признать политическую независимость африканских государств — членов Сообщества. Стремясь сохранить Сообщество в виде неоколониалистской организации, Франция стремилась одновременно с предоставлением независимости оформлять с новыми государствами «договорные отношения», оставлявшие за Францией важные экономические, политические и военные позиции.

После второй мировой войны предпринял новые ПОПЫТКИ реформировать Британское содружество наций и английский империализм. Состав содружества расширялся за счет включения в него новых государств, получивших политическую независимость. C 1948 года в официальных документах Британское содружество наций стало именоваться просто Содружеством. Некоторые члены Содружества отказались принять статус доминиона и провозгласили себя республикой с выборным главой государства (Цейлон, Индия). Эти государства отказались участвовать в традиционных совещаниях Содружества, на которых обсуждались военные вопросы, и стали проводить самостоятельный внешнеполитический курс.

Становление национальной государственности. Процесс распада колониальных империй не был результатом милости правящих кругов метрополий или следствием некой естественной «деколонизации», а осуществлялся в ходе борьбы самих народов колоний, которых поддерживали все революционные силы современности. Огромную помощь народам колоний в завоевании независимости оказали социалистические страны, прежде всего Советский Союз. «На протяжении всей своей истории наша страна, следуя заветам В. И. Ленина, неуклонно проводит курс на всемерную помощь силам национального освобождения в их борьбе против империализма, за свободу и социальный прогресс»[58]. Именно в результате этой помощи и поддержкн со стороны рабочего и демократического движения в капиталистических странах на месте прежнего колониального мира после второй мировой войны появилось свыше 70 независимых национальных государств.

Становление национальной государственности в странах Азии и Африки происходило в острой борьбе прогрессивных сил этих стран с империализмом. Бывшие страны-метрополии всеми средствами, пытаются сохранить свой контроль над молодыми государствами. Резко усилили империалистическую экспансию в новых национальных государствах и США, ставшие основным оплотом современного колониализма. Империалистические державы постоянно вмешивались во внутренние дела независимых государств, организовывали в нихзаговоры.а в рядеслучаев шли па прямую военную интервенцию (в странах Арабского Востока, во Вьетнаме).

Империалисты широко применяют также скрытые формы колониальной политики, которые получили назвапне неоколониализма. Так, предоставляя независимость своим колониям, правящие круги метрополий стремились передать власть в рук: тесно связанных с ними политических сил. Колониальные дер жавы пытались навязать освободившимся странам такие государственные и правовые институты, которые несут с собой буржуазные политические и экономические порядки. Империалистические страны, прежде всего США, пытаются опутать новые государства всевозможными неравноправными договорами, втянуть их n военные блоки и союзы. Империализм использует племенные, религиозные, этнические различия и противоречия для создания напряженности во внутренней жизни молодых государств, для ослабления и подрыва в них национального единства. Он пытается также сталкивать различные государства между собой, искусственно создавая между ними территориальные споры.

B странах Азии и Африки новый государственный строй возникал в условиях колониальной или полуколониальной социальной структуры. Империализм стремился законсервировать экономическую отсталость, феодальные н родо-племенные порядки в этих странах. Он создает самые различные препятствия на пути прогрессивного социального развития молодых национальных государств с тем, чтобы удержать эти государства в рамках капиталистического пути развития.

«Молодые суверенные государства, — говорится в Программе КПСС, — не входят ни в систему империалистических государств, ни в систему социалистических государств. Ho подавляющее большинство из них еще не вырвалось из мирового капиталистического хозяйства, хотя и занимает там особое место. Это — все еще эксплуатируемая капиталистическими монополиями часть мира»[59].

Проводя неоколониалистскую политику, империалисты опираются на крупную, так называемую бюрократическую буржуазию, занявшую сильные позиции в государственном аппарате целого ряда молодых государств и охотно идущую на любые сделки с иностранными монополиями. B ряде стран Азии и Африки опорой империализма остается феодальная аристократия, сохраняющая еще господствующее положение в государственном аппарате и распродающая национальные богатства своих стран иностранным компаниям.

Прогрессивные силы в молодых национальных государствах, коммунистические, а также революционно-демократические партии, которые были созданы по многих странах Азии и

Африки после второй мировой войны, ведут борьбу за полное национальное возрождение, за глубокие реформы в экономической н социальной жизни, за действительную политическую независимость от империализма. Они выступают за дальнейшее развитие и углубление нацнопально-оевободительных революций. Существование мировой социалистической системы, непосредственная помощь CCCP создали благоприятные условия, при которых в ряде стран Азии и Африки, где рабочий класс еще малочислен и неорганизован, под руководством революционных демократов национально-демократические революции одержали ряд существенных успехов, подорвали позиции империализма и заложили основу для некапиталистического пути развития этих стран.

Страны, избравшие некапиталистический путь развития,— OAP, Бирма, Алжир, Гвинея, Сирия и другие — провели важные государственноправовые преобразования, укрепляющие их политическую независимость и национальную экономику. Революционно-демократические партии осуществили ряд мероприятий по радикальной ломке колониального аппарата, по чистке государственного аппарата от старых, прежде всего иностранных чиновников, пытавшихся сохранить ориентацию этих стран на империалистические страны. B экономической области приняты важные законы, ограничивающие сферу деятельности частного капитала и укрепляющие государственную собственность, развитие которой в условиях многоукладной экономики является материальной основой для перехода к социалистическому строительству. Аграрное законодательство в этих странах направлено на ликвидацию феодальных отношений, на стимулирование сельскохозяйственного производства, на создание и укрепление кооперативов и т. д. По мере развития национально-демократической революции в странах, избравших некапиталистический путь развития, крепнут позиции сил, выступающих за социализм.

Ho на пути развития и углубления народно-демократических революций имеется еще много трудностей и нерешенных задач в государственном строительстве этих стран. Преодоление их возможно лишь через дальнейшее развитие связей революционно-демократических партий и государственного аппарата с широкими массами народа, через укрепление единства всех национально-демократических сил в борьбе с происками империализма и внутренней реакции.

Для национальных государств, возникших после второй мировой войны в ходе крушения колониальных империй, выбор пути дальнейшего развития — капиталистического или некапи- талистнческого— составляет одну из коренных проблем. Прогрессивные силы во всех этих странах, в том числе и в тех, гдс продолжают господствовать империалистическая буржуазия и феодальная реакция, понимают, что только некапиталистический путь развития позволит нх странам в кратчайший срок преодолеть вековую отсталость, решить стояшие перед ними'! сложные социально-экономические проблемы. B связн C этим борьба народных масс и прогрессивных политических партий с силами, вступающими в сговор с империализмом, неуклонно растет в молодых государствах Южной и Юго-Востсчной Азии, Арабского Востока и Африки.