<<
>>

ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН

B ходе народно-демократических революций во всех странах народной демократии отменялось реакционное законодательство.

B Чехословакии 3 августа 1944 г. был издан декрет президента республики, отменявший все законы, изданные в период с 30 октября 1938 г.

по 4 мая 1945 г. Положение об отмене реакционных законов содержалось в Декларации Временного национального правительства Венгрии от 24 декабря 1944 г. и в законодательстве других стран. Одновременно издавались новые демократические законы, составляющие правовую основу антиимпериалистических, антифеодальных, антифашистских преобразований. Эти законы были направлены на ликвидацию феодального и империалистического гнета, подавление сопротивления капиталистов и помещиков, организацию и укрепление народно-демократического строя. B то же время они предусматривали проведение некоторых социалистических преобразований.

B результате завершения первого этапа революции и установления диктатуры пролетариата право всех стран народной демократии стало социалистическим, т. e. однотипным по своей классовой сущности. Отдельные особенности, отличающие социалистическое право стран народной демократии от советского •социалистического права на современном этапе, обусловлены различными темпами социалистического строительства, а также историческими и национальными особенностями этих стран. Эти же обстоятельства лежат в основе различий между правом отдельных стран народной демократии.

Гражданское право. Как указывалось выше, уже на первом этапе революции народно-демократические государства издали ряд нормативных актов о проведении аграрных реформ, национализации ведущих отраслей промышленности и крупных банков, установлении монополии государства на внешнюю торговлю и др. Эти акты легли в основуновогогражданскогоправа.

Важные положения, относящиеся к гражданскому праву, содержали уже первые конституции стран народной демократии.

Конституции провозгласили равноправие граждан, закрепили передачу в собственность государства природных богатств и ведущих отраслей экономики, гарантировали трудовую собственность и установили повышенную защиту общенародной собственности, закрепили право наследования, авторское и изобретательское право.

Ha основе и в развитие основных положений конституций в странах народной демократии изданы важнейшие гражданско- правовые акты по вопросам собственности, обязательственного права, наследственного права и др.

Так, в Народной Республике Болгарии в 1950 году был издан закон об обязательствах и договорах, в 1951 году — закон о собственности; в Венгерской Народной Республике в 1948 —- 1949 гг. изданы законы о государственных предприятиях, а также законодательные акты о договорах поставки, жилищного найма, перевозках и т. д.

Развитие гражданского законодательства позволило в ряде стран перейти к его кодификации. Были изданы гражданские кЪдексы в Чехословакии (1950 r.), в MHP (1952 r.), в Венгрии (1959 r.). B некоторых странах кодификация гражданского права была сначала проведена частично: в Польше, например, издана Общая часть ГК. Ho, несмотря на отсутствие в ряде стран народной демократии новых гражданских кодексов, в них возникла единая система гражданского законодательства, основанная на социалистических принципах.

Что касается старого буржуазного гражданского законодательства, то следует иметь в виду, что реакционное (и особенно фашистское) законодательство перестало применяться во всех странах с первых дней установления иародно-демократического строя. Вскоре в ряде стран — в Болгарии, Китайской Народной Республике, Монгольской Народной Республике, Корейской Народно-Демократической Республике — буржуазное гражданское законодательство было отменено полностью. B некоторых страиах народной демократии старые гражданскоправовые нормы применялись довольно долго или, как, например, в ГДР, сохраняли свое действие. Применение старых гр'ажданскопра- вовых норм, во многом обусловленное сохранением частной собственности на землю и существованием, хотя и в ограниченных пределах, капиталистической частной собственности, допуска*

лось лишь в случаях отсутствия новых постановлений по тому или иному вопросу и являлось примером наполнения старой правовой формы новым классовым содержанием.

Гражданское право явилось в руках народно-демократического государства важным орудием преобразования народного хозяйства на социалистических началах, внедрения, оформления и укрепления социалистических производственных отношений.

Так, в Законе об обязательствах и договорах Народной Республики Болгарии от 3 ноября 1950 г. указывается, что «закон регулирует обязательства и договоры в целях всемерного содействия строительству социализма, выполнения народнохозяйственного плана и осуществления гражданских прав трудящихся».

Экономика стран народной демократии сложилась как многоукладная. B результате проведения глубоких социально-экономических преобразований и успешного развития народного хозяйства господствующее положение в экономике всех стран заняли социалистический уклад и соответствующие ему формы собственности на средства производства: общенародная и социалистическая кооперативная собственность. Ho в странах народной демократии оставалось известное число мелких товаропроизводителей, а также сохранились в ограниченных законами пределах частнокапиталистические предприятия, которые соответственно составляли мелкотоварный и частнокапиталистический уклады.

Роль мелкотоварного и частнокапиталистического секторов в отдельных странах народной демократии различна. B некоторых странах (Польша, Югославия) они сохраняли известное значение. Там, где социализм был полностью построен и, следовательно, класс капиталистов ликвидирован, большинство крестьянства стало кооперированным (Болгария и др.), роль этих секторов невелика. Наконец, в некоторых странах (ГДР, КНР) наряду с социалистическим, мелкотоварным и частнокапиталистическими секторами возник государственно-капиталистический или государственно-частный сектор.

Гражданское право стран народнойдемократии служило прежде всего укреплению и дальнейшему развитию социалистического уклада. Оно объявляло общественную собственность и ее ведущую форму — государственную социалистическую собственность — основой экономического строя.

B то же время конституции и гражданское законодательство стран народной .демократии обеспечивали поддержку и охрану кооперативной -социалистической собственности.

Гражданское законодательство устанавливает преимущественную защиту социалистической собственности и в первую очередь государственной. Так, по Чехословацкому ГК (§ 154) применяется правило неограниченной виндикации в отношении государственной собственности. Согласно этому правилу соответствующие государственные органы могут истребовать государственное имущество и от добросовестного приобретателя. Гражданское право служит также обеспечению выполнения народнохозяйственных планов и укреплению хозяйственного расчета.

Есть в гражданском праве стран народной дейократии и специфические нормы, регулирующие вещные права. Они связаны с существованием в странах народной демократии частной собственности.

Важнейшим объектом частной собственности является, земля, так как она не была национализирована (кроме МНР). Ho в результате аграрных реформ нормы землевладения были ограничены, а купля-продажа земли разрешается, как правило, лишь на определенных условиях (например, с согласия местных органов власти). Осуществление кооперирования сельского хозяйства привело к постепенному преобразованию частной собственности на землю в кооперативную форму собственности.

Частные монополистические организации запрещены, а оставшиеся в некоторых странах отдельные капиталистические предприятия поставлены под государственный контроль и путем установления плановых заданий используются в интересах народного хозяйства. Таким образом, частная собственность играет все меньшую роль в хозяйственной жизни стран народной де-\ мократии.

Нормы гражданского права охраняют права граждан, уста- цавливают равную правоспособность независимо от пола, расы, национальности, вероисповедания, имущественного состояния и происхождения. Эти положения закрепляются в конституциях стран народной демократии, а также в ряде специальных законов (например, указ № 31 от 30 января 1954 г.

«О физических и. юридических лицах» PHP, ст. 6 Общих положений Польского гражданского кодекса и др.).

Новое гражданское законодательство предусматривало снижение возраста полной гражданской дееспособности до 18 лет, чем способствовало вовлечению в хозяйственную жизнь страны молодежи. Граждане стран народной демократии могут заключать любые сделки, вступать в разнообразные договорные отношения для удовлетвореііия своих нужд, если эти сделки не противоречат законам и общественным интересам.

Конституции и гражданское законодательство всемерно охраняют право личной собственности граждан на предметы личного и семейного пользования. B странах народной демократии издан ряд гражданскоправовых норм, направленных на охрану прав граждан-покупателей, жилищных прав граждан, прав единоличников-крестьян и т. п.

Bce вышеуказанные положения в основном и определяли содержание гражданского права стран народной демократии.

Трудовое право. B области трудового права народно-демократическая власть также осуществила глубокие преобразования. Антирабочее законодательство повсеместно отменялось. B европейских странах народной демократии вместе с тем восстанавливалось действие отмененных реакционными режимами демократических законов о 8-часовом рабочем дне, о порядке урегулирования трудовых конфликтов и других, принятых под давлением революционных масс еще на первом этапе общего кризиса капитализма.

B ходе проведения революционных преобразований принимались и новые законы о труде. Особенную нужду в таком законодательстве испытывали народно-демократические государства стран Азии, где до революции эксплуатация трудящихся не ограничивалась никакими нормами.

Новое трудовое законодательство целиком поставлено на службу трудящимся. Оно предусматривало установление нормированного рабочего дня и минимума заработной платы, способствовало ликвидации временной безработицы, имевшей место в странах народной демократии в послевоенный период.

Активную роль в проведении нового законодательства играли профсоюзы.

Перестроенные по производственному принципу, они были наделены широкими правами. Рабочий контроль, введенный на частнокапиталистических предприятиях (через профсоюзные комитеты в Болгарии, рабочие советы в Польше, заводские советы в Чехословакии и т. n.), также способствовал последовательному осуществлению демократического трудового законодательства.

Создание нового трудового законодательства и его реализация проходили в обстановке жестокой классовой борьбы. Ha общедемократическом этапе народно-демократической революции были заложены лишь его основы. C победой социалистической революции, созданием и укреплением социалистического сектора экономики трудовое право стран народной демократии получило свое дальнейшее развитие как социалистическое право. Социалистическое трудовое право стран народной демократии стало важнейшим регулятором социалистических трудовых отношении. Оно способствовало укреплению и развитию социалистических трудовых отношений и постепенному вытеснению отношений эксплуатации наемного труда, сохранявшихся на частнокапиталистических предприятиях.

C переходом к социалистическому этапу конституции народных республик провозгласили труд основным фактором общественно-экономической жизни, обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: «Кто ие работает, тот не ест» (ст. ст. 14 и 73 Конституции Народной Республики Болгарии, § 9 Конституции Венгерской Народной Республики и др.), закрепили право на труд и на справедливую оплату труда в соответствии с его количеством и качеством (ст. 58 Конституции ПНР 1952 г. и др.); право на отдых и материальное обеспечение в старости, в случае болезни и потери трудоспособности; запретили всякую дискриминацию труда и установили равные права граждан во всякого рода трудовых отношениях независимо от расы, пола, возраста или религиозной принадлежности.

Ha основе конституций в странах народной демократии началось дальнейшее развитие трудового законодательства. Был принят ряд новых законов о труде, началась разработка кодексов. 30 мая 1950 г. принят Трудовой кодекс Румынской Народной Республики, 31 января 1951 г. — Кодекс законов о труде Венгерской Народной Республики. B 1957 году кодифицировано трудовое законодательство ФНРЮ и Болгарии, в 1961 году—Германской Демократической Республики и т.д. B некоторых странах народной демократии были кодифицированы лишь отдельные институты трудового права. Наряду с новым законодательством в отдельных странах народной демократии временно применялись старые акты (Польша, Чехословакия).

Социалистическое трудовое законодательство обеспечиваег широкое участие трудящихся масс в управлении производством. Оно предусматривает дальнейшее расширение прав профессиональных организаций. Профсоюзы участвуют в разработке производственных планов. Они направляют деятельность производственных совещаний (например, в Болгарии), заводских советов (в Венгрии), рабочего самоуправления (в Польше) и других органов участия трудящихся в управлении производством.

Профсоюзы руководят развитием массового трудового соревнования. Законодательство о труде поощряет рабочих и служащих, добившихся лучших итогов в социалистическом соревновании.

Уголовное право. Важным орудием народно-демократического государства, способствовавшим укреплению нового строя,; стало уголовное право. Основными задачами этойотрасли права' стран народной демократии на общедемократическом этапе революции являлись: подавление сопротивления помещиков и крупной буржуазии, охрана и укрепление экономических и политических основ и военной мощи народно-демократических государств, защита законных прав и интересов граждан от всякого рода посягательств. Уже в первыедни после установления народной власти в странах народной демократии были отменены все фашистские и другие реакционные законы.

Одновременно создавалось новое уголовное право, отра> жавшее классовую природу народно-демократического строя. Важную роль в его формировании сыграли изданные в странах народной демократии акты о наказании военных преступников, о защите народной власти от преступных посягательств внутренних и внешних врагов, о борьбе с крупной спекуляцией н другими опасными преступлениями. Издание этих законов происходило в обстановке жестокой классовой борьбы.

Одними из первых были изданы законы о наказании военных и фашистских преступников и их пособников. B них формулировались понятия военного и антинародного преступлений и устанавливалась суровая уголовная ответственность за их совершение.

Законы о наказании военных преступников, изданные в различных странах народной демократии, были близкими, но не одинаковыми по содержанию. Так, в уголовном законодательстве стран, втянутых их правительствами в войну на стороне фашистской Германии, специально предусматривались такие составы преступлений, как подготовка, планирование, развязывание и ведение войны в нарушение международных договоров. B законодательстве стран, подвергшихся фашистской оккупации, предусматривалось лишь наказание фашистских оккупантов и их пособников за преступления, совершенные на территории этих стран.

Важную часть новых актов составили законы о защите народной власти. 30 октября 1944 г. в больше был издан декрет «Об охране государства». Основные положения этого закона с изменениями и дополнениями включены 30 июня 1946 г. в декрет «О преступлениях особо опасных в период восстановления страны» (малый уголовный кодекс). B Венгрии большую роль в борьбе против врагов нового строя сыграл закон 1946 года, установивший уголовную ответственность за посягательство на народно-демократический строй, разжигание национальной,

расовой или религиозной вражды и за другие государственные преступления.

B Демократической Республике Вьетнам 14 февраля 1946 г. принят декрет об установлении уголовной ответственности за посягательства на независимость республики. Подобные законы приняты и в других странах народной демократии. B Чехословакии, однако, на первом этапе существования режима народной демократии вследствие сопротивления реакции не было издано специального закона об охране народной власти, а применялся закон «О защите республики» от 19 марта 1923 r.

Новое уголовное законодательство сыграло важную роль в укреплении экономики стран народной демократии, в борьбе с враждебными элементами, мешавшими восстановлению разрушенного войной народного хозяйства. Свергнутые классы, используя временные продовольственные трудности, стремились голодом задушить новый строй. B этой связи почти во всех странах народной демократии были изданы законы, направленные на борьбу с крупной спекуляцией и другими хозяйственными преступлениями. Эти законы — «О снабжении и ценах» от 13 сентября 1945 г. в Болгарии; «О борьбе со спекуляцией и ростовщичеством в военный период» от 25 октября 1944 г. в Польше.замененный 2 июня 1947 г.законом «О борьбе с дороговизной и чрезмерными прибылями в торговом обороте» — устанавливали суровую ответственность (вплоть до смертной казни) за крупную спекуляцию и экономический саботаж.

Ряд важных уголовноправовых норм содержался также в законах об аграрных реформах, национализации промышленности и других правовых актах.

B развитие положений конституций в странах народной демократии был принят ряд новых уголовноправовых актов, направленных на защиту основ социалистического строя. Например, в Чехословацкой Республике после разгрома сил реакции в феврале 1948 года издан закон «Об охране народно-демократической республики» от 16 октября 1948 r. и другиеакты, установившие строгую ответственность за государственную измену, заговор против государства, шпионаж, вредительство и другие государственные преступления. B Румынской Народной Республике 15 января 1949 r. издан закон «О санкциях за некоторые виды преступных деяний, которые угрожают безопасности государства, снабжению вооруженных сил и развитию национальной экономики».

B странах народной демократии изданы также законы, специально направленные на защиту социалистической соб-

ственности. Так, в Венгрии в 1950 году издан указ № 24 «О уголовной охране общественной собственности», в Народн Республике Болгарии 16 ноября 1950 г. закон «Об охране r. сударственной и кооперативной социалистической собственн сти».

Издан также ряд других законодательных актов: об отве ственности за разглашение государственной тайны, об укреплё нии социалистической дисциплины труда, охране плановог хозяйства и др.

Большое политическое значение имело издание в 1950- 1951 гг. в большинстве стран народной демократии законо о защите мира, объявивших пропаганду войны, подстрекатель ство, призыв к войне тягчайшим преступлением против чело вечества.

Указанное революционное уголовное законодательство за ложило основы нового социалистического уголовного права. Ho наряду с этим новое уголовное право включало в себя также санкционированные народно-демократическими государствам уголовноправовые нормы «свергнутых правительств».

Для стран народной демократии использование старых законов характерно не только на общедемократическом, но частично и на социалистическом этапе. Это относится к Германской Демократической Республике, Польской Народной Республике, Румынской Народной Республике и др. Ho следует иметь в внду, что дело шло по существу о приспособлении старых правовых норм к интересам власти трудящихся и наполнении их новым классовым содержанием.

Сфера действия старого законодательства непрерывно сужалась, чему способствовала большая кодификационная работа, осуществляемая в странах народной демократии. B результате ее в ряде стран приняты новые уголовные кодексы: в КНДР и Венгрии — в 1950 году, в Югославии и в Болгарии в 1951 году и т. д.

Уголовное право стран нагДаной демократии является социалистическим и построено на одинаковых с советским уголовным правом принципах демократизма, социалистического гуманизма и пролетарского интернационализма. Оно стоит на защите общественного и государственного строя,установленного конституциями. Соответственно этому в уголовных кодексах и уголовном законодательстве стран народной демократии дается материальное определение преступления как общественно опасного действия или бездействия, направленного против народно- демократического государства, государственной и общественной собственности, а равно против личности и прав граждан.

Так, в § 1 Общей части Уголовного кодекса Венгерской Народной Республики 1950 года содержалось следующее определение понятия преступления:

«(1) Уголовные законы имеют задачей обеспечение охраны от опасных для общества действий.

(2) Общественно опасным является всякое действие или бездействие, которое подвергает опасности или наносит ущерб государственному, общественному или хозяйственному строю Венгерской Народной Республики, а равио личности и правам граждан.

(3) Преступлением является общественно опасное действие, наказуемое по закону».

Важнейшим признаком преступления по уголовному праву стран народной демократии является признак общественной опасности. Однако преступлениями признаются лишь деяния, общественная опасность которых достигает определенной степени. B уголовном законодательстве, а также судебной практике стран народной демократии установлено, что отдельные деяиия в силу своей малозначительности и отсутствия вредных последствий не являются преступными, хотя формально они предусмотрены в уголовном законе. Борьба с такого рода правоиарушениями-ведется мерами общественного воздействия.

Завершение в ряде стран народной демократии строительства основ социализма и переход к строительству развитого социалистического Общества, ликвидация эксплуатации чело- века человеком определяют новое направление в развитии уголовного права, а именно сужение сферы применения уголовной ответственности за деяния, которые не представляют серьезной опасности для общества и государства, применение к ним мер общественного, дисциплинарного и административного воздействия.

Вторым существенным признаком преступления по законодательству стран народной демократии является его противоправность, т. e. точное указание в законе на это деяние как на уголовно наказуемое. B соответствии с этим законодательством большинства стран народной демократии запрещается применение аналогии закона. B числе признаков преступления уголовное законодательство стран народной демократии называет также его виновность.

Коренным образом изменилась классовая природа, цели и характер наказания в уголовном праве стран народной демократии. Наказание стало орудием защиты нового строя и правопорядка от преступных посягательств и средством принудительного перевоспитания преступников.

B переходный от капитализма к социализму период наказа нне имело в качестве своей первоначальной задачи подавлени сопротивления свергнутых эксплуататорских классов. Поэтому в уголовном законодательстве стран народной демократии на казание рассматривалось прежде всего как средство государственного принуждения, применяемое в целях укрепления и охраны народно-демократического строя.

Вместе с тем в конституциях, уголовных кодексах и других нормативных актах подчеркивалась огромная воспитательная роль наказания как в отношении лиц, совершивших преступления, так и в отношении всех остальных членов общества.

B Уголовном кодексе Народной Республики Болгарии (1951 г.) следующим образом формулировались основные цели наказания: 1) обезвредить врагов народа, 2) лишить возможности преступника совершить новые преступления, 3) исправить н перевоспитать преступника в духе соблюдения правил социалистического общежития, 4) оказать воспитательное воздействие на других членов общества (абз. 2 ст. 21). Одновременно подчеркивалось, что наказание не может иметь целью причинение физического страдания или унижение человеческого достоинства (абз. 3, ст. 21).

Подобным же образом цели наказания определялись в § 17 Уголовного кодекса ЧССР, ст. 5 Закона о судоустройстве КНДР и т. д.

Существенные изменения произошли и в системе наказаний. Уже на общедемократическом этапе революции в ряде стран отменены отдельные виды наказаний, несовместимые с принципами гуманизма н демократизма социалистического уголовного права. Большой ломке подверглась система наказаний в ГДР. Например, некоторые виды наказаний, предусмотренные уголовным кодексом 1871 года, такие, как «заключение в кре- іюсть», «полицейский надзор» и другие, перестали применяться. B ряде стран (Болгария, Чехословакия) отменено пожизненное заключение. Смертная казнь во всех странах народной демократии сохранена в качестве исключительной меры наказания за особо опасные преступления.

B то же время в систему наказаний включены новые, свойственные социалистическому уголовному праву виды наказаний: исправительные работы без содержания под стражей, общественное порицание, условное осуждение и др.

B результате успешного решения в ряде стран народной демократии задач переходного от капитализма к социализму периода н перехода к построению развитого социалистического общества созданы условия для полного искоренения преступно-

CTii в этих странах. C ликвидацией эксплуататорских классов возросла воспитательная роль наказания. Расширяется применение новых вндов наказания, не связанных с лишением свободы. Bce большее значение приобретает общественность в борьбе с правонарушениями. Это находит свое отражение в уголовном законодательстве стран народной демократии (УК ЧССР 1961 года, УК BHP 1961 года и др.). Вместе с тем уголовное право стран народной демократии служило по-прежнему надежным средством защиты революционных завоеваний трудящихся.

<< | >>
Источник: П.H. ГАЛАНЗА. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. Том ІІ. Москва «Юридическая литература» - 1980. 1980

Еще по теме ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН:

  1. §2 Распоряжение исковыми средствами защиты права
  2. БИБЛИОГРАФИЯ1494 ПУБЛИКАЦИИ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ
  3. § 1. Способы защиты гражданских прав
  4. § 5. Виды ограничений прав
  5. § 1. Цивилистическое понимание собственности и права собственности
  6. § 2. Содержание права собственности
  7. § 1. Общая характеристика основных видов права собственности
  8. § 2. Право частной собственности на землю
  9. § 3. Право частной собственности на помещения, здания, строения и предприятия
  10. § 1. Способы возникновения права собственности
  11. Глава IИСТОРИЧЕСКИЙ ОБЗОР УЧЕНИЙ О ДЕЙСТВИИ УГОЛОВНЫХ ЗАКОНОВ В ПРОСТРАНСТВЕ
  12. Глава VIIIТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ПРИНЦИП ДЕЙСТВИЯ УГОЛОВНЫХ ЗАКОНОВ СОЮЗА ССРИ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИКИ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНОСТРАНЦЕВ,НЕ ПОДСУДНЫХ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМСОВЕТСКИМ СУДЕБНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
  13. ПРЕДМЕТ УГОЛОВНОГО ПРАВА. УГОЛОВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА, НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -