— один раз, по религиозным вопросам в X в.

Ощущая непрерывную потребность в обороне, Древнерусское государство с самого начала формировалось с опорой на военную организацию.

Так, И.Я. Фроянов считает, что «тысяча» и «сотня» — «земские» институты, уходящие корнями в первобытно-общинную эпоху: первая — военная (ополчение, центром которого являлся город), вторая — также и территориально-административная24. Его оппонент М.Б. Свердлов полагает, что десятичная система восходит к доклассовому обществу, но в раннефеодальный период «институт тысяцких стал органом княжеского административного управления, куда назначались княжие мужи и местная знать». Происхождение власти сотских, по его мнению, неясно: были они выборными или назначались князем, но в XI—XIII вв. сотенная организация входила в систему государственного уп-равления25. Еще ранее М.Н. Тихомиров высказывал мнение, что тысяцкие назначались князьями,однако в своей деятельности они становились представителями городского населения.