<<
>>

Причины сокращения операций.

В русской литературе встречаются указания па то, что причиной сокращения операций Крестьянского банка надо считать перемены в личном составе руководителей банка, происшедшие в связи со вступлением Вышпеградского па пост министра финансов в 1887 году.
«Среди других операций в области государственного кредита, one-

рации Крестьянского банка,—писал П. Мигулин,—занимали при Вышпеградском последнее место и деятельность его в области крестьянского земельного кредита была бесцветна

Бывший член совета Крестьянского банка., либерал-народник Воропонов, также отмечает, что делец Вышпеградскпй, занимавшийся, главным образом, железнодорожным и промышленным строительством, проявлял мало интереса к крестьянскому вопросу. Смена Вышнеградскнм министра финансов Бунге, который считался либералом, пе могла не отразиться на деятельности Крестьянского банка. Перемена эта была для банка очень ощутительна... ).

Не подлежит сомнению, что с переходом министерства финансов к Вышнеградскому, руководство Крестьянским банком получило повое направление, сказавшееся на ходе его операций. Прежний директор банка Картавцев был вскоре уволен, за ним последовало увольнение упоминавшегося выше Воропонова, и вся деятельность байка приняла иное направление. Однако,—и это необходимо подчеркнуть,—мнение, что ослабление деятельности банка было исключительно вызвано этпмп переменами, совершенно неосновательно и является результатом смешения причин и следствии. Первоначальная оживленная деятельность банка была, правда, обусловлена отчасти персональными свойствами его руководителей, которые, вопреки осповпой тенденции «Положения» банка, выдвигали вперед интересы крестьян. По подобпое положение вещей было лишь случайным, временпым и с точки зрения духа «Положения», ненормальным. С' перемспой на посту министра финансов деятельность бапка приняла обратное направление, в сущности «нормальное».

Повьтм руководителям банка были чужды нитересы крестьянских масс п опи поэтому легко приспособлялись к духу закона, к петтшной воле и намерениям законодателя. Прпчппы перемены в деятельности банка коренились, таким образом, не в пзмспснпп персонального состава его правления, которое неизбежно очутилось бы в конфликте с общими тенденциями. Эти причины лежали в плоскости основных тенденций правительственной политики, наметившихся к концу 80-х годов.

При обсуждсгага законопроекта о Крестьянском банке в 1S82- г.,-банку было сделано определенное указание, а именно: банк мог оказывать помощь лишь тем крестья-нам, которые располагалп некоторым собственным капиталом. Это направление в деятельности банка на первых порах недостаточно принималось во внимание. Наоборот, первоначально банк на опыте своей деятельности пришел к заключению, что «стремление умепыппть недоимки по ссудам путем увеличения доплат ) лишено всякого основания и противоречит действительному положению вещей. Наличность недоимок являлась сплошь п рядом пмеппо следствием требования платежей при покупке землп из собственных средств крестьяп ')•

Мы еще вернемся к оценке зпачепня этих доплат. Важно отметить тот факт, что само правлеппс банка тгрпшло к заключению, что увеличение размеров доплат влекло за собой экономически-вредные последствия для крестьян. Совершенно иначе подошел к этому вопросу Государственный Совет.

В 1889 г. прп обсуждении вопроса о мерах ко взыскашпо недоимок, Государственный Совет следующим образом формулировал свою точку зрения на задачи Крестьянского банка: «Содействие земельному устройству целых общин пли крупных переселенческих товариществ пе соответствует задачам Крестьянского банка. Так как банк, организован по принципу частно-правового кредитного института, он должен в случае неплатежей принудительным путем отчуждать приобретенную через его посредство землю, что в отношении сельских обществ и крупных товариществ сопряжена с большими затруднениями... Банку предстоит осуществление более скромной, по не менее важной задачи: содействовать развитию мелкой частной поземельно]"! собственности крестьян, тогда бані; пе встретит затруднений при взыскании недоимок.

Правда, операции банка—несомненно будут развиваться тогда более медленным темпом, но зато его деятельность примет твердое и верное направление. Выдавая ссуды наиболее состоятельной части крестьянского иаселешгя, банк, несомненно, окажет услугу государству путем образования класса мелких земельных собственников, являющихся повсюду источником экономического благосостояния страны и одновременно «верной опорой гражданского порядка» ).

Этим обгоняются новые течения, проявившиеся в деятельности банка к концу 80-х годов.

Крестьянекий банк должен был проводить определенную политику правительства, а с другой стороны, оп рассматривался не как государственное учреждение, долженствовавшее «оказывать содействие крестьянам всех патгмеповапий в приобретении ::смлп», а как ч а с т п ы й кредити ы іі: и н с т и т у т, который, само собою разумеется. не мог ставите себе целыо «содействие целым общинам п переселенческим артелям в их земельном устройстве», по выражению членов Гос. Совета.

По мнению Уфимской губернской земской управы, причина уменьшения операций Крестьянского банка корепнтся в самой его организации, основным недостатком которой является «смешение характера государственного учреждения, преследующего государственные задачи, с частно-коммерческим предприятием, стремящимся предохранить себя от убытков и не заботящимся при этом о судьбе своих клиентов. В результате этого смешения банк, уделяет свое главное внимание охране своих коммерческих интересов, следствием чего является сокращение ссудных операций, требование высоких задаточных платежей и принудительная продажа земель за недоимки» ).

Из изложенного явствуют причины, вызвавшие перелом в деятельности Крестьян-ского банка. Уменьшение размеров ссудных операции банка вызвало сильную диференцнацшо его клиентуры и малоимущие клиенты банка стали оттесняться более зажиточными.

<< | >>
Источник: Батуринский Д. А.. АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА ЦАРСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИМ ПОЗЕМЕЛЬНЫЙБАНК. 1925

Еще по теме Причины сокращения операций.:

  1. Среди комплекса причин, обусловивших чрезвычайную напряженность в денежном обращении, наиболее актуальными являются следующие:
  2. «Работа с прохладцей». Три причины малой производительности труда.
  3. 15.3.1 Связанные с процессом труда причины стресса
  4. Причины сокращения операций.
  5. Влияние Дворянского банка на сокращение операций.
  6. 2. Ликвидация земельного фонда банка.
  7. ВОЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА«БЛИЦКРИГА» ПРОТИВ СССР
  8. Красители и удобрения
  9. Приложение 8 Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 45/111 «Основные принципы обращения с заключенными» (в сокращении) от 14 декабря 1990 г.
  10. Вопрос 3. Денежно-кредитная политика
  11. Сокращенное изложение
  12. II НРАВСТВЕННОСТЬ И ПОЛИТИКА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ
  13. 9.6 Динамика знаний и убеждений
  14. Взгляд изнутри:консолидированный менеджмент
  15. БЛИЖАЙШИЕ И ОТДАЛЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОПЕРАЦИЙ
  16. §4. Ржевско-Вяземская стратегическая наступательная операция 8 января - 20 апреля 1942 г.
- Археология - Великая Отечественная Война (1941 - 1945 гг.) - Всемирная история - Вторая мировая война - Древняя Русь - Историография и источниковедение России - Историография и источниковедение стран Европы и Америки - Историография и источниковедение Украины - Историография, источниковедение - История Австралии и Океании - История аланов - История варварских народов - История Византии - История Грузии - История Древнего Востока - История Древнего Рима - История Древней Греции - История Казахстана - История Крыма - История мировых цивилизаций - История науки и техники - История Новейшего времени - История Нового времени - История первобытного общества - История Р. Беларусь - История России - История рыцарства - История средних веков - История стран Азии и Африки - История стран Европы и Америки - Історія України - Методы исторического исследования - Музееведение - Новейшая история России - ОГЭ - Первая мировая война - Ранний железный век - Ранняя история индоевропейцев - Советская Украина - Украина в XVI - XVIII вв - Украина в составе Российской и Австрийской империй - Україна в середні століття (VII-XV ст.) - Энеолит и бронзовый век - Этнография и этнология -