§3. Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности, виды
Конституционно-правовые отношения – общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права Украины, содержанием которых является юридическая связь между субъектами в форме прав (свобод), обязанностей, полномочий, предусмотренных соответствующей конституционно-правовой нормой.
Конституционно-правовые отношения имеют как общие признаки (характерны для всех правоотношений), так и особенные (характерны исключительно для конституционно-правовых отношений, характеризуют их как таковые).Общие признаки конституционно-правовых отношений означают, что конституционно-правовые отношения:
· являются общественными отношениями;
· имеют волевой характер;
· складываются между субъектами права;
· возникают, развиваются, изменяются, прекращаются в соответствии с правовой нормой.
Юридическое содержание правоотношений заключается в правомочиях и обязанностях их участников, следовательно, особенности конституционно-правовых отношений обусловлены спецификой прав (свобод), обязанностей и полномочий субъектов конституционного права, которые установлены для них конституционно-правовыми нормами.
Специальными признаками, которые позволяют выделить конституционно-правовые отношения в системе правоотношений, являются:
· фундаментальность конституционно-правовых отношений (конституционно-правовые отношения имеют основополагающих характер, обуславливают возникновение и существование всех иных общественных отношений, их юридическое содержание и направленность);
· политико-правовой характер (конституционно-правовые отношения имеют государственно-властный элемент; различные сферы общественных отношений урегулированы нормами конституционного права в связи с участием в этих отношениях публичной власти; конституционное право ограничивается установлением общих принципов этих отношений, которые детализируются нормами иных отраслей права);
· повышенная стабильность (отражают общие закономерности развития государства и общества, поэтому долгое время могут оставаться неизменными; стабильность конституционно-правовых отношений является гарантией стабильности всей системы общественных отношений);
· особенность объектов (конституционно-правовые отношения возникают по поводу определенных политико-правовых ценностей, в частности таких, как суверенитет (народный и государственный), публичная власть (государственная и муниципальная), основные права и свободы личности и т.д.);
· особый субъектный состав (наряду с общими субъектами правовых отношений участниками конституционно-правовых отношений являются субъекты, которые не встречаются в других отраслях права, – народ Украины, украинская нация, национальные меньшинства, территориальные громады, избирательные комиссии и так далее).
В основу классификации конституционно-правовых отношений могут быть положены различные критерии, которые позволяют выделить виды конституционно-правовых отношений:
· по сфере возникновения и реализации – конституционно-правовые отношения социального, политического, экономического и духовно-культурного характера;
· по времени существования – долгосрочные (правовые состояния) и краткосрочные конституционно-правовые отношения;
· по характеру связей между субъектами – координационные (паритетные, равные) и субординационные (отношения власти-подчинения);
· по целевому предназначению – материальные и процессуальные.