<<
>>

44. Полномочия парламента.

Главная задача парламента — принятие законов. Среди них важнейшее значение имеют основные законы — конституции (в некоторых странах они принимаются парламентами), поправки к ним, органические законы, а также ежегодно принимаемые законы о государственном бюджете. Все они принимаются по особой процедуре, правда, неодинаковой для разных видов законов. Парламент избирает, назначает, образует другие высшие органы государства, формируя их целиком или в части (другую часть может назначать президент).

Делает он это самостоятельно или утверждая, давая согласие на кандидатуры, предлагаемые другим высшим органом государства. Во многих странах парламент образует весь состав правительства: путем голосования по программе правительства выражает ему доверие, после чего правительство назначается актом главы государства. Парламент (одна из палат) формирует конституционный суд (или назначает часть его членов), верховный суд (или назначает его председателя), назначает генерального прокурора, генерального контролера, некоторых других высших должностных лиц. Полномочия по образованию высших органов и назначению высших должностных лиц разные палаты обычно осуществляют раздельно: у каждой из них своя компетенция. В США президент назначает министров, членов Верховного суда с согласия верхней палаты; в Бразилии высшие судьи, генеральный прокурор, председатель Центрального банка назначаются президентом с согласия нижней палаты. В области внешней политики парламент ратифицирует (утверждает) международные договоры или дает согласие президенту на их ратификацию (при ратификации нельзя вносить поправки в договор, можно лишь ратифицировать его в целом или отказаться сделать это), решает вопрос об использовании вооруженных сил за пределами страны. Он обладает некоторыми квазисудебными полномочиями: решает вопросы об импичменте (отрешении от должности) президента и некоторых иных должностных лиц Парламент наделен правом решать вопросы, относящиеся к основам правового положения группы лиц: только он может объявлять амнистию. Особое значение имеют финансовые и контрольные полномочия парламента. В большинстве стран только он вправе устанавливать материальные обременения государства (в частности, принимать решения с государственных займах, о займах у иностранных государств и международных организаций), устанавливать налоги, принимать государственный бюджет в виде единого закона о доходах и расходах государстве сроком на год (Франция) или в виде совокупности бюджетных (финансовых) законов (Япония). Вопросы государственной казны традиционно относятся к важнейшим полномочиям парламента.

<< | >>
Источник: ОУНЮА. Конституционное право. 2010

Еще по теме 44. Полномочия парламента.:

  1. «Если же и они не произведут созыва парламента, владельцы свободных держаний в графствах, преподаватели и студенты
  2. В своем ответе на петицию парламента, приложенную к «Ремонстрации», король отверг
  3. В масштабах округа супрефект копировал полномочия главы департамента.
  4. Этот орган не зависел ни от парламента, ни от правительства.
  5. § 2. Виды нормативно-правовых актов парламента и их характеристика
  6. 43. Современный парламент
  7. 44. Полномочия парламента.
  8. Полномочия президента республики. Ответ-ственность президента
  9. Понятие и структура парламента
  10. Компетенция парламента. Классификация парламентов с точки зрения их полномочий
  11. Глава государства, парламент и правительство Великобритании
  12. Парламент, Франции
  13. Глава государства, парламент и кабинет министров в Японии
  14. Парламент, президент и правительство Индии
  15. Президент и парламент Бразилии
  16. 13.3. Порядок выборов и прекращения полномочий Президента Российской Федерации