§1. Понятие и элементы конституционно-правового статуса человека и гражданина
Конституционно-правовой статус человека и гражданина – совокупность прав (свобод) и обязанностей, которые определяют правовое положение личности в обществе и государстве; отдельный институт конституционного права Украины, представляющий собой систему конституционно-правовых норм, которые закрепляют права (свободы), обязанности человека и гражданина в Украине, гарантии их реализации, а также механизмы защиты.
Элементами конституционно-правового статуса человека и гражданина являются:
- права (свободы);
- обязанности;
- принципы правового статуса;
- гражданство;
- гарантии правого статуса.
Конституционные (основные) права и свободы – вид и мера возможного поведения, гарантированные Конституцией Украины. Конституционные (основные) обязанности – установленные на уровне Основного Закона вид и мера должного поведения. Нереализация права (свободы) не влечет за собой юридической ответственности, так как право определяет сферу индивидуальной свободы и реализация (нереализация) правовых возможностей, гарантированных государством, зависит от усмотрения личности. Другое дело – юридическая обязанность, исполнение которой требует от лица определенного поведения (действия или бездействия); ее неисполнение означает совершение правонарушения и имеет последствием привлечение виновного к юридической ответственности.
Основы конституционно-правового статуса человека и гражданина закреплены в разделе II «Права, свободы и обязанности человека и гражданина в Украине». Как видим, Конституция Украины, как и другие конституции зарубежных стран, разграничивает права человека и права гражданина. Для обозначения субъекта – человека как носителя прав и свобод конституции и конституционное законодательство используют формулировки «каждый», «все», «никто» или безличные обороты «гарантируется свобода», «признается право» и так далее; при закреплении прав граждан используются словосочетания «граждане имеют право», «гражданам гарантируется» и так далее.
Таким образом, права человека – это права, которые принадлежат всем, без исключения (собственным гражданам, иностранцам, лицам без гражданства), права гражданина – исключительно собственным гражданам государства.Принципы конституционно-правового статуса личности (человека и гражданина) в Украине – закрепленные в национальном законодательстве фундаментальные идеи, которые лежат в основе конституционно-правового статуса. Подавляющее большинство принципов конституционно-правового статуса личности имеют закрепление в разделе I и разделе II Конституции Украины. К ним относятся принципы: признания человека, его прав и свобод наивысшей социальной ценностью; принцип равенства; уважения чести и достоинства; свободного развития личности; признания международно-правовых стандартов в области прав человека; нерушимости, неотъемлемости и неотчуждаемости основных прав и свобод; гарантированности основных прав и свобод; единства прав, свобод и обязанностей; неисчерпаемости прав и свобод; недопустимости злоупотребления правами и свободами и другие принципы.