Суб’єкти та форми звернення до Конституційного Суду України. Учасники конституційного провадження.
Конституція України та, відповідно, Закон України від 13.07.2017 № 2136-VIII “Про Конституційний Суд України” (зі змінами) пов’язують суб'єктів та форми звернення до Конституційного Суду України із закріпленими за ним юрисдикційними повноваженнями.
Так, згідно зі статтями 150 – 151-1 Конституції України та положеннями Глави 7 “Звернення до Конституційного Суду України” Закону України від 13.07.2017 № 2136-VIII “Про Конституційний Суд України” (зі змінами) визначено три форми звернення:
1) конституційне подання — письмове клопотання щодо визнання правового акта (його окремих положень) неконституційним або офіційного тлумачення Конституції України. Відповідно до Конституції України суб’єктами права на конституційне подання є Президент України, щонайменше сорок п’ять народних депутатів України, Верховний Суд, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Верховна Рада Автономної Республіки Крим.
2) конституційне звернення — письмове клопотання уповноважених суб’єктів про надання висновку щодо:
або відповідності Конституції України чинного міжнародного договору України або міжнародного договору, що вноситься до Верховної Ради України для надання згоди на його обов’язковість. Відповідно до Конституції України суб’єктами права на конституційне звернення з цього питання є Президент України, щонайменше сорок п’ять народних депутатів України, Кабінет Міністрів України;
або відповідності Конституції України (конституційності) питань, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум за народною ініціативою. Відповідно до Конституції України суб’єктами права на конституційне звернення з цього питання є Президент України, щонайменше сорок п’ять народних депутатів України;
або додержання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту. Відповідно до Конституції України суб’єктом права на конституційне звернення з цього питання є Верховна Рада України;
або відповідності законопроекту про внесення змін до Конституції України вимогам статей 157 і 158 Конституції України. Відповідно до Конституції України суб’єктом права на конституційне звернення з цього питання є Верховна Рада України;
або порушення Верховною Радою Автономної Республіки Крим Конституції України або законів України.
Відповідно до Конституції України суб’єктом права на конституційне звернення з цього питання є Верховна Рада України;або відповідності нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим Конституції України та законам України. Відповідно до Конституції України суб’єктом права на конституційне звернення з цього питання є Президент України.
3) конституційна скарга — письмове клопотання щодо перевірки на відповідність Конституції України (конституційність) закону України (його окремих положень), що застосований в остаточному судовому рішенні у справі суб’єкта права на конституційну скаргу. Суб’єктом права на конституційну скаргу є фізична або юридична особа (за винятком юридичних осіб публічного права), яка вважає, що застосований в остаточному судовому рішенні в її справі закон України (його окремі положення) суперечить Конституції України.
Від суб’єктів звернення до Конституційного Суду України слід відрізняти учасників конституційного провадження, коло яких є значно ширшим. Окрім, власне, суб’єктів права на конституційне подання, конституційне звернення, конституційну скаргу (уповноважених осіб, що діють від їхнього імені), учасниками конституційного провадження є також орган або посадова особа, які ухвалили акт, що є предметом розгляду в Конституційному Суді України, а також залучені Конституційним Судом України до участі у розгляді справи органи та посадові особи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі та інші особи, участь яких необхідна для забезпечення об’єктивного і повного розгляду справи.