§4. Юридическая характеристика Конституции Украины
Конституция Украины была принята Верховной Радой Украины 28 июня 1996 года. Принятие конституции – важное событие в жизни народа Украины, так как ознаменовало завершение процесса становления украинского государства как самостоятельного и независимого[4].
Принятие Конституции Украины стало свидетельством государственной зрелости народа Украины, достижения определенной стабильности в обществе, так как необходимость принятия конституции, как правило, связана с качественным изменением общественных отношений, общественного строя. Изменения, которые произошли в Украине в начале 1990-х годов, положили начало формированию гражданского общества и демократического, правового, социального государства.
Конституция Украины состоит из пятнадцати разделов (раздел XIV и раздел XV Конституции Украины – заключительные и переходные положения), которые определяют основы общественного строя, правового статуса личности и форму государства. Таким образом, Конституция Украины является Основным Законом государства и общества, так как ее правовое регулирование не ограничивается отношениями внутри государственного механизма.
Раздел І «Общие положения» Конституции Украины содержит нормы-принципы, которые устанавливают основы общественного (конституционного) строя.
Раздел ІІ «Права, свободы и обязанности человека и гражданина» определят основы правового статуса личности.
Раздел ІІІ «Выборы. Референдум» закрепляет основополагающие принципы институтов непосредственной демократии в Украине.
Раздел IV «Верховная Рада Украины» регулирует основы конституционно-правового статуса органа законодательной власти в Украине – украинского парламента.
Раздел V «Президент Украины» содержит основы конституционно-правового статуса главы государства.
Раздел VI «Кабинет Министров Украины. Другие органы исполнительной власти» посвящен организации системы органов исполнительной власти в Украине.
Раздел VII «Прокуратура» регулирует конституционно-правовой статус органов прокуратуры.
Раздел VIII «Правосудие» устанавливает основы организации судебной системы.
Раздел IХ «Территориальное устройство» определяет государственно-территориальную организацию Украины, состав государственной территории, правовой статус ее элементов.
Раздел Х «Автономная Республика Крым» закладывает основы правового статуса Автономной Республики Крым в составе Украины.
Раздел ХI «Местное самоуправление» регулирует основы конституционно-правового статуса муниципальной власти, порядок организации, систему и полномочия.
Раздел ХII «Конституционный Суд Украины» определяет конституционно-правовой статус Конституционного Суда Украины – единственного органа конституционной юрисдикции в Украине.
Раздел ХIII «Внесение изменений в Конституцию Украины» содержит процессуальные нормы, которые регулируют порядок внесения изменений в Основной Закон.
Раздел ХIV «Заключительные положения» определяет порядок вступления Конституции Украины в силу.
Раздел ХIV «Переходные положения» направлен на обеспечение гармоничного включения Конституции Украины в национальную правовую систему, оговаривает соотношение между ней и действующими на момент ее принятия нормативно-правовыми актами, полномочия высших органов государственной власти в связи с принятием новой конституции и т.д.
Исходя из приведенной выше классификации видов конституций, действующую Конституцию Украины 1996 года можно охарактеризовать следующим образом:
· по времени принятия Конституция Украины относится к четвертому поколению конституций, так как была принята после распада СССР и связана со становлением и развитием Украины как самостоятельного и независимого государства;
· по форме закрепления Конституция Украины является писаной и кодифицированной конституцией;
· по способу принятия Конституция Украины – народная конституция (была принята представительным органом народа Украины – Верховной Радой Украины);
· по форме правления Конституция Украины – республиканская конституция, так как закрепляет принцип республиканизма (ч.1 ст.
5); содержание норм, которые регулируют правовой статус органов государственной власти, отношения в системе «парламент - глава государства - правительство» свидетельствует о том, что Украина является республикой смешанного типа;· по форме государственного устройства Конституция Украины – это конституция унитарного государства (унитарный характер Украины прямо закреплен в ч. 2 ст. 2 Основного Закона Украины);
· по политическому режиму Конституция Украины является демократической, так как определяет Украину как демократическое государство, предоставляет гражданам Украины широкие возможности для участия в управлении государством;
· по подробности правового регулирования Конституция Украины дает пример умеренной конституции, так как занимает промежуточное положение между подробными и краткими конституциями;
· по времени действия Конституция Украины относится к постоянным конституциям; порядок внесения изменений в Конституцию Украины возможен в соответствии с процедурами, которые закреплены в разделе ХIII.