§191. Время и причины возникновения juris gentium*(647)
Как уже выше было замечено, о происхождении jus gentium существуют только гипотезы, из которых мы выбираем наиболее разработанную и признаваемую в настоящее время. Она принадлежит немецкому ученому Фойгту, сочинение которого указано в начале отдела.
Мы рассмотрим: время, причины и способ происхождения jus gentium.О времени возникновения jus gentium мы не имеем прямых свидетельств источников, кроме вышеприведенных слов Цицерона (§190, с. 300, прим. 1), из которых видно, что в конце республики jus gentium считалось правом, существующим с давнего времени. Точнее, мы можем с большой вероятностью утверждать, что возникновение или, вернее, значительное развитие его относится к концу V или к первой половине VI века римского летосчисления. Такое утверждение основывается на том, что к этому времени относится появление тех обстоятельств, которые мы должны признать за причину возникновения jus gentium.
Какая же это была причина? Коротко говоря, она состояла в том, что к концу V и началу VI в. в Риме появляется масса иностранных купцов, которые вступают в многообразные имущественные отношения друг с другом и с римскими гражданами; а так как к этим отношениям нельзя было применять римского квиритского права, т.е. цивильного, то и пришлось для них создать особое право. Рассмотрим подробнее эти обстоятельства.
Выше (§167) мы указали на те внешние события, которые при вели римлян в постоянное соприкосновение с многочисленными народами, между прочим, с народами эллинской цивилизации. Эти постоянные сношения с народами высшей цивилизации должны были неминуемо оказать сильное влияние на все стороны римской жизни. Римляне приобрели вкус к комфорту жизни: им понадобилось большее разнообразие в столе, одежде, большее количество рабов для домашних услуг, большая роскошь в устройстве частных и общественных зданий, произведения искусства и художественного ремесла и многое другое.
Домашних средств для удовлетворения новых потребностей у римлян было недостаточно.Это предположение подтверждается некоторыми историческими фактами, из которых одни относятся к V, а другие к VI в. Так, во-первых, в Риме в это время появляется множество иностранцев - латинов и других союзников римских, греков, карфагенян; большинство их, конечно, приезжало не с праздной целью посмотреть на возникавшее величие Рима; для поддержания своего существования им, как пришельцам, естественнее всего было заняться торговлей. Во-вторых, в этом периоде в Риме возникают учреждения, прямо указывающие на торговую деятельность города, например, более правильное устройство рыночной площади (emporium), устройство мест для склада товаров и учреждение банковских контор (tabernae argentariae). В-третьих, в это же время появляется в Риме серебряная монета, а вес медного асса уменьшается в шесть раз, что было возможно только при сильном вздорожании меди, которое, вероятно, произошло от вывоза ее иностранными купцами за границу.
Благодаря тому, что Рим завел торговлю, в которой он играл совершенно пассивную роль, он сделался по необходимости местопребыванием огромной массы иностранцев. Для нас это обстоятельство имеет интерес потому, что влечет за собой вопрос: какими юридическими нормами определялись отношения иностранцев друг к другу и к римским гражданам?
По общему правилу древнего римского права перегрин считался неправоспособным. Но из этого общего правила могли быть исключения. Иностранное государство могло приобрести для своих подданных некоторую степень правоспособности при помощи особых международных договоров (foedus, hospitium publicum, amicitia); a перегринам - подданным Рима эта правоспособность могла быть дарована Римом. Но такой способ регулирования новых отношений не мог быть удовлетворительным для того времени. Во-первых, всегда могли оказаться перегрины, которым не была дарована эта привилегия. Во-вторых, то право, к которому перегрины признавались способными, не было пригодно для новых отношений, ибо это было древнее римское цивильное право, предназначавшееся для немногочисленных и несложных отношений простого быта прежнего римского общества.
Таким образом, под влиянием многочисленных материальных потребностей, которым могли удовлетворить только иностранцы, и более свободного эллинского мировоззрения, которое начинало проникать в римское общество (§167), римляне отказываются от старинного, проникнутого духом национальной исключительности правила и признают, что всякий иностранец, все равно из самостоятельной или подчиненной страны, если только он свободный человек, считается в Римском государстве правоспособным субъектом. Этим открывается образование jus gentium*(648).Теперь становится на очередь другой вопрос: под каким правом будут жить иностранцы в Риме? Не в одном только Риме, но и во многих греческих государствах древнего мира развитие иностранной торговли вызывало признание правоспособности за всеми иностранцами. В этих государствах такое признание всегда сопровождалось двумя последствиями: 1) объявлялось, что иностранцы будут наравне с гражданами подчиняться праву, действующему в известном государстве; 2) в этом праве производились изменения, которых требовал гражданский оборот, усложнявшийся благодаря развитию торговли. Но Рим и в этом случае, как и во многих других, остался верен своему исконному обыкновению не изменять своих старых учреждений без крайней надобности: национальное цивильное право по-прежнему сохранило свою применяемость только к римским гражданам. Но так как перегринам нужно же было дать какое-нибудь право, то рядом со своим цивильным правом римляне создали новое. Это право первоначально не предназначалось для отношений римских граждан друг к другу; эти последние по-прежнему оставались при одном jus civile. Новое же право назначалось для отношений иностранцев друг к другу и к римским гражданам. Потому мы могли бы назвать его правом перегринов. Но так как оно прилагалось безразлично к людям всех народностей, то римляне назвали его jus gentium, что мы переводим выражением "общенародное право".