2.2.3. Экстраординарный процесс
Экстраординарный, или когниционный (административный), гражданский процесс пришел на смену формулярному в начале абсолютной монархии. С реформой 294 г. императора Диоклетиана экстраординарный процесс объявляется единственной формой судебного разбирательства.
Суд объединяется с администрацией. Отныне процессуальные действия осуществлялись чиновником. Верховным судьей являлся император, за ним следовал префект претория и городские префекты Рима и Константинополя. На их судебные постановления нельзя было приносить жалобы (апелляции). На руководителя же диоцеза – викария и губернатора провинции – апелляции подавались вышестоящим чиновникам, вплоть до императора.Экстраординарный процесс утратил прежнюю двухступенчатость, но сохранил частное заявление истца. Последний составлял иск или письменно излагал его перед самим судом. На этом его действия и заканчивались. Далее все брал на себя когнитор: он письменно уведомлял ответчика (за это тот должен был уплатить положенную таксу) в четырехмесячный срок предстать перед судом.
В случае неявки сторон когнитор мог до трех раз переносить судебное заседание. После чего он выносил контумацию – приговор об ущербе в отношении отсутствующей стороны. В случае же неявки истца дело оставалось без разрешения.
Суд стал письменным, платным (судебные издержки несла проигравшая сторона) и утратил свою прежнюю публичность, производство теперь проходило в помещении (секретариате). Допускались все средства доказательства: допрос, присяга, свидетельствование и т.п. Широкое распространение получила деятельность адвоката. Суд мог тянуться три года.
Судебное постановление выносилось в письменном виде, на него разрешалась апелляция в срок от двух до трех дней. До апелляционного разрешения приговор суда приостанавливался. Для исполнения судебного постановления ответчику предоставлялся четырехмесячный срок.
Если по каким-то причинам решение суда не исполнялось, то вмешивался судебный магистрат, и ослушавшемуся мог грозить даже арест.2.3. Особые средства преторской защиты
Кроме защиты интересов граждан в суде, в римском праве существовала особая внесудебная, административно-полицейская защита субъективных прав. Для этого одна из сторон, которая считала, что спорная ситуация не предусмотрена цивильным правом, а значит, и не может получить судебной защиты, должна была обратиться к претору. Преторская защита представляла собой приказ или повеление (декрет), либо запрет (интердикт – «восстанов-ление в праве»), относящийся к правонарушителю. Самой распространенной формой защиты был интердикт. Его эффект заключался в том, что ответчик обязан был немедленно, под страхом наложения санкций, подчиниться ему. На ранней стадии действия интердикта он выдавался магистратом только после первоначального личного расследования им дела. С увеличением числа подобных дел интердикт стал выдаваться без расследования.
В зависимости от целей интердикты подразделяются на:
1) интердикт о предъявлении – приказ представить на первую стадию процесса вещи или определенных лиц;
2) интердикт о возврате – вернуть конкретную вещь;
3) интердикт о запрещении – воздержаться от определенного поведения. К основным видам преторской защиты относились владельческие интердикты, применявшиеся для охраны фактического обладания вещами. Важными также были интердикты о введении во владение наследственным имуществом, если кто-то таковое оспаривал.