<<
>>

Когниционный (экстраординарный) процесс

Характеристика и особенности процесса Элементы когници­онного, экстраординарного, процесса (extra ordinem) стали появ­ляться уже в I в. до н.э. Первоначально они выделялись тем, что претор мог любое дело рассмотреть в особом порядке, единолич­

но, без обращения (назначения) судьи.

К концу III в. н.э. в усло­виях усиления административных рычагов императоры стали рас­ширять практику изъятия любого дела из юрисдикции соответст­вующего суда или претора и рассмотрения его самостоятельно или же передачи такого дела для разрешения чиновнику своего аппарата. Деятельность постоянных судебных комиссий (quaestiones perpetuae) стала сокращаться. Взамен их судебные полномочия стали получать высшие чиновники органов государственного и го­родского управления, компетенция которых постепенно стала пре­дусматривать возможность разбирательства дел в единоличном порядке. Например, в Риме судебную систему возглавлял пре­фект города, а с 294 г. такими же полномочиями были наделены правители провинций.

Публичность процесса резко сужается, деятельность адвокатов (защитников) и лаудаторов (свидетелей «доброй славы» сторон) в складывающихся условиях становится лишенной практической пользы. И такое обыкновение приобретало все более широкое распространение. Так из судопроизводственной практики были совершенно вытеснены начала формулярного процесса, а следо­вательно, и начала присущих ему состязательности и равенства его участников.

Постепенно судебная деятельность превратилась в прерогати­ву максимально бюрократизированного государственного аппара­та и его представителей на местах. Даже само название решения лица, рассматривающего дело, — декрет (decretum, постановление, определение) — стало отражать императивность процесса в про­тивовес прежнему решению судьи — сентенции (sententia, мне­ние, суждение). Остатки формулярного судопроизводства были упразднены волевым решением императора в 342 г.

Кроме отмеченных особенностей, можно назвать еще такие стороны когниционного процесса, как:

• осуществление в рамках одной стадии и единолично пред­ставителем властной государственной структуры в соответ­ствии с его компетенцией;

• обязательность письменной формы;

• четкая система взимавшихся судебных пошлин;

• широкое допущение случаев представительства и заочного производства;

• возможность отсутствия одной из сторон на процессе, в том числе и в связи с контумацией (при неявке истца в граж­данском судопроизводстве дело прекращалось, а сам истец лишался права по этому же делу начать новый процесс, при неявке ответчика разбирательство происходило заоч­

но; в условиях уголовного процесса на не явившегося об­виняемого налагалась опала, а на отсутствующего обвини­теля — штраф);

• возможность обжалования вынесенного решения в выше­стоящей инстанции, т.е. возможность апелляции, чего преж­ние виды процесса не предусматривали.

Разновидностью экстраординарного процесса было либелляр- ное (письменное) производство, при котором даже прения должны были проходить только в письменной форме. Как правило, так рассматривались простые, очевидные дела, не требующие особо­го разбирательства.

Апелляция Как таковая апелляция (appellatio, обращение, или ap­pellare, призывать), т.е. обращение к правосудию в виде хода­тайства о пересмотре судебного решения, бьша известна еще в глу­бокой древности. Первоначально апелляция («provoco», «обжалую!») направлялась царю, который, обладая некоторыми судебными функциями, имел полномочия пересматривать приговоры отдель­ных народных собраний, и его решения обжалованию не подле­жали. В царский период она проявлялась только эпизодически.

В республиканский период широкое распространение полу­чило право римского гражданина обжаловать любые действия должностных лиц любого ранга (за исключением экстраорди­нарных магистратур), предпринятые в отношении его, в народ­ных собраниях. Оно называлось право апелляции к народу (jus pro­vocationis), причем могло быть реализовано также путем подачи так называемых народных исков (actiones populares), т.е.

и по де­лам, непосредственно конкретного гражданина не касающихся. Такое обыкновение на протяжении веков являлось весьма дей­ственным средством сдерживания злоупотреблений римских го­родских чиновников.

Так, в рамках легасакционного процесса и пришедшего на смену ему формулярного процесса сложилось такое строгое апел­ляционное судопроизводство, как процедура рассмотрения дела по существу судом вышестоящей инстанции по жалобам сторон на решение суда нижестоящей инстанции, которое не вступило в за­конную силу. Это производство заключалось во вторичном иссле­довании имеющихся фактических и юридических оснований вы­несенного по делу приговора суда или решения магистрата.

В императорский период роль народных собраний совершенно нивелировалась, поэтому апелляции стали подавать на имя импе­ратора, в аппарате которого имелись специальные подразделения для рассмотрения решений судов и административных учреждений

и должностных лиц низшего ранга. Решения самых высших ор­ганов власти и должностных лиц государства (сената, принцепса и прфекта претории) обжалованию, естественно, не подлежали.

Изменения в гражданском судопроизводстве Если в период принципата монархов существование апелляционного производ­ства всех устраивало, будучи определенным средством борьбы со старыми республиканскими институтами, то к моменту установ­ления римского абсолютизма, или домината (конец III в. н.э.), право пересмотра решений судов первой инстанции стало под­вергаться существенным ограничениям. Так, апелляция стала не­возможной по делам об оскорблении «величия римского народа» (Lex laesae majestatis Populi Romani, 103 г. до н.э., дополненный Lex Appuleja 15 г. н.э.), по некоторым тяжким публичным де­ликтам, а также по очевидным делам. Резко сократился круг лиц, правомочных подавать апелляцию.

В конце концов в аппарате императора была создана специ­альная канцелярия, заочным порядком рассматривающая жалобы на решения тех или иных официальных инстанций и письмен­ные ответы на изложенные в них претензии соответствующих судов и должностных лиц.

Порядок исполнения судебного решения по когниционному процессу также изменился. Теперь истец был отстранен от ак­тивных действий по его реализации. Как и сам суд, так и испол­нение вынесенного им приговора отныне стало делом представи­телей государственных властей. Срок добровольного исполнения судебного решения был продлен до двух месяцев, после чего на­ступал черед принудительного изъятия спорной вещи для переда­чи истцу либо для продажи с целью обеспечения денежного иска.

Несистематизированное на протяжении веков римское право представляло собой хаотичное нагромождение самых различных норм законов, преторских формул и исков. К этому следует доба­вить и санкционированные со времен Августа мнения по юриди­ческим делам известнейших знатоков права, имеющие обяза­тельную для судов силу. Можно представить, насколько сложным в таких условиях был поиск необходимого правового предписа­ния в каждом конкретном случае. Справиться с таким делом было под силу только человеку, хорошо знакомому с правом на профессиональном уровне.

Систематизация преторского законодательства, завершившаяся созданием «Вечного эдикта», позволила придать действующему праву некое подобие стабильности и порядка, а с введением ког­ниционного процесса, устранившего многочисленные и зачас­тую противоречивые формулы, судопроизводству был придан в значительной степени унифицированный характер.

<< | >>
Источник: Иванов, Алексей Алексеевич. Римское право: учеб, пособие для студентов вузов, обучающих­ся по специальности 030501 «Юриспруденция» / А.А. Иванов — М., 2012,- 415 с.. 2012

Еще по теме Когниционный (экстраординарный) процесс:

  1. 2.2.3.  Экстраординарный процесс
  2. § 1. Формы защиты прав
  3. § 2. Виды гражданского процесса
  4. Экстраординарный процесс.
  5. СУДОПPOИЗводство
  6. 10. Экстраординарный и гражданский процесс в Древнем Риме.
  7. Экстраординарный процесс. Предпосылки возникновения и развития экстраординарного судопроизводства. Система апелляций
  8. Когниционный (экстраординарный) процесс
  9. СЛОВАРЬ ВАЖНЕЙШИХ ПОНЯТИЙ РИМСКОГО ПРАВА
  10. ОГЛАВЛЕНИЕ
  11. 2.2. Гражданский процесс
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -