3.5.1. Содержание концепции контроллинга

повышение нестабильности внешней среды, что, выдвигает дополнительные требования к системе управления учебным заведением;

смещение акцента с контроля прошлого на анализ будущего;

необходимость увеличения скорости реакции на возмущающие факторы, повышения адаптивности вуза;

потребность непрерывного мониторинга изменений, происходящих во внешней и внутренней среде вуза;

необходимость формирования продуманной системы действий по обеспечению выживаемости и финансовой устойчивости организации;

объективная потребность в механизме координации внутри системы управления вузом, что обусловлено усложнением самой системы;

недостаток релевантной информации требует построения специальной системы информационного обеспечения управления и информационной поддержки принятия управленческих решений; при этом возрастают требования к системе информационной поддержки менеджмента - она должна не только обеспечивать руководство вуза информацией о текущем состоянии дел, но и прогнозировать возможные отклонения при изменениях внутренней или внешней ситуации.

Перечисленные проблемы требуют создания новых инструментов, которые позволили бы сделать более прозрачными усложняющиеся экономические задачи вуза, обеспечили бы своевременную индикацию при наличии существенных отклонений параметров бизнес-процессов, организовали информационную поддержку управления бизнес-процессами. Одним из та-

ких инструментов является контроллинг как обособленное направлен не экономической работы в организации.

В настоящее время среди исследователей нет единого мнения о сущности и функциях контроллинга (188].

Другие авторы определяют контроллинг как ориен тированное па результат управление организацией. Его задача заключается в превращении целсустановок в мероприятия по их осуществлению и идентификации отклонений, а также в обеспечении реакции на них («Контроллинг - это система управления» [95]).

I

Еще одна группа дефиниций усматривает главную задачу контроллинга в координации различных подсистем управления организацией. В этом случае под контроллингом понимается управленческая концепция, которая охватывает все сферы деятельности организации (финансы и учет, менеджмент и маркетинг), интарируя и координируя деятельность различных служб для достижения оперативных и стратегических целей. Такой позиции придерживается, в частности, Х.-Ю. Кюппер [207], который усматривает центральную проблему контроллинга в координации системы управления в организации. Необходимость функции координации вытекает из разделения системы управления на составляющие. Среди таких составляющих он выделяет: организацию, систему планирования и контроля, информационную систему, систему руководства персоналом, систему целей и принципы управления. Выполняя координирующую функцию, контроллинг способствует тем самым достижению не одной цели деятельности, а системы целей. Вместе с тем Кюппер отмечает, что при такой широкой интерпретации контроллинга существует опасность того, что его задачи становятся всеохватывающими и не могут быть беспроблемно отделены от задач других подсистем управления. Й. Вебер [210] также придержинаегся точки зрения на контроллинг, в первую очередь, как на инструмент координации. В его интер-

лрстации контроллинг представляет собой элемент управления социальной системой, предназначенный для выполнения функции поддержки руководства в процессе решения им задачи координации системы управления.

В последние годы усиливается акцент определения контроллинга как информационного обеспечения для системы эффективного управления организацией.

Можно сослаться и на ряд других авторов, придерживающихся аналогичной точки зрения на содержание целей и задач контроллинга. Так, П. Хорват [205] также исходит при интерпретации контроллинга из информационной компоненты и считает, что контроллинг должен обеспечивать руководство организации информацией и настраивать его на координирование, реагирование и адаптацию к меняющимся внутренним и внешним условиям с тем, чтобы реализовать намеченные цели. Контроллинг, но его мнению, призван способствовать осуществлению ориентированного на результат управления организацией.

X. Берр понимает под контроллингом «сбор информации и использования информации при планировании, финансировании, создании отчетов,

I

оценке и консультировании» [22].

В табл. 3.5.1 обобщены (с учетом [76]) основные концепции контроллинга.

Таблица 3.5.1. Ориентация концепции Сущность и основные задачи кон-троллинга в рамках данной концепции На систему учета Переориентация системы учета из прошлого в будущее; создание на базе учстно-аналитических данных ин- 1

формациониой системы поддержки управленческих решений. На управление организацией Планирование и контроль деятельности организации, формирование управленческих решений. На координацию деятельности Координация деятельности отдельных составляющих системы управления организацией. На систему информационного обес-печения Создание общей информационной системы с целью обеспечения ин-формацией ориентированного на ре-зультат управления организацией. Основные концепции контроллинга

170

Для концепции, ориентированной на информационное обеспечение управления, функции контроллинга могут быть определены следующим образом: учет, информационная поддержка процесса планирования, контроль за реализацией стратегических и оперативных планов, оценка протекающих процессов, выявление отклонении, их причин и выработка рекомендаций для руководства по устранению причин, вызвавших эти отклонения.

I

В результате контроллинг можно представить как суперпозицию трех классических управленческих функций - учета, контроля (текущего) и ана-

лиза (ретроспективного) (рис. 3.5.1) [49].

Рис. 3.5.1. Интеграция учета контроля и анализа в системе контроллинга

В рамках функции учета контроллинг решает следующие задачи:

сбор первичной информации

устранение погрешностей и дефектов в исходной информации

систематизация и обобщение информации

разработка и ведение системы внутреннего учета •

организация доступа к информации

генерация отчетности

Функция контроля также предполагает решение ряда задач:

определение контролируемых величии (базисных показателей и индикаторов)

выявление заданных значений

выработка процедур или правил сравнения

сравнение плановых и фактических значений

генерация результатов сравнения

Задачами системы контроллинга в рамках функини анализа являются:

определение допустимых (недопустимых) значений показателей состояния организации

выявление причин и условий сложившегося состояния

выработка предложений и рекомендаций дл я устранения либо минимизации отклонений

установление определенных закономерностей в динамике показателей деятельности организации.

Как известно, современный менеджмент разделяет цели организации на две группы: оперативные и стратегические. Поэтому контроллинг как система должен включать в себя два основных аспекта: стратегический и оперативный [49, 75].

Задачей стратегического контроллинга, по нашему мнению, является контроль за реализацией стратегии организации с целью обеспечения ее конкурентоспособности.

Основной задачей оперативного контроллинга является обеспечение методической, информационной и инструментальной поддержки менеджеров организации для достижения запланированного уровня финансовых показателей в краткосрочном периоде.

Несмотря на бесспорные достоинства контроллинга и достаточно широкое его использование не только на промышленных предприятиях, но и в торговле, страховом бизнесе, в сельскохозяйственных фирмах, в образовательных учреждениях и организациях он пока не получил сколь угодно заметного распространения.

Практически отсутствуют научные публикации по проблеме использования концепции контроллинга в высшей школе. В качестве исключения можно отметить работы [69, 98, 99]. Однако эти работы носят, в основном, постановочный характер и содержат вопросы обоснования необходимости контроллинга в высших учебных заведениях. Между тем, анализ показывает, ч то четкая, постоянная и действенная система контроллинга в вузе является важным составным элементом осуществлешш институциональных изменений внутри вуза, она усиливает конкурентные преимущества высшего учебного заведения на рынке образовательных услуг.

Поэтому весьма важной представляется проблема разработки теоретических и методических аспектов внедрения системы контроллинга в целях повышения конкурентоспособности российских вузов. Для решения данной проблемы необходимо следующее:

анализ существующих подходов к контроллингу;

определение роли системы контроллинга в процессе управления вузом;

определение взаимосвязи функций менеджмента и задач контроллинга при управлении вузом;

выявление особенностей контроллинга при принятии стратегических и оперативных решений;

разработка основных подсистем контроллинга в вузе;

формирование организационной структуры контроллинга применительно к системам управления вузом.