<<
>>

Финансовый контроль.

Финансовый контроль - это совокупность действий законодательных и исполнительных органов власти всех уровней (в том числе высших органов управления и исполнительных органов хозяйствующих субъектов), а также специально созданных контрольных учреждений по проверке финансовых и связанных с ними других вопросов деятельности всех субъектов хозяйствования и управления (государства в лице его органов власти и управления, а также организаций, предприятий, учреждений).

Финансовый контроль является составным элементом общей системы управления на всех уровнях (макро и микро).

В отличие от других видов контроля (административного, экологического, дорожного, санитарного, ветеринарного и других) объектом финансовых проверок являются стоимостные показатели:

1) доходы;

2) расходы;

3) финансовые результата (прибыли, убытки);

4) цены;

5) заработная плата;

6) себестоимость продукции;

7) издержки обращения (в торговле).

Сфера финансового контроля охватывает все хозяйственные операции, совершаемые с использованием денег.

Финансовый контроль по своему содержанию включает проверку:

1) соблюдения требований экономических законов (на макроуровне - соблюдение оптимальных пропорций распределения ВВП и НД) и финансово- хозяйственного законодательства;

2) правильности составления и исполнения госбюджета (контроль над доходами и расходами бюджета);

3) соблюдения правил ведения бухгалтерского учета, составления финансовой отчетности и налоговых деклараций;

4) эффективности использования финансовых, материальных и трудовых ресурсов организаций, предприятий, учреждений.

В условиях рыночной экономики роль финансового контроля многократно возрастает, так как в стране функционируют миллионы самостоятельно хозяйствующих субъектов.

Мировое сообщество выработало принципы финансового контроля, которые зафиксированы в Лимской декларации ИНТОСАИ (Международной ассоциации высших контрольных органов).

В их числе - независимость, объективность и компетентность, гласность.

Принцип независимости финансового контроля означает, что контролирующий орган должен:

1) обладать финансовой независимостью;

2) обладать более длительными сроками полномочий его руководителей по сравнению со сроками полномочий органов власти и управления (прежде всего, парламентской власти).

Принцип объективности и компетентности предполагает:

1) неукоснительное соблюдение контролерами действующего законодательства;

2) высокопрофессиональный уровень работы контролеров на основе установленных стандартов проведения различных видов контроля.

Принцип гласности предусматривает информирование общественности через средства массовой информации о результатах работы контролирующих органов.

В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают следующие его виды:

(1) государственный финансовый контроль. Его проводят органы государственной власти. Главная цель - обеспечить интересы государства и всего общества по поступлению доходов и при расходовании государственных денежных средств. Государственный финансовый контроль осуществляется по линии законодательной власти (парламентский контроль), по линии Президента РФ (президентский контроль), по линии исполнительной власти (правительственный контроль);

(2) внутрифирменный (внутрихозяйственный, корпоративный) контроль проводят экономические, в том числе и финансовые, службы организации, предприятий, учреждений. Объект контроля - финансово-хозяйственная деятельность. Цель контроля - обеспечение интересов хозяйствующих субъектов, выявление внутрихозяйственных резервов увеличения доходов и сокращения нерациональных расходов, повышения эффективности использования финансовых, материальных и трудовых ресурсов;

(3) контроль со стороны коммерческих банков за деятельностью организаций-клиентов. Проводят коммерческие банки, обслуживающие организации, предприятия, учреждения. Цель контроля - обеспечить соблюдение клиентами банков правил наличных и безналичных денежных расчетов, а также определение кредитоспособности клиентов;

(4) общественный контроль.

Осуществляют неправительственные организации (профсоюзы, СМИ и др.) Объект контроля зависит от задач общественных организаций (например, профсоюзы призваны контролировать своевременность выплаты заработной платы, а также различных социальных посо- бий - по временной нетрудоспособности, при рождении ребенка, по уходу за детьми до достижения ими 1,5 года и т.д.);

(5) независимый контроль. Проводят аудиторские фирмы или аудиторы, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Цель аудиторского контроля - установление достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

В зависимости от времени и периодичности проведения различают виды финансового контроля:

1) предварительный: проводится до совершения финансовых операций (на стадии планирования);

2) текущий: проводится в момент совершения финансовых операций (в основном его осуществляют бухгалтерские службы);

3) последующий: проводится путем анализа и ревизии бухгалтерской и финансовой отчетности по окончании отчетного периода.

Финансовый контроль осуществляется при помощи ряда методов:

1) проверки по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности на основе бухгалтерских документов;

2) обследования отдельных сторон деятельности организаций, предприятий, учреждений с проведением контрольных обмеров выполненных работ, расхода материала, топлива, энергии (могут проводить также опросы, наблюдения, инспекции и т.п.);

3) надзор за деятельностью хозяйствующих субъектов, получивших лицензию на определенный вид деятельности. Цель надзора - контроль за соблюдением установленных правил и нормативов, нарушение которых ведет к отзыву лицензии;

4) экономический (финансовый) анализ имеет целью детальное изучение финансовой и бухгалтерской отчетности для оценки результатов хозяйственной деятельности, финансового состояния организации, предприятия, учреждения;

5) ревизии - наиболее распространенный метод финансового контроля.

3.9

<< | >>
Источник: Балахин Н.В., Косов М.Е.. Финансы и Кредит. 2016

Еще по теме Финансовый контроль.:

  1. § 7. Финансовый контроль
  2. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ЗА РИСКАМИ БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  3. 15. МЕТОДЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
  4. Финансовый контроль рисков
  5. 13.1. ПРИНЦИПЫ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
  6. Что такое финансовый менеджмент и почему он так важен?
  7. Уровни стоимости, связанные с контролем
  8. Уровень стоимости, соответствующий финансовому контролю
  9. Контрольные корректировки финансовой отчетности
  10. РАЗДЕЛ 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ