Призначення і роль державних фінансів

Головне призначенням державних фінансів полягає в тому, що через різноманітні фінансові структури держава цілеспрямовано впливає на виконання таких завдань економічного і соціального розвитку суспільства, як: забезпечення прав і свобод людини, соціальних гарантій та інших заходів.

Система фінансових методів, інструментів і важелів мобілізації фінансових ресурсів становить механізм управління фінансами у державі. Від рівня досконалості механізму залежать темпи економічного і соціального розвитку та добробут населення.

Важливе значення має величина фінансових ресурсів, що мобілізуються державою у своє розпорядження. За оцінками провідних економістів частка ресурсів, що залучається до бюджету з урахуванням ресурсів, які надходять у різні централізовані фонди, має тенденцію до зниження. Така тенденція позитивно впливає на економічні і соціальні процеси в суспільстві. В умовах реалізації політики самофінансування суб’єктів господарювання ця тенденція служить одним із важливих факторів економічного зростання і фінансової стабільності.

Зміна частки централізації фінансових ресурсів свідчить про пошуки оптимальної моделі розподілу фінансових ресурсів з метою зростання матеріального виробництва і добробуту населення. Побудова оптимальної моделі з визначення частки централізації фінансових ресурсів потребує наукового обґрунтування. Вона має характеризувати оптимальний рівень втручання держави у господарську діяльність виробничих структур і рівень зобов’язань держави щодо соціального забезпечення своїх громадян. Ці фактори безпосередньо впливають на

формування частки валового внутрішнього продукту, яка має зосереджуватися у розпорядженні держави.

Недостатньо обґрунтована висока частка централізації фінансових ресурсів негативно впливає на рівень забезпечення раціонального розподілу і перерозподілу фінансових ресурсів та ефективності їх використання. Водночас зниження обсягу централізації фінансових ресурсів в умовах високої частки державної власності може зумовити безгосподарність і призвести до зниження ефективності їх використання.

Надмірне втручання держави в перерозподіл фінансових ресурсів, що знаходяться у розпорядженні фізичних осіб, підриває стимули до праці, впливає на зниження темпів економічного зростання. Водночас невтручання держави у перерозподіл фінансових ресурсів, що знаходяться у розпорядженні фізичних осіб, або його необгрунтоване скорочення також можуть призвести до зубожіння окремих верств населення.

Важливе місце у призначенні та ролі державних фінансів належить формам і методам мобілізації фінансових ресурсів та характеру здійснення перерозподілу. Основними формами мобілізації фінансових ресурсів у розпорядження держави є податки, збори і відрахування. Механізм впливу форм мобілізації фінансових ресурсів до Державного бюджету на економічні і соціальні процеси визначається шляхом виявлення об’єкта оподаткування, передбачуваних пільг, встановлення ставок оподаткування, строків сплати та відповідальність за несплату і несвоєчасність сплати податків, зборів і відрахувань.

7.3.