1. Право военнослужащих на предоставление жилого помещения по договору социального найма жилого помещения. Условия предоставления
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).
Из муниципального жилищного фонда по общему правилу обеспечиваются малоимущие граждане, признанные по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются также иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Такое исключение из общего правила предусмотрено п. 2 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих". В случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, для обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 1 января 2005 г. принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по выбору указанных граждан им могут предоставляться жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти или жилые помещения, переданные в порядке, установленном федеральным законом, из федеральной собственности в муниципальную собственность, по договору социального найма органом местного самоуправления по месту принятия указанных граждан на учет.
Указанным гражданам жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности или переданные из федеральной собственности в муниципальную собственность, предоставляются в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих".Военнослужащие являются федеральными государственными служащими и поэтому по общему правилу обеспечиваются жилыми помещениями из жилищного фонда Российской Федерации, находящегося в ведении федеральных органов исполнительной власти, в которых они проходят военную службу.
Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации (ч. 3 ст. 49 ЖК РФ). Указанным категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение данных категорий граждан жилыми помещениями. В данном случае речь, кроме указанного ранее случая (п. 2 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"), идет о лицах, которые выполняют те или иные государственно-значимые функции на территории муниципальных образований. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
Следует иметь в виду, что право на предоставление жилых помещений по договору социального найма имеют только следующие категории военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, являющихся гражданами Российской Федерации:
1) военнослужащие, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1998 г. (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования);
2) военнослужащие, обеспечиваемые на весь период военной службы служебным жилым помещением, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, при увольнении с военной службы;
3) военнослужащие, обеспеченные на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более;
4) граждане, уволенные с военной службы до 2005 г., состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
5) граждане, уволенные с военной службы начиная с 2005 г., состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по последнему месту военной службы.