Правомерное поведение и правонарушение: понятие, признаки, разновидности

Понятие «правомерное поведение» Человеческое общество пред­ставляет собой разновидность совместной деятельности людей, на­деленных волей и сознанием Основу жизни общества составляет социальное действие, понимаемое как человеческое поведение, ори­ентированное на другого человека.

Дело в том. что в основе поступков и действий человека, обра­зующих его поведение, социальную деятельность, лежит стремление к удовлетворению желаемых потребностей и интересов. Однако реализация человеком своих повседневных интересов осуществля­ется в обществе, где действуют другие индивиды, имеющие собст­венные потребности Поэтому поступки (действия) каждого отдель­ного человека, направленные на удовлетворение своих потребно­стей и интересов, находятся в связи и зависимости от действий (поступков) других членов общества.

Следовательно, выбор желаемого поведении отдельного чело­века обусловлен не только его личными потребностями и интере­сами. но и должен соотноситься с интересами и потребностями других людей, всего общества в целом. B зависимости от того, на­сколько поступки каждого лица сообразуются, отражают интересы общества, можно говорить об общественно полезном или общест­венно вредном поведении данного лица. Критерием, мерилом со­гласования индивидуальных и общественных интересов являются нормы права.

B нормах права отражены такие правила поведения каждого ин­дивида, которые позволяли бы ему удовлетворять собственные по­требности и интересы без причинения вреда интересам и потребно­стям других членов общества Нормы права не только позволяют зафиксировать общепринятые идеалы и иенности. но определяют и дозволенные способы их достижения.

B подавляющем большинстве люди добровольно исполняют предписания норм права. B этом случае говорят, что они поступают правомерно.

Правомерное поведение - это поведение, соответствующее тре­бованиям норм права.

Правомерное поведение характеризуется следующими основны­ми признаками:

1) общественной (социальной) полезностью;

2) соответствием нормам права;

3) подконтрольностью сознанию и воле лица

Поэтому правомерное поведение справедливо остается предпо­сылкой нормального функционирования общества, содействует его стабилизации и эффективному развитию

Разновидностью правомерного поведения являются юридиче­ские поступки и юридические акты.

Юридическими поступками называют действия лица, вызываю­щие наступление правовых (юридических) последствий независимо от их предвидения лицом, совершившим эти действия (например, право автора работы на получение денежного вознаграждения за опубликование его работы в любом другом издательстве, а не толь­ко в том, с которым он заключил договор)

Под юридическими актами понимается форма поведения субъек­та права, направленная на достижение определенных правовых ре­зультатов (например, совершение саелки. постановление судебного решения).

B зависимости от характера самого акта поведения выделяют правомерное дсйспеие и правомерное бездействие. Действительно, правомерное поведение может быть активным и выражаться в це­ленаправленной, инициативной деятельности гражданина. Однако правомерное поведение может быть и пассивным и выражаться в бездействии, воздержании отдействия, поскояькуоно соответствует требованиям диспозиции правовой нормы

Понятие «правонарушение» Противоположностью общественно по­лезного, правомерного поведения является неправомерное, или противоправное, поведение лица. Оно характеризуется обществен­ной вредностью (опасностью) для личных (частных) и общественных интересов н ценностей, охраняемых правом, полрывает правовой режим в той или иной сфере жизни общества, посягает на условия существования общества, создает угрозу правопорядку в целом

Поскольку такие действия (поступки) совершены вопреки пра­вовому запрету либо ке выполнены, несмотря на предписание, со­держащееся в нормах права, они признаются правонарушениями

Следовательно, правонарушение — это общественно опасное (посягающее на интересы личности, обшества и государства), про­тивоправное (нарушаюшее норму права), виновное деяние (дейст­вие или бездействие), совершенное лицом, достигшим установлен­ного законом возраста, и влекущее юридическую ответственность, применение к нему мер общественного либо государственного при­нуждения.

Любое правонарушение характеризуется следующими признаками:

• правонарушение по своему характеру является обшественно опасным, поскольку наносит врсд либо создаст опасность та­кого вреда для личности, государства или общества в целом,

« правонарушение противоречит нормам права и совершается вопреки им, т.е имеет признак противоправности Противо­правным правонарушение признается в силу его обществен­ной опасности,

« правонарушением квалифицируется такое деяние (поведение) человека, которое выражается в совершении запрешенных за­коном действий либо в бездействии, т e. в несовершении дей­ствий, предписанных законом,

• правонарушением признается только виновное поведение субъекта права, когда у него была возможность выбрать должное поведение совершать или нс совершать правонару­шение. Следовательно, лицо должно осознавать, что оно дей­ствует противоправно;

• правонарушение - это деяние деликтоспособного лица, т.е. способного нести юридическую ответственность (в уголовном праве деликтоспособным является вменяемое лицо, достиг­шее Іблет),

• последствием совершенного правонарушения является при­менение к правонарушителю мер общественного либо госу­дарственного воздействия.

Состав правонарушения. Основание юридической ответственности

По своей структуре каждое правонарушение характеризуется сово­купностью необходимых и достаточных объективных и субъектив­ных признаков, которые в теории права называются юридическим составом правонарушения.

Юридический состав правонарушения включает в себя четыре элемента:

• объект правонарушения;

• объективную сторону правонарушения,

• субъект правонарушения;

« субъективную сторону правонарушения

Объект правонарушения составляют признаки, характеризую шие направленность правонарушения, т.е. то, каким обшествен- ным отношениям наносится вред либо создается угроза его при­чинения (по поводу жизни или здоровья человека, по поводу его имущества и т.п.). Следовательно, объектом правонарушения яв­ляются охраняемые правом обшественные отношения, которым наносится ушерб.

Объективную сторону правонарушения образуют внешние при­знаки, через которые осуществляется и проявляется вовне правона­рушение. а) действие или бездействие, которым оно совершается;

б) вред, наступивший в результате действия или бездействия;

в) причинная связь между действием и порожденным им вредом;

г) место, время, способ, обстановка совершения действия или без­действия.

Субъектом правонарушения признается лицо (группа лиц, орга­низация), совершившее противоправное деяние и обладающее пра­воспособностью. дееспособностью и депиктоспособностью (способ­ностью нести ответственность за содсяннос)

Субъективную сторону правонарушения выражает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям K признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и цель

Став личностью и получив возможность правильно ориентиро­ваться в обществе, человек осознанно оценивает н направляет свое поведение на достижение тех или иных целей. При этом, преступая закон, индивид должен осознавать, что своим поведением ок нано­сит вред государству или личности, т.е. совершает виновное, проти­воправное деяние.

Вина характеризует внутреннее (психическое) отношение лица к совершенному правонарушению, т.е. то, сознавало ли лицо харак­тер совершаемого правонарушения и ero общественную опасность (интеллектуальный момент вины) и желало ли его совершить (воле­вой момент вины).

Б зависимости от соотношения интеллектуального и волевого моментов вины различают две ее формы: умышленную и неосто­рожную. B свою очередь, выделяюг умысел прямой и косвенный, а неосторожная вина может быть в форме преступной самонадеянно­сти и преступной небрежности.

За совершение действия или бездействие, повлекших за собой обшествснно опасный врса. наступление которого лиио не сознава­ло и не предвидело, оно ответственности не подлежит. Такие дей­ствия (бездействие) признаются казусом, не влекущим за собой от­ветственности невиновным причинением вреда.

Мотив — это внутренние побуждения, которыми руководство­вался субъект при совершении правонарушения

Цель — идеальная модель результата, которого стремился дос­тичь субъект при совершении правонарушения

Таким образом, под юридическим составом правонарушения по­нимают совокупность необходимых и достаточных (с точки зрения законодателя) объективных и субъективных признаков для призна­ния противоправного деяния как правонарушения.

Правовая конструкция «юридический состав правонарушения» имеет чрезвычайно важное значение для правоприменительной практики

B о - п e p в ы x, только совершение лицом действия (бездейст­вие), в котором содержатся признаки состава правонарушения, пре­дусмотренного правовой нормой, является основанием для привле­чения его к юридической ответственности

B O - B T 0 P ы x, с ее помощью можно отличить проступки OT преступлений, а также от объективно вредных действий (невинов­ных, совершенных малолетними, душевнобольными и т.п.), кото­рые, являясь противоправными, не признаются правонарушения­ми, поскольку в них не содержится всех признаков юридического состава.

Виды правонарушений По характеру и степени общественной опас­ности все правонарушения подразделяются на проступки и престу­пления.

Преступіения отличаются от проступков большей степенью социальной (обшественной) вредности Это главный материаль­ный критерий размежевания преступлений и проступков. При прочих равных условиях преступления неизменно причиняют больший вред, вина опаснее, мотивация низменней, способы дея­ния более дерзки.

Bo избежание разноречивого понимания преступления в ст. 14 Уголовного кодекса РФ дано его определение. «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, за­прещенное настоящим Кодексом пОД угрозой наказания». Исчер­пывающий перечень преступлений содержится в Уголовном кодек­се РФ He названные в нем деяния преступлениями нс признаются н уголовной ответственности не влекут.

Проступки — общественно вредные деяния, составляют вторую, более многочисленную группу правонарушений По своему харак­теру они неоднородны и в зависимости от сферы общественных от­ношений, на которые они посягают, делятся на слелуюшие разно­видности.

Административный проступок — противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лнца, за которое установлена административная ответственность Ответст­венность за его совершение предусмотрена Кодексом РФ об ад­министративных правонарушениях (КоАП) (например, нарушение правил дорожного движения, правил пожарной безопасности, без­билетный проезд н др) Одним из видов административных про­ступков являются нарушения таможенных правил (уклонение от уплаты таможенных платежей, незаконные операции с валютными ценностями и др.)

Дисциплинарные проступки — правонарушения, наносяшие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, ор­ганизаций.

Гражданские правонарушения (деликты) — противоправные ви­новные деяния, совершаемые физическими и юридическими лииа- ми в области имущественных н связанных с ними личных неиму­щественных отношений (авторских прав, чести, достоинства). K их числу относятся, например, нарушение стороной обязательств дого­вора; несоблюдение или неисполнение требований гражданско- правовых норм и др

Материальные проступки — это правонарушения, связанные с причинением работником вреда предприятию в процессе или в свя­зи с исполнением трудовых облзанностей (порча обрабатываемых деталей, инструмента, механизмов в результате их неправильной эксплуатации н т.п.).

Финансовые проступки — противоправные виновные деяния, со­вершаемые в финансовой сфере (уклонение от уплаты налогов и др.).

Семейные проступки — противоправные виновные деяния в об­ласти семейно-брачных отношений (злоупотребление родительски­ми правами; уклонение от уплаты алиментов; нарушение обязанно­сти содержать совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них и др)

Процессуальные проступки — противоправные, виновные дейст­вия участников процесса (например, неявка без уважительных при­чин свидетели no вызову полномочного должностного лица).

Международные правонарушения — виновные, противоречащие нормам международного права или собственным облзательствам деяния субъектов международного права, причиняющие вред дру­гому субъекту (группе субъектов) Например, непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатов, нарушение торговых обязательств и др.

Правонарушение следует отличать от аморального проступка. Известно, что всякое правонарушение аморально, т.е противоречит представлению общества о добре и зле, нравственном и безнравст­венном, общественно полезном и общественно вредном поступке, поведении и тп Следовательно, правонарушение есть разновид­ность аморального поведения. Вместе с тем это не тождественные соииапьные явления

Прежде всего они различаются по источнику, правонарушения закрепляются в нормах права, а нормы морали не издаются, не за­крепляются в таковых. Различие между ними состоиг и в степени общественной опасности — аморальный проступок, осуждаемый обшеством, значительно менее опасен, нежели правонарушение Отличаются и меры ответственности за них. Правонарушение влечет за собой применение указанных в нормах мер государствен­ного воздействия, а аморальный проступок может повлечь за собой лишь моральное осуждение со стороны членов трудового коллекти­ва, соседей, членов семьи и вызвать чувство стыда у лица, совер­шившего аморальный проступок.

14.2.