СУБЪЕКТЫ ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

Понятие субъектов права. Важнейшим элементом право­отношений и в целом правовой системы являются те или иные лица, субъекты права. Ведь именно ради них и существует пра­во, и именно они вступают в правоотношения ради удовлетво­рения потребностей.

Субъекты права - это лица, которые могут быть носите­лями прав и обязанностей и участниками правоотношений. Подчеркнем, понятие субъектов права шире понятия субъектов правоотношений, т. к. первые могут быть носителями прав и обязанностей и вне правоотношений.

В первую очередь необходимо разобраться с вопросом, кто признается субъектом права в настоящее время. Для того, чтобы быть субъектом права необходимо обладать правосубъектно­стью, состоящей из право- и дееспособности. Правоспособность - способность обладать правами и нести обязанности. Дееспо­собность - способность своими действиями приобретать и осу­ществлять права, создавать и исполнять обязанности. Так, граж­данин правоспособен с момента рождения, обладает правом на жизнь, правом наследования и др., но полностью дееспособным он становится в 18 лет, когда самостоятельно может приобре­тать право собственности, платить налоги и др. У юридических же лиц право- и дееспособность появляются одновременно.

Правосубъектность того или иного лица не существует по природе, но должна устанавливаться действующим правом. На­пример, были времена, когда субъектами права не признавалась часть людей (чужеплеменники, рабы) или юридические лица. В настоящее время субъектами права не являются животные, даже высокоорганизованные, возможные инопланетные существа, многие сообщества людей (народ в целом, незарегистрирован­ные политические и религиозные движения, трудовые коллек­тивы и т.п.).

Виды субъектов права. С теоретической точки зрения все ныне существующие субъекты права можно разделить на физи­ческие и социальные лица.

Физические лица есть люди как биологические существа.

Социальные лица - юридически признанные небиологиче­ские образования. К ним относятся: 1) государство и государст­венные органы; 2) муниципальные образования и органы мест­ного самоуправления; 3) зависимые территории и 4) народы, борющиеся за свою независимость (в международном праве); 5) юридические лица; 6) международные межправительствен­ные и неправительственные организации. Для того, чтобы луч­ше разобраться в природе социальных лиц, несколько подробнее остановимся на юридических лицах и государстве.

Юридические лица - это юридически признанные тем или иным государством общественные образования (в англоязычном праве используется термин «artificial person» - искусственное лицо). Государства пошли на признание этих лиц, когда стало понятно, что в правоотношениях не всегда удобно записывать права и обязанности на физических лиц, лучше это делать в пользу условных надындивидуальных субъектов с собственны­ми наименованиями. В теории права сложилось два основных понимания природы юридического лица. Теория фикции (папа Иннокентий IV, Савиньи и др.) подлинными субъектами права считает только людей, поэтому юридические лица понимаются как не настоящие, а фиктивные, вымышленные субъекты. Дру­гая, реалистическая теория (Безелер, Гирке) отталкивается от идеи, что настоящим организмом является не только человек, но и общество. Значит, юридическое лицо не менее реально, чем физическое. Анализ современного законодательства позволяет утверждать, что оно стоит на точке зрения фиктивного, услов­ного понимания юридических лиц.

Государство как субъект права является его особым видом, т.к. оно не юридическое лицо (ведь не может оно признать и за­регистрировать само себя), ни, тем более, физическое.

Российское государство предстает в следующих самостоя­тельных лицах: 1) Российская Федерация (в международных от­ношениях; как собственник федерального имущества; при вы­пуске облигаций займа и др.); 2) субъекты Российской Федера­ции; 3) федеральные и региональные государственные органы. В положениях о тех или иных государственных органах (служ­бах, управлениях и др.) ныне все чаще делается указание, что они обладают правами юридического лица или даже являются ими; тем не менее следует четко отличать одно от другого. Сле­дует также помнить, что государственные органы в одних слу­чаях являются просто представителями государства в целом, например, когда суд выносит приговор именем Российской Фе­дерации, в других - обладают собственными правами, напри­мер, в отношении переданного им имущества.

Государственные предприятия не являются формой государ­ства, т. к. по закону они юридические лица (коммерческие орга­низации). В целом следует заметить, что в области юридическо­го оформления государства как субъекта права имеется еще не­мало проблем.

1.13.