Безъядерный мир
В XX веке выдающиеся ученые открыли ядерную энергию. Лидеры США и Советского Союза решили использовать ее в военных целях. По заказу политиков, военных стратегов ученые и руководители военно-промышленного комплекса создали оружие массового уничтожения, что по существу было преступлением "против человечности".
Космополитизм не только осуждает, отрицает и отвергает ядерное оружие, но и считает, что все без исключения ядерные государства являются военной угрозой для всего человечества.
Антикосмополиты стремятся увековечить ядерное оружие путем концепции стратегического сдерживания, дальнейшего совершенствования ядерного оружия, вялого, пассивного сопротивления его распространению, привлечения на свою сторону церкви. Увековечиванию ядерного оружия способствует молчание народов, низкая нравственность тех, кто связан с ним: политики, военные, ученые, руководители военных министерств, генеральных штабов, ракетных войск, руководители ВПК, инженерный состав, интеллигенция, рабочие, его создающие.
По-прежнему расширяется "ядерный клуб". Стимулы у политиков, государств, социальных групп к обретению ядерного оружия многообразны и противоречивы, нежели просто подражание примеру ядерных держав.
Основные мотивы руководства тех или иных стран в пользу создания ядерного оружия: обеспечение внешней безопасности, престиж на мировой арене, популярность внутри своих стран, получение внешнеполитических уступок от других государств за отказ от ядерных программ или их ограничение. Индия создала ядерное оружие ради статусных и внутриполитических стимулов; в связи со страхом перед растущей военно-экономической и ракетно-ядерной мощью Китая, в связи с утратой надежды на помощь в обеспечении безопасности со стороны СССР, России. Решение Пакистана за создание ядерного оружия было направлено на противостояние Индии, на создание "исламской бомбы".
Главным стимулом создания ядерного оружия КНДР было выживание политического режима, страх поражения в экономическом и социально-политическом соревновании с Сеулом, углубляющимися экономическими санкциями, растущая политическая изоляция. Мотивом ядерной программы Ирана был страх перед Ираком, угроза применения силы со стороны США и Израиля, региональный и мировой статус и престиж, стремление на роль лидера исламского мира. Возникла угроза ядерных локальных войн, локального применения ядерного оружия против неядерных государств.Ядерная угроза мировому сообществу по-прежнему велика. Низка вероятность ядерного разоружения КНДР, возможное столкновение КНДР и Южной Кореи может привести к войне с применением ядерного оружия.
Ракетно-ядерные программы обсуждаются в Австралии, Индонезии, Вьетнаме, Таиланде. Интерес к ракетно-ядерным технологиям проявляют Венесуэла, Куба, Мексика, Перу.
Ограничены возможности МАГАТЭ в нераспространении ядерного оружия. Поэтому необходимо принимать срочные меры к формированию безъядерного мира.
Стратегия взаимного ядерного сдерживания, являющаяся неотъемлемой частью военно-политических отношений великих держав, их руководящим принципам военной политики, становится анахронизмом.
Оно не предотвращает не существующие более угрозы (преднамеренное массированное нападение великих держав или их союзов друг на друга). Но оно не сдерживает реальные угрозы современности: распространение оружия массового уничтожения и его носителей, международной терроризм, этнические и религиозные конфликты, создание оружия на новых физических, химических, биологических и природных основах, противоречия из-за дефицита энергоресурсов, пресной воды, проблемы климата, экологии, незаконной миграции и др.
Сохранение ядерного сдерживания в отношении великих держав подстегивает распространение ядерного оружия, препятствует эффективному их сотрудничеству в борьбе с международным терроризмом.
Изменению стратегии ядерного сдерживания препятствуют политическая, военно-стратегическая и психологическая инерция.
Поэтому необходима глубокая трансформация концепция ядерного сдерживания в качестве элемента взаимоотношений великих держав, прежде всего Рос сии и США с целью устранения серьезного препятствия на пути их более эффективного взаимодействия в борьбе с новыми угрозами безопасности XXI века.По мере продвижения в сокращении и ограничении ядерных вооружений может открыться новое направление, трансформация ядерного сдерживания: полное устранение возможности разоружающего удара и отказ от концепции пуска стратегических ракет по предупреждению средств системы предупреждения о ракетном нападении.
Человечество до сих пор верит в вечность "ядерного сдерживания", считая его главным вечным фактором предотвращения ядерной войны. Человечество не созрело для того, чтобы предотвратить дальнейшее распространение ОМУ, предотвратить ядерную войну, не допустить создания оружия массового уничтожения на новых физических, химических, биологических и природных основах.
Опыт почти сорокалетних переговоров по сокращению ядерного оружия позволяет констатировать, что, с одной стороны, переговорные процессы по контролируемому ограничению и сокращению ядерного оружия между главными ядерными контрагентами с периодическими перепадами интенсивности, казалось бы, соответствовали обязательствам по ст. VI ДНЯО (Договор о нераспространение ядерного орудия). С другой стороны, мотивы этих переговоров и соглашений были мало связаны с обязательствами сторон по ДНЯО, хотя нередко и проводились ими в качестве доказательства своей приверженности этому договору. В стороне от этих процессов оставались остальные ядерные государства.
За два десятилетия после окончания "холодной войны" великие державы особенно Россия и США (как по договорам, так и в одностороннем порядке) сократили и планируют сократить число своих стратегических и оперативно-тактических боеприпасов примерно на 80%.
Но в тоже время весьма впечатлительны масштабы остающихся ядерных вооружений: порядка 10 тыс. боезарядов в боевом составе всех девяти ядерных держав.
В прошедшем десятилетии открытий отказ великих держав стал беспрецедентным нарушением статьи VI ДНЯО. Откровенное усиление опоры на ядерное оружие в обеспечении своей безопасности, отказ от прошлых соглашений явились вопиющим нарушением духа ДНЯО.
Переговоры по ограничению и сокращению ядерного оружия не остановили Израиль, ЮАР, Индию, Пакистан и КНДР от разработки и принятия на вооружение ядерного оружия, не устранили ядерные программы Ирака, Ливии, Сирии и предполагаемые военные планы Ирана.
Трудности в переговорах по ядерному разоружению усугубляют взаимное недоверие и подозрительность политических элит великих держав, обостряют различия их взглядов на мировые проблемы.
Ядерная война имеет трансцендентное содержание, это выход за пределы традиционной политики, за пределы традиционных войн. Ядерная война – это война по ту сторону общечеловеческой цивилизации.
Использование государством ядерного оружия против неядерного государства, совершившего агрессию, будет войной несправедливой, тем более не отечественной, так использование ядерного оружия превысит политическую цель, приведет к огромным жертвам, в том числе и среди мирного населения.
Использование ядерного оружия в ответ на агрессию явится по существу новой агрессией, ядерной агрессией: сознательная инициатива применения оружия геноцидного характера.
В Советском Союзе в годы "холодной войны" официально считалось, что, если возникнет ядерная мировая война, империалисты будут вести несправедливую войну, ядерная война со стороны Советского Союза напротив, будет справедливой и закончится его победой, гибелью империализма.
Что касается РФ, то здесь в отношении ядерной войны существуют противоположные мнения. Ядерные "ястребы" полагают, что РФ будет вести справедливую войну, в которой могут использоваться любые средства, без оглядки на гуманитарные нормы.
Имеются в РФ и безъядерные "голуби". Они осуждают ядерную политику всех государств, ратуют за безъядерный мир, выступают против ядерных войн и упреждающих ядерных ударов, против стратегии "ядерного сдерживания".
Использование ядерного оружия они считают аморальным. Ядерные удары против неядерных государств – это аморальная асимметрия в целях и в использованных средствах.Ядерная война – это "сгусток" антикосмополитизма, абсолютное преступление против человечества.
Использование ОМУ должно оцениваться по главному критерию – как повлияет оно на человечество в целом. Политики создали ОМУ вопреки народу, в тайне от народа. Это было вершиной милитаризма.
На рубеже XX-XXI веков процесс ядерного разоружения зашел в тупик. Привели к провалу попытки упрочения ДНЯО и режимов ядерного нераспространения. Силовой путь решения вопроса принес тактический успех (удар Израиля по атомному комплексу в Сирии в 2008 г., но повлек стратегическое поражение в ходе операции США в Ираке и попыток оказать давление на ядерные программы Ирака и КНДР).
Статья четырех авторитетных государственных деятелей США Г.Киссинджера, С.Нанна, У.Перри и Дж.Шульца была направлена на реабилитацию идеи конечной цели ядерного разоружения как ориентира переговоров между ядерными державами и усилий мирового сообщества по предотвращению распространения ядерного оружия. Идея быстро овладела умами в США, а затем мирового сообщества, вызвала настоящий ренессанс тематики ядерного разоружения. Реабилитация ядерного разоружения как конечный путь и отдаленной цели политики ведущих держав придал целенаправленность мерам обозримого будущего как новый Договор по стратегическим вооружения на смену СНВ-1 и последующее более глубокой сокращение ядерных вооружений. Открылся путь к реализации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и Договора о запрещении производства расщепляющихся материалов в военных целях как важнейших соглашений на стыке ядерного разоружения и нераспространения. Становится реальным будущее подключение к процессу третьих ядерных держав и стран "аусайдеров" (Индии, Пакистана, Израиля). Получает мощный импульс курс на упрочение ДНЯО и его режимов, решение ядерных вопросов КНДР и Ирана.
Продвигаясь этим путем, можно достичь минимальных уровней ядерных потенциалов в сотни или в десятки ядерных средств. Движение в этом направлении позволит добиться взаимного доверия государств и сделать финальный шаг к полной ликвидации ядерного оружия в боевом составе вооруженных сил, затем в резерве и на складах, а затем и к контролируемой конверсии и утилизации ядерных материалов и технологий исключительно в мирных целях. Спрос на такую конверсию гарантирует ожидаемый подъем мирной атомной энергетики.
Ликвидация ядерного оружия и упразднение доктрин ядерного сдерживания не должны предоставить государствам свободу рук для разработки и применения обычных вооружений, других видов оружия массового уничтожения и вооружений на новых физических принципах.
Мир без ядерного оружия - это отнюдь не нынешний мир минус ядерное оружие, а международное сообщество организованное на иных принципах, обеспечивающих безопасность всех стран независимо от их размера, экономической и военной мощи.
Финальное ядерное разоружение предполагает всеобщее и полное разоружение, которое подразумевает фундаментальную реорганизацию международных отношений и способов разрешения споров и конфликтов. Это займет многие десятилетия. Ядерное разоружение – лишь один из аспектов исторического процесса, оно его цель и предпосылки решения тенденций и угроз XXI века.
Ядерное разоружение уже сейчас вполне возможно как процесс, ведущий к более безопасному миру, к постепенному изменению существующего миропорядка. Целый комплекс шагов в этой сфере необходим и неотложен для укрепления текущей безопасности ядерных и не ядерных держав, упрочения режима и системы ядерного нераспространения в мире.
Ограничены возможности МАГАТЭ в нераспространении ядерного оружия. Поэтому необходимо принимать срочные меры к формированию безъядерного мира: формировать мировой порядок, для которого нет необходимости иметь ядерное оружие; расширять демократическое и космополитическое пространство; урегулировать региональные конфликты и предотвратить их ядерную эскалацию; ратифицировать Договор о всеобъемлющем запрете ядерных испытаний; подписать Договор о запрещении производства расщепляющих материалов в военных целях; вовлечь Китай и другие государства в переговоры по сокращению ядерного оружия; поддержать американо-индийские соглашения о сотрудничестве в сфере мирного использования атомной энергии; сочетать силовое давление и предоставление экономических средств в достижении ядерного разоружения; повышать уровень безопасности ядерного оружия и материалов; обеспечить гарантию безопасности "пороговых" государств при условии отказа их от производства ядерного оружия и обладания им.
Поскольку главной проблемой для человечества является его выживание, вытекает своего рода программа действий народов тоталитарных, авторитарных и демократических государств: считать главной задачей XXI века количественное сокращение, а затем и ликвидацию ядерного оружия. Для этого добиваться удаления из военных доктрин положений о применении ядерного оружия: отказа от немедленной боеготовности всего ядерного оружия; демонтажа всего ядерного оружия; вывода всего ядерного оружия, развернутого на территории третьей страны; отказаться от применения ядерного оружия против неядерных государств; сделать тактическое ядерное оружие объектом разоруженческого процесса; запретить его размещение за пределами национальных территорий; привлечь мыслителей-гуманистов, выдающихся философов, ученых-миротворцев, военных стратегов к составлению безъядерной "дорожной карты" с определением в ней графика уничтожения всего ядерного оружия.
При проведении политики нераспространения ОМУ необходимо использовать санкции, принуждение, поощрение, вознаграждение, выкуп. Каждое государство должно иметь соответствующую политику в отношении ядерного оружия и отражать ее в концепциях национальной безопасности, в военных доктринах.
Давно уже назрела необходимость в создании глобальной коллективной ядерной безопасности государств "ядерного клуба". Обычно коллективная безопасность создается против вероятных противников. Особенность глобальной коллективной ядерной безопасности государств"ядерного клуба" состоит в том, что ее субъекты находятся между собой в конфликтных отношениях (США – РФ; США – Китай; Индия – Пакистан и др.) и составляют военную опасность для человечества в целом.
Развитие атомной энергетики является неотъемлемым и незаменимым направлением обеспечения растущих энергетических потребностей мира. При этом речь идет не о полном замещении углеводородной энергетики на атомную, а о повышении роли атомного сектора. Дальнейшее расширение атомной энергетики в мире может сопровождаться ростом доступности технологий и материалов, необходимых для создания ядерного оружия. Поэтому необходимы срочные и радикальные меры по упрочению режима, механизмов и институтов ДНЯО (Договор о нераспространении ядерного оружия) во всей совокупности его положений, а также обширные дополнительные меры для обеспечения приемлемого уровня безопасности атомной энергетики сегодня и завтра.
Ключевую роль в "разъединении" развития мирной атомной энергетики и опасности распространения ядерного оружия будет играть проблематика ядерного топливного цикла. Предотвращение распространения критических ядерных технологий через топливный цикл станет возможным, если страны – участницы ДНЯО примут необходимость отказа от строительства новых национальных предприятий топливного цикла, а государства, обладающие такими технологиями, со своей стороны, возьмут курс на переход в долгосрочной перспективе на интернационализацию услуг ядерного топливного цикла в адекватных формах и желательно под эгидой МАГАТЭ.
Что касается использования атомной энергетики, необходимо извлечь исторический урок. Решения на использование новых видов энергии нельзя принимать узкому кругу политиков, ученых. Решать направления, пути, способы использования ядерной энергии нельзя было без мнения народов и не только в военных целя, но и в мирных. Не было выработано глобальной общечеловеческой политики по использованию ядерной энергии на благо всего человечества. Надо было знать мнение народов демократических, авторитарных и тоталитарных государств, всех мировых религий.
Решая проблемы безъядерного мира, ликвидации оружия массового уничтожения, необходимо учитывать, что не всегда во благо развивается наука, научно-технический прогресс. Поэтому возникает проблема "обуздания" научных открытий, которые можно использовать для создания новых видов оружия массового уничтожения. Человечество нуждается в правовой и моральной программе, которая бы предотвратила все исследования, способные вывести на проблемы создания новых видов ОМУ. Космополитизм считает, что демократические государства более для этого приспособлены, чем государства авторитарные.
Ядерное разоружение стало в России предметом острой борьбы между про ядерным большинством и меньшинством сторонников ядерного разоружения в научных кругах и СМИ.
Ядерное разоружение рассматривается в сообществе и в России с позиции в лучшем случае как утопия, а в худшем как вредная идея, способная подорвать международную стабильность и безопасность, что устраивает военный истеблишмент, националистов и консерваторов внутри страны.
Такой подход к ядерному разоружению позволяет России достигать приемлемого для себя иных военно-политических проблем: остановка расширения НАТО на восток, ограничения стратегических систем ПРО и высокоточных обычных вооружений, предотвращения космических вооружений и пр.
В России превалирует точка зрения, что только ядерное оружие гарантирует безопасность в условиях отставания в силах общего назначения, по новейшим военно-техническим системам, ввиду уязвимого геостратегического положения.
В современном мире огромный ядерный потенциал в России выполняет политическую роль при росте напряженности с Западом, при переговорах и соглашениях с США, когда они предоставляют России исключительное положение в мировой политике.
Роль ядерного оружия в обеспечении статуса и безопасности России весьма преувеличена. Ядерное оружие, кроме гипотетической и маловероятной угрозы массированного нападения НАТО и Китая, оно не защищает Россию от многочисленных менее масштабных, но более реальных опасностей, как не решает ее огромные экономические и внутриполитические проблемы.