Статья 8. Состав              сведений государственного              кадастра              недвижимости о              прохождении Государственной границы              Российской Федерации

Комментарий к статье 8

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе РФ" Государственная граница есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета РФ.

Впервые сведения о ней подлежат учету и внесению в государственный кадастр недвижимости.

Для кадастрового учета имеют значения следующие ее параметры:

1. описание прохождения Государственной границы РФ - ее прохождение, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, устанавливается:

а) на суше - по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;

б) на море - по внешней границе территориального моря РФ;

в) на судоходных реках - по середине главного фарватера или тальвегу реки; на несудоходных реках, ручьях - по их середине или по середине главного рукава реки; на озерах и иных водоемах - по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы Государственной границы к берегам озера или иного водоема. Государственная граница, проходящая по реке, ручью, озеру или иному водоему, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону;

г) на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водоемах - в соответствии с линией Государственной границы, проходившей на местности до ее затопления;

д) на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водоемы, - по середине этих сооружений или по их технологической оси независимо от прохождения Государственной границы на воде;

2. реквизиты международных договоров РФ, федеральных законов, в соответствии с которыми установлено или изменено прохождение Государственной границы РФ, - ее прохождение устанавливается и изменяется международными договорами РФ, федеральными законами.

Документы об изменениях, уточнениях прохождения Государственной границы на местности, произведенных в порядке проверки Государственной границы на основании международных договоров РФ, вводятся в действие в соответствии с законодательством РФ;

3. реквизиты документов об изменениях, уточнениях прохождения Государственной границы РФ уже на местности, когда эти изменения или уточнения были произведены в порядке проверки Государственной границы РФ на основании международных договоров РФ.

Статья 9.

Комментарий к статье 9

Сведения о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости (ст. 1 настоящего Закона).

В комментируемой статье конкретизировано, какая именно информация подлежит учету и внесению в кадастр в отношении указанных объектов:

1. описание местоположения границ между субъектами РФ - в соответствии с ч. 3 ст. 67 Конституции РФ границы между субъектами РФ могут быть изменены с их взаимного согласия. Границы между субъектами РФ должны быть утверждены Советом Федерации Федерального Собрания РФ;
2. реквизиты правовых актов о согласовании и об утверждении изменения границ между субъектами РФ - в соответствии со ст. 145 Постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания РФ" для рассмотрения вопроса об утверждении изменения границ между субъектами РФ в Совет Федерации представляются:

• соглашение (договор) об изменении границ, подписанное высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), границы между которыми предполагается изменить, и утвержденное законодательными (представительными) органами государственной власти этих субъектов РФ;
• обоснование изменения границ, согласованное субъектами РФ (пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения границ между субъектами РФ, сведения о передаваемых территориях, перечень расположенных на них административно-территориальных и муниципальных образований;
• карта местности с нанесенными на ней линией границы между субъектами РФ и предлагаемой линией границы между ними, описание границ;

3. описание местоположения границ муниципальных образований - в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" субъекты РФ должны установить границу муниципальных образований в виде картографического описания;
4. реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ муниципальных образований - изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий (ст.
   131 Конституции РФ);
5. описание местоположения границ населенных пунктов - границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Они не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам (п. 2 ст. 83 Земельного кодекса РФ);
6. реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов - установлением или изменением границ населенных пунктов является:

• утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;
• утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).