<<
>>

Статья 14. Утратила силу с 1 сентября 2006 года. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ.



Комментарий к статье 14

1. Мотивы признания ст. 14 Вводного закона утратившей силу весьма примечательны и заслуживают пояснения. Текст этой статьи гласил: "Жилищный или жилищно-строительный кооператив, в котором все его члены полностью внесли паевые взносы за предоставленные этим кооперативом жилые помещения, подлежит до 1 января 2007 года преобразованию в товарищество собственников жилья или ликвидации.
По истечении этого срока такие не преобразованные кооперативы подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц. В указанном в настоящей статье случае такие кооперативы освобождаются от уплаты государственной пошлины при регистрации изменений их правового статуса".
То, что ст. 14 утратила силу с 1 сентября 2006 г., установлено Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (СЗ РФ. 2006. N 27. Ст. 2881).
2. Согласно ЖК РФ, как и общему гражданскому законодательству, некоммерческие организации - юридические лица, учреждаемые гражданами в целях удовлетворения потребностей в жилье, а также в целях управления жилыми домами, могут создаваться в различных организационно-правовых формах, а именно в форме потребительского кооператива, разновидностями которого являются жилищный и жилищно-строительный кооперативы, и в форме товарищества собственников жилья. Жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив и товарищество собственников жилья являются в то же время разновидностями специализированной некоммерческой организации, учреждаемой гражданами в целях обеспечения их общих интересов как собственников или будущих собственников жилья. Названные две организационно-правовые формы и их разновидности близки по своим целям, задачам, предмету деятельности и другим правовым признакам. Не случайно ЖК РФ допускает трансформацию (преобразование) одной организационно-правовой формы в другую. Так, согласно п. 2 ст. 140 ЖК РФ, товарищество собственников жилья по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть преобразовано в жилищный или жилищно-строительный кооператив. В свою очередь, жилищный и жилищно-строительный кооперативы, согласно ст. 122 ЖК РФ, по решению общего собрания (конференции) его членов может быть преобразован в товарищество собственников жилья.
3. Вместе с тем при наличии общих признаков каждая организационно-правовая форма - жилищный кооператив и товарищество собственников жилья - обладает некоторыми отличительными чертами. В частности, для товарищества собственников жилья характерно, что оно создается собственниками квартир в многоквартирном жилом доме. Хотя ЖК РФ допускает создание товарищества собственников жилья еще на стадии строительства дома (ст. 139 ЖК РФ), но сразу же после завершения строительства и оформления документов на право собственности на соответствующие жилые помещения члены товарищества собственников жилья становятся собственниками этих жилых помещений и сособственниками в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома. На момент завершения строительства дома члены ТСЖ или, если ТСЖ еще не создано, будущие члены ТСЖ оплачивают стоимость квартиры в полном объеме согласно условию о договорной цене в договоре о долевом участии в строительстве.

В жилищном кооперативе экономическое содержание правоотношения с участием членов кооператива иное: стоимость квартир на момент завершения строительства дома оплачена членами кооператива лишь частично; после завершения строительства и сдачи дома в эксплуатацию члены кооператива продолжают оплачивать стоимость квартир путем внесения паевых взносов. Использованное в комментируемой статье выражение "полностью внесли паевые взносы" означает, что стоимость квартиры полностью оплачена.
Экономическое и правовое содержание отношений в жилищном кооперативе, в котором все члены кооператива оплатили стоимость своих квартир полностью и оформили право собственности на них, по существу совпадает с содержанием отношений в ТСЖ. По этой причине законодатель посчитал целесообразным установить требование о преобразовании таких жилищных кооперативов в ТСЖ.
4. В первом издании настоящего комментария мы уже отмечали неоправданную жесткость правила ст. 14 Вводного закона. Альтернативой такому жесткому правилу было установление добровольного порядка преобразования жилищных кооперативов в ТСЖ. Если жилищный кооператив не преобразуется в ТСЖ, он остается жилищным кооперативом без изменения его организационно-правовой формы и правового положения. В этом случае жилищный кооператив не будет значительно отличаться от ТСЖ, но его существование именно как жилищного кооператива не будет нарушать ни публичных интересов, ни интересов третьих лиц.
5. Изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица при его преобразовании из одной организационно-правовой формы в другую, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном ст. ст. 17 - 18 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". В названном Законе допущена неточность: преобразование отнесено в п. 1 ст. 14 этого Закона к тем видам реорганизации юридического лица, при которых подлежат государственной регистрации вновь создаваемые юридические лица. Однако при преобразовании новое юридическое лицо не создается, меняется лишь его организационно-правовая форма, поэтому в случаях преобразования должна производиться государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Практическое значение правильного подхода к этому вопросу состоит, в частности, в том, что за государственную регистрацию юридического лица, в том числе создаваемого путем слияния, разделения и выделения, государственная пошлина уплачивается в размере 2000 руб., а за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, - в размере 400 руб. (п. п. 1 и 3 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ).
С учетом добровольности изменения организационно-правовой формы организации, объединяющей собственников жилых помещений, льгота по оплате госпошлины за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы этой организации, не предоставляется.

<< | >>
Источник: О.А. ГОРОДОВ. КОММЕНТАРИЙ К ЖИЛИЩНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Постатейный). 4-е издание, переработанное и дополненное 2012. 2012
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме Статья 14. Утратила силу с 1 сентября 2006 года. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ.:

  1. Статья 17. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
  2. Статья 79. Введение в действие настоящего Федерального закона
  3. Статья 25. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
  4. Нормативные  правовые  акты,  утратившие  силу
  5. § 3. Собственность жилищных потребительских кооперативов
  6. Статья 48. Вступление в силу настоящего Федерального закона
  7. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  8. Статья 14. Утратила силу с 1 сентября 2006 года. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ.
  9. Вступление федерального закона в силу: правовое регулирование и практика
  10. Статья 16 вступает в силу с 1 января 2016 года.
  11. Статья 31. Требования к участникам закупки
  12. Статья 34. Контракт
  13. Статья 45. Условия банковской гарантии. Реестры банковских гарантий (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 498-ФЗ)
  14. Статья 83. Проведение запроса предложений
  15. Статья 93. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
  16. Статья 113. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации
  17. Статья 114. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
  18. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 18.07.2011 N 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -