Корпорирование

— процесс установления длительных связей между хозяйственными системами, который является современным выражением интеграционных процессов. В отличие от кооперирования корпорирование не всегда имеет в основе совместную производственную деятельность и цель общего ведения дел на основе взаимной помощи.

жен переход к существенной консолидации, то есть такого объединения хозяйственных систем, в основе которого лежат экономические мотивы и интересы. Существенная консолидация предполагает определенную взаимосвязь финансовых потоков, бухгалтерской отчетности предприятий — участников корпорации, объединение нескольких обязательств в одно с изменением условий сделок, солидарную (общую) ответственность. Характерным является тот факт, что в развитых странах долгосрочные экономические отношения, являющиеся проявлением интеграционных процессов, строятся на основе государственных облигаций (консолей) .

В зависимости от сферы деятельности, в которой разворачиваются интеграционные процессы, выделяют организационную, экономическую, финансовую, промышленную, торговую, технологическую направленность интеграции и их комбинации. Различают также горизонтальный, вертикальный, диагональный и комбинированный тип интегральных структур.

Адекватной методологической основой исследования интеграционных процессов в промышленной сфере региона является системный подход. Регион как территориальное образование характеризуется всеми существенными свойствами открытой системы. В этом качестве он обладает упорядоченной внутренней структурой, представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов и особое единство с внешним окружением. Как известно, динамическое единство со средой коренным образом отличает открытую систему (какой является регион) от закрытых . Необходимыми и достаточными признаками эффективной хозяйственной системы можно считать следующие свойства:

Целостность и функциональное единство, обеспечивающее воспроизводство.

Функциональная мотивация, обеспечивающая целесообразность существования.

Внутренняя консолидация, обеспечивающая сбалансированность .

Системная иерархичность, обеспечивающая управленчес-кую связность и синхронность.

Суверенность, обеспечивающая сохранение статуса, фермы.

Способность воспринимать и учитывать качественные внешние сигналы (распознавать угрозы), обеспечивающая безопасность .

Социальная ответственность, обеспечивающая жизнеспособность в историческом времени.

Анализ природы перечисленных признаков позволяет прийти к заключению, что они с определенной долей условности могут быть сведены к таким категориям, как конкурентоспособность, устойчивость и безопасность.

Важным условием стратегической устойчивости крупных корпоративных структур является целостность и функциональное единство ее элементов, то есть функциональная синхронизация . Синхронизация необходима как на всех уровнях интеграции, так и стадиях процессов разработки, производства и реализации готовой продукции. С другой стороны, именно в рамках интегрированных структур возможно достижение синхронии, включая ее организационные, информационные, инвестиционные, инновационные, финансовые и институциональные аспекты.

Интеграционные процессы представляют собой многоуровневые системные преобразования [99, с. 8] . На каждом уровне действуют различные группы факторов и способов интеграции, которые предопределяются соответствующими мотивами и целями объединения. На уровне кооперации основным мотивом объединения производственных единиц является, как правило, технологическая целесообразность. На уровне объединения корпораций приоритетная цель — финансовая устойчивость и конкурен-

тоспособность, на уровне страны, региона или на уровне международного альянса объединение является способом обеспечения стратегической конкурентоспособности, устойчивости и безопасности на основе различных механизмов взаимодействия.

Таким образом, если на уровне предприятия процесс интеграции идет по производственному принципу, то на более высоких уровнях обобщения — на основе организационных и финансовых связей. Принципиально важным является то, что цели объединения являются ключевым фактором выбора способа интеграции и ее организационной формы.

Асинхронность развития социально-экономических систем различного уровня естественным образом приводит к возникновению их промежуточных состояний и, очевидно, креативных зон интеграции [62, с.

Упразднение существовавших ранее иерархических структур привело к возрастанию роли ассоциативных форм деятельности и интегрированных структур управления организациями на основе рыночных принципов ведения хозяйства. Потребность российской экономики в крупных, вертикально интегрированных и в то же время диверсифицированных промышленных объединениях нача-

ла появляться еще в 60-е годы. Для преодоления ведомственной разобщенности и организации скоординированного функционирования крупных хозяйственно-технологических комплексов приложили немало усилий многие советские специалисты. Проводились эксперименты с совнархозами. Позже создавались научно- производственные объединения (НПО), агропромышленные комплексы (АПК) вплоть до Госагропрома, территориально-производственные объединения. Вновь вопрос о создании высоко интегрированных межотраслевых объединений встал уже в 1993 году.

Помимо общемировых тенденций корпоративного развития в России действуют специфические факторы, диктукшие необходимость коренного поворота к формированию корпоративного звена: нехватка инвестиций, сокращение государственных заказов, трансформация характера и форм взаимоотношений между предприятиями, а также с государственными структурами. Интегрированные корпоративные структуры по своей сути являются формой реализации базисных экономических отношений и интересов. Выявление этих интересов и, главное, воплощение в жизнь механизмов, учитывающих эти интересы, зависит от политической воли органов государственной власти.

В 90-х гг. роль связукших звеньев с точки зрения организации территориального управления в современной России выполняли ассоциации экономического взаимодействия. Создание федеральных округов совпало с десятилетними юбилеями межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия, что явилось новым фактором в их деятельности, направленной на интеграцию, сохранение целостности России, развитие макрорегиональных кооперационных связей. При создании межрегиональных ассоциаций ставились две основные цели: формирование новых экономических отношений между соседствующими регионами, с одной стороны, и группой ассоциированных регионов с Центром — с другой. Для этого предстояло выработать коллективные методы согласования решений, их совмес-

тной реализации на основе принципов добровольности, равенства и ответственности, рыночной выгодности, необходимости социальной зашиты населения, не нарушая при этом конституционно-правовые нормы в отношениях с Центром.

В настоящее время функционирует 8 межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия. Одна из них — ассоциа-ция «Большая Волга», которая объединила 4 республики (Татарстан, Марий Эл, Чувашию, Мордовию) и 7 областей (Астраханскую, Волгоградскую, Нижегородскую, Пензенскую, Самарскую, Саратовскую, Ульяновскую) . Названные регионы Поволжья имеют уникальные запасы нефти и газа, располагают высокоразвитой промышленностью, в том числе оборонной, авиа- и автомобилестроением, мощным энергетическим потенциалом, включая производство электроэнергии на атомных и гидростанциях, уникальными производствами и технологиями. Объединяет города высокой культуры и национальных традиций, расположенные в Поволжье, река Волга. Через города Поволжья всегда поддерживалась и развивалась межрегиональная и международная торговля — основная форма экономических взаимоотношений. За годы становления Ассоциация наработала опыт межрегионального сотрудничества, установила деловые отношения с президентской, исполнительной и законодательной властью федерального уровня, министерствами и ведомствами РФ. «Большая Волга» в силу своего статуса, по существу, занялась оптимизацией региональной политики и гармонизацией федерального и регионального законодательства . Такие ассоциа-

ции, как «Большая Волга», играют заметную роль в обмене региональным опытом социально-экономического развития, преодоления барьеров на пути движения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы. Концепция инновационного развития ассоциации «Большая Волга» основывается на принципах межрегиональной кооперации на базе научно-производственных центров — лидеров по отраслям и технологиям.

В настоящее время наряду с межрегиональными ассоциациями роль связующих звеньев в организации территориального управления страной выполняют 7 федеральных округов, образованных на территории России .

Региональное экономическое пространство формируется системой связей и зависимостей между организациями, предприятиями, учреждениями, населением, органами управления. Взаимная долгосрочная заинтересованность перечисленных субъектов хозяйствования в стабильных, надежных связях является причиной и условием усиления интеграционных тенденций и активизации их в направлении поиска адекватных корпорационных форм организации совместной деятельности и существенной консолидации, вплоть до перепроектирования финансовых потоков. Усиление рациональных межрегиональных и межотраслевых связей соответствует интересам пред-приятий, поскольку многие вопросы эффективнее решать не в рамках своего ведомства, а на территории в тесной кооперации с другими предприятиями: по одним вопросам — в гра- ницах крупного экономического района, по другим — в пределах своей области или города. Это подтверждает зарубежный и отечественный опыт создания и функционирования территориальных межхозяйственных объединений. Создание таких объединений позволяет определить контуры экономической структуры, соединившей ведомственно разобщенный промышленный и научно-технический потенциал. Общие контуры организационного оформления коммерческих и управленческих взаимосвязей на территории региона приведены на рисунке 8 [120, с. 288].

Коммерческий банк Местная администрация /

/ Производственное /

/

/

/ предприятие /

/

/

/ / / / / / / Iу / Производственное предприятие

и

Производственное предприятие

Производственное предприятие

Коммерческий банк

Торговая компания

Центральная компания ФПГ

Производственное предприятие / \ * •у \ Лизинговая Инвестиционная компания компания ГРАНИЦЫ РЕГИОНА

Рис. 8. Условное организационное строение «региональных» ФПГ

Немалый опыт проведения ПП, в рамках которой созданы территориальное межхозяйственное объединение, территориально-финансовая группа, корпорация развития территории, накоплен в Свердловской области. Основная функция корпорации — разработка бизнес-прогноза социально-экономического развития территории и организация его выполнения, аккумулирование значительных финансовых средств для реализации разработок, содействия в координации проект-ных и строительных работ на территории. В ходе реализации концепции самоуправления и самофинансирования городских промышленных центров Свердловской области отработаны или проектируются новые организационно-хозяйственные формы регулирования, обладающие значительным си- нергетическим потенциалом согласования действий местных властей и хозяйствующих субъектов в целях обеспечения сбалансированного социально-экономического развития соответствующих территорий. Создание территориального межотраслевого объединения жилищно-коммунального хозяйства в рамках эксперимента позволило объединить усилия предприятий для улучшения эксплуатации жилого фонда и других объектов городского хозяйства, повысить оперативность управления, укрепить базу городского хозяйства на основе консоли-дации средств предприятий. В рамках рассматриваемого объединения функционирует единая социально-бытовая инфраструктура предприятий. Создание фонда развития городского хозяйства (материальное выражение муниципальной собственности) стало первым шагом на пути применения принципов самофинансирования города.

На базе муниципальных образований Новгородской области были обоснованы и формируются финансовые производственные ассоциации в агропромышленном комплексе, обеспечивающие технологическую цепочку «поле — переработка — магазин». Принципиальная схема экономической организации муниципальной корпорации может быть представлена решаемыми ею задачами по созданию территориальных систем: кооперация и разделение труда в производстве и социальной сфере; использование научно-технического и производственно-технического потенциала; инфраструктуры; формирование и использование рабочей силы, улучшение занятости и закрепление кадров; повышение

качественного уровня жизни населения [30] . Организационная структура корпорации развития территории представлена на рисунке 9 [8, с. 48].