3. Синергетический подход к проблеме социального упорядочения
Говорить об общей теории социальной самоорганизации, может быть, еще преждевременно, выдавать, по сути дела, желаемое за действительное. А действительность такова, что единой, строго выверенной, стройной общей теории социальной самоорганизации пока нет.
Но есть признания большого числа ученых, что концепция социальной самоорганизации — одно из наиболее ярких и многообещающих направлений в научной жизни последнего десятилетия. К числу важнейших и общезначимых черт этой концепции относится ее междисциплинарный характер. Общей теории социальной самоорганизации еще пред-1См.: Пригожин И.Р. Философия нестабильности // Вопросы философии. - 1991. - № 6. - С. 46.
80
стоит стать. Но процесс становления идет, и идет не на пустом месте. Можно перечислить основной набор имен и теорий, которые обычно имеют в виду, когда говорят о концепции самоорганизации. В этот перечень с необходимостью входят: И. Пригожин и термодинамика неравновесных процессов вместе с теорией диссипативных структур; Г. Хакен и синергетика; У. Матурана, Ф.Варела и понятие «автопоэзисной системы»; Э. Лоренц и открытый им «странный аттрактор», приведший к возникновению теории динамического хаоса; Р. Том и теория катастроф; Э. Янг и глобально-эволюционная концепция самоорганизации Вселенной; В. Арнольд, Я. Синай и современная эргодинамическая теория; Б. Мангельброд и фрактальная геометрия. Кроме того, для всех характерно уважительное упоминание знаменитых предтеч современной научной революции А. Пуанкаре, Л. Мандельштама, А. Андронова, заложивших основы теории качественного анализа дифференциальных уравнений[79]. Многие из названных ученых, в том числе Пригожин и Хакен, делали попытки исследования самоорганизации социальных процессов. Успешно в этой сфере работают отечественные ученые В.И. Аршинов, В.В. Василькова, В.С. Егоров, В.С. Капустин, Е.Н.
Князева, С.П. Курдюмов, В.Л. Романов и др.Многие из них были специалистами в области математики, физики, химии, биологии. Попытки исследования самоорганизации социальных процессов предпринимались ими, но все же теория социальной самоорганизации, как уже нами сказано, находится в стадии становления.
В основе этой теории лежит синергетика, которая, собственно, и является междисциплинарной теорией самоорганизации. Синергетика включает в себя несколько ключевых положений. Надо сказать, что, касаясь общей теории систем, кибернетики, автопоэзиса, тектологии Богданова, уже так или иначе были затронуты некоторые из этих положений, такие как открытость системы, ее неустойчивость, нелинейность, неравновесность и др. Теперь рассмотрим, как они адаптированы в синергетике. Вначале сосредоточим свое внимание на чисто
81 синергетических положениях, воспользовавшись для этого книгой Е.Н. Князевой и С.П. Курдюмова «Законы эволюции и самоорганизации сложных систем», а также некоторыми трудами Хакена, Пригожина, Малинецкого, Аршинова, Капустина, Васильковой и др. Хаос, в организации жизнедеятельности территориальной общности, как впрочем и всей страны, который мы наблюдаем в последние годы, становится побудительным мотивом к знакомству с теорией самоорганизации и прежде всего с работами И.Р. Пригожина, одна из которых так и называется «Порядок из хаоса»[80].
Анализ возникновения порядка из хаоса в рамках синергетической парадигмы позволил авторам придать содержательный смысл не только порядку, но и хаосу, не противопоставляя их друг другу. В синергетике различают три типа хаоса: равновесный, динамический и статический. Новое звучание приобретает и трактовка порядка, который может быть как динамическим, так и структурным. Кроме того, синергетика вводит новые понятия, такие как: «аттрактор», «фракталии», «бифуркация», «вихрь порождающий» и др. Чтобы оперировать этими понятиями, попробуем разобраться в них на примере муниципального образования.
Широко используемый в синергетике термин «аттракторы» понимается как реальные структуры в пространстве и времени, на которые выходят процессы самоорганизации в открытых нелинейных средах.
Структуры-аттракторы выглядят как цели эволюции. В нашем случае это может быть одна из возможных форм местного самоуправления, адекватная собственной среде. Так, понятие «аттрактор» близко к понятию цель. Однако эта цель не задается кем-то, находящимся вне системы, а является ее неотъемлемым свойством, способом функционирования и развития. Наличие цели раскрывается в широком смысле как направление поведения открытой нелинейной системы. «Под “аттрактором”, — пишут Е.Н. Князева и С.П. Курдюмов, — в синергетике понимают относительно устойчивое состояние системы, которая как бы притягивает (attrarre — притягивать) к себе все множество траекторий системы, определяемых раз-
82
ными начальными условиями. Аттракторы можно визуально представить в виде неких “каналов” (конусов или воронок), которые свертывают, втягивают в себя множество “траекторий”, предопределяют ход эволюции системы на участках, даже отдаленных от непосредственного “жерла” таких воронок»[81].
Можно предположить, что нынешние преобразования в местном самоуправлении тоже находятся под воздействием некоего аттрактора, который представляется принципиально отличным от ныне существующего состояния. Есть широкое поле возникающих путей в будущее. Но спектр структур- аттракторов не является сплошным. Не все, что входит в намерение субъекта реформаторской деятельности, может быть успешно реализовано в данной социальной среде. Традиционное для нас насаждение эфемерных проектов, выходящих за пределы аттракторов, бессмысленно и вредно.
Другое понятие — «бифуркация» — означает точку ветвления эволюции открытой нелинейной системы. Поэтому саму нелинейную систему можно определить как такую, которая «таит» в себе бифуркацию. Не раз каждый из нас оказывался на распутье, когда необходимо было выбирать один из двух или нескольких путей, ясно понимая, что этот выбор определит дальнейшую судьбу. Но что определяло выбор? Если поразмыслить, то, вспоминая свою жизнь, можно найти ряд моментов, когда по какой-то, может быть, незначительной причине мы меняли свой жизненный путь.
Когда мы переживаем те или иные события, встречаемся с людьми, читаем книги, участвуем в каких-то акциях, просто наблюдаем тот или иной факт, мы не можем сказать, как это отразится на нашей дальнейшей жизни. Зачастую просто не придаем им значения. И только уже по истечении некоторого времени, анализируя прошедшее, начинаем понимать, что именно то или иное событие определило нашу судьбу, хотя в свое время мы на него могли и не обратить внимание.Большинство людей, которым сегодня за тридцать, хорошо знакомы с жизнью в нашей стране до начала и во время перестройки. Сейчас кажутся очевидными некоторые факты, значение которых тогда еще не было понятным, но
83
сейчас совершенно очевидно, что это были именно те моменты, которые определили все последующее развитие. Достаточно вспомнить такие явления, как отчеты руководителей перед населением, работу с письмами и обращениями, внедрение хозрасчета, усиление экономической самостоятельности предприятий, выборность руководителей, повышение материальной заинтересованности. Все это и многое другое, чему отдавалось предпочтение всякий раз из нескольких вариантов, обеспечивало стремительное притяжение к тем структурам-аттракторам, которые стали реальностью в наше время.
Еще один любопытный феномен, изучаемый в синергетике, — фракталии. Фракталиями называют такие объекты, которые обладают свойствами самоподобия. Это означает, что малый фрагмент структуры такого объекта подобен другому, более крупному фрагменту или даже структуре в целом. Еще у всех в памяти такие оргструктуры, как партком, райком, горком, обком, ЦК КПСС, а вместе с ними — первичная, районная, городская, областная и всесоюзная партийная организация. Типичным фрактальным объектом была городская партийная организация, которая разветвлялась на несколько районных, а они, в свою очередь, — на множество первичных, которые делились на цеховые партийные организации, последние же — на партгруппы. Каждое разветвление было идентично по конфигурации. От других оно отличалось прежде всего размерами.
Типичным примером может быть пирамида государственной власти, ее иерархические структуры. Фрактальными можно считать таксономические образования муниципалитетов. Скажем, муниципальное образование типичного сельского района включает в себя более мелкие таксономические образования, построенные на базе поселков, сел и деревень.Известны сентенции, «какова семья — таково и общество», «каков человек — таков и социум». Древние китайцы выдвинули принцип: «Одно — во всем, все — в одном». Это, пожалуй, всего лишь метафора. C точки зрения синергетики, масштабное подобие конкретизирует такое высказывание и существует не во всем мире, а в определенном классе его объектов, описываемых «странными», как их называет С.П. Курдюмов, аттракторами.
84
В сложных системах разные уровни организации типа человек — общество, муниципальное образование — государство могут повторять друг друга, а поэтому может открыться возможность определять характер процессов в 66 льших масштабах, зная их ход в малых масштабах, и наоборот.
Е.Н. Князева и С.П. Курдюмов в объяснение синергетических процессов вводят поэтическое понятие — «вихрь порождающий». По их мнению, это один из самых простых и наглядных типов структур самоорганизации, спиральных структур. В вихре есть порождающее начало, ибо в самом процессе рождения структур заложена случайность. Структура инициируется случайностью. Все, что рождается само, а именно таковы структуры, возникающие в процессе самоорганизации, рождается через малое, через случайность.
Средам с сильной нелинейностью, а социальная среда именно такова, свойствен колебательный режим. Пульсирующий характер свойствен всем социальным системам. В последние годы большое внимание ученых уделяется волновым процессам. В ходе развития социальных систем чередование этапов организации и дезорганизации носит волновой характер. Периоды доминирующей стохастичности, сильной неравновесности, неустойчивости, возникающие, как правило, в результате усиления разного рода внешних воздействий, сменяются периодами создания новых, более жестких социальных структур, новым вариантом компоновки элементов.
Такие периоды самоорганизации общества и есть объективная основа периодичности, цикличности исторического процесса в экономике (процессы обобществления и высвобождения рыночной стихии), развитии управленческих структур (централизация и децентрализация), политике (тоталитаризм и демократизм), развитии общественного сознания (индивидуализм и коллективизм) и т.д. (Волновой характер местного самоуправления подробно описан во втором разделе данной работы.)Однако такая модель, — указывают авторы книги «Волновые процессы в общественном развитии», — не означает замкнутого цикла и абсолютного повтора. Разомкнутый цикл, неравновесносгь колебаний обеспечиваются периодами бифурка-
85
ций, когда осуществляется случайность выбора из возможных исторических альтернатив (социальные кризисы, войны, радикальные реформы и т.д.).
Механизм возникновения волн универсален. Причина их возникновения кроется в противоречивости всех явлений. Волна — это борьба двух неразрывных начал, свойств, сторон в одном целом. Форма волны определяется противоборством и одновременно стремлением к сосуществованию. «Нарушение» правил сосуществования уничтожает целостность явления, а вместе с ней и сам колебательный процесс[82].
Развитие, в традиционном его понимании, представляет собой спиралевидный необратимый поступательный процесс с элементами относительной повторяемости и цикличности: при отрицании одних явлений другими происходит их переход не только в другое качественное состояние, но и в свою противоположность. Это представление основано на известном диалектическом законе.
Что касается местного самоуправления, то оно в истинном его смысле не может быть инициировано сверху, т.е. своей противоположностью, оно может только возникнуть в ходе естественного социального развития из своей противоположности.
Рассматривая сущность системного подхода к социальному анализу, мы определили территориальные сообщества как открытые, нелинейные, неравновесные и самоорганизующиеся системы. Как эти характеристики реализуются с точки зрения синергетики? Синергетические процессы протекают в открытых нелинейных системах, открытость системы в широком смысле означает наличие в ней взаимодействия со средой, обмена веществом или энергией. Применительно к социальным системам — информацией. Надо подчеркнуть, что, говоря о взаимодействии и обмене энергией, мы не имеем в виду какой-то отдельный локализованный элемент системы, через который осуществляется это взаимодействие, или какой-то конкретный источник энергии, заряжающий эту систему. В самоорганизующихся системах взаимодействие осуществляется в
86
каждой их точке. Чтобы уяснить суть происходящих в такого рода открытых системах процессов, представим себе две прилегающие друг к другу и взаимопроникающие среды, например местное сообщество, т.е. население и органы местного самоуправления. В каждой из них разыгрываются определенные процессы, являющиеся питательной основой друг для друга. В каждой точке этих сред происходят процессы обмена, постоянно «притягивается» какая-то информация и осуществляются соответствующие действия. Любой город имеет разветвленную инфраструктуру (коммунальное хозяйство, транспорт, связь, здравоохранение, народное образование, торговлю и т.д.), которая характеризует определенное состояние городской жизни в каждой ее точке. Это — C одной стороны. А с другой — аппарат органа власти, который воздействует на все эти сферы, реагируя на поступающие от них сигналы. Реакция материализуется в принимаемых органами власти решениях, которые, в свою очередь, воздействуют на социальное пространство.
Открытость системы — необходимое, но не достаточное условие для самоорганизации. Всякая самоорганизующаяся система открыта, но не всякая открытая система представляет собой нечто прогрессивное по отношению к ранее существовавшим. Все зависит от борьбы двух противоположных начал, одно из которых создает структуры, наращивающие неоднородность в сплошной среде, как, скажем, меняющиеся формы взаимодействия органов местного самоуправления с местным сообществом, и другое — рассеивает неоднородность самой различной природы. В нашем случае таким рассеивающим началом является унифицирующая деятельность органов управления, размывающая неоднородность и приводящая все к единому стандарту. Хотя и это положение можно подвергнуть сомнению. Опыт последних лет показывает, что в одной только Сибири местные органы власти сформировались с большими различиями и по составу персонала, и по функциям.
87
Вряд ли стоит относить к типу закрытых систем то общество, которое у нас было в советский период. Если согласиться с терминологией К. Поппера1, то его следовало бы назвать закрытым, но сам Поппер не был синергетиком и в свое понятие вносил иной, скорее всего политический, смысл. Нельзя согласиться и с В.Л. Романовым, который считает, что синоним закрытости — ограниченность, несвобода1. Прежде всего, толкования самих понятий «свобода» и «несвобода» поливариантны, не имеющие однозначного смысла. Кроме того, применение этих понятий к социальным общностям бессмысленно, ибо даже тюрьма в широком социальном смысле — открытая система, так как ее связь со средой никогда не прекращается. Известно, насколько эффективен процесс самоорганизации среди заключенных: строжайшая неформальная иерархия, дисциплина, эффективные формы контроля и т.д. Но местное сообщество — все же не тюрьма, его взаимодействие со средой более интенсивно. Открытые системы никогда не остаются неизменными. Взаимодействие со средой неизбежно приводит их в состояние неустойчивости, которое может изменяться под воздействием самых ничтожных внешних влияний.
Другим концептуальным узлом синергетики является «нелинейность», или неэквивалентность прошлого будущему. Это также отчетливо проявляется в местном самоуправлении. Нелинейность можно объяснить посредством идеи многовариантности, альтернативности путей эволюции и ее необратимости.
Автор большого числа работ по синергетике С.П. Курдюмов считает, что особенность феномена нелинейности состоит в следующем. Во-первых, благодаря нелинейности имеет силу важнейший принцип усиления «флуктуаций». При определенных условиях нелинейность может усилить флуктуацию — сделать малое относительно большим, макроскопическим по последствиям. Применительно к территориальной общности, которая является типичной нелинейной системой, примером разрастания малого может быть рост девиантного поведения населения. Условием такого роста является падение авторитета власти
1Поппер К. Открытое общество и его врага. - M.: Междун. фонд «культурная инициатива», 1992.
88
на фоне, если следовать М. Веберу, традиционной формы господства и подчинения, укоренившейся в нашем обществе.
Во-вторых, определенные классы нелинейных открытых систем демонстрируют другое важное свойство — пороговость чувствительности. Ниже порога все уменьшается, стирается, забывается, не оставляет никаких следов в природе, науке, культуре, а выше порога — наоборот, все многократно возрастает. Сегодня можно с определенностью сказать, что идеи и организационные формы местного самоуправления не достигли своего порога чувствительности и находятся в режиме затухания, в то время как девиантность существенно возросла.
В-третьих, нелинейность порождает своего рода квантовый эффект — дискретность путей эволюции нелинейных систем. То есть в данной нелинейной среде возможен отнюдь не любой путь эволюции, а лишь определенный спектр этих путей. Выше отмечалось уже это явление и перечислялись факторы, которые определяют такой спектр. Эта позиция особенно показательна на примере социальных систем. Развитие нашего общества после революции 1917 г. могло пойти разными путями, но совершенно очевидно, что перечень путей был весьма ограничен. То же самое можно сказать и о процессах, происходящих в местных сообществах после известных событий начала 1990-х годов.
В-четвертых, нелинейность означает возможность появления неожиданных изменений направления процесса. Нелинейность процессов делает практически невозможными весьма распространенные до сих пор прогнозы экстраполяции от достигнутого, ибо развитие совершается через случайность выбора пути в момент бифуркации, а сама случайность обычно не появляется вновь2. Примеров неожиданного пути развития в истории нашего общества сколько угодно. Вместо отмирания государства при социализме в советский период развитие пошло по пути всемерного его усиления; вместо демократизации и преодоления бюрократизма в постсоветский период развитие пошло по пути кри- ,См.: Романов В.Л. Указ. соч. - С. 122.
2См.: Князева Е.Н., Курдюмов С.П. Указ. соч. - С. 23-24.
89
минализации и усиления бюрократизма; вместо местного самоуправления территориальных общностей усиливалась вертикаль власти сверху донизу.
Синергетическое миропонимание позволяет за нелинейностью усмотреть возможность сверхбыстрого развития процесса. В основе механизма такого развития, по мнению С.П. Курдюмова, лежит нелинейная положительная обратная связь. Рассмотрим это на примере деятельности аппарата местного органа власти. Известно, к чему приводит отрицательная обратная связь. Она дает стабилизирующий эффект, заставляет систему вернуться в состояние равновесия. Это происходит всякий раз, когда осуществляются какие-либо реформы, не встречающие поддержки населения, ведущие к отрицательной реакции на действия органов власти. Так было, например, в период реформ, осуществляемых Н.С. Хрущевым. Отрицательная реакция была настолько очевидной, что вынужденная отставка, организованная группой политических деятелей под руководством Л.И. Брежнева, не встретила никакого сопротивления со стороны населения. Более того, возврат к старым формам был встречен в обществе с облегчением.
Положительная обратная связь, которая была совершенно очевидна в годы перестройки, начиная с 1985 г., привела к разрушению, к раскачке, к уходу системы от равновесия к неустойчивости, а неустойчивость всегда вызывает раздражение и тревогу.
Однако внимание школы Пригожина и других синергетиков приковано как раз к изучению нестабильных, меняющихся, развивающихся систем. А это и есть своего рода неустойчивость и хаос. Без неустойчивости, в один голос заявляют синергетики, нет развития.
Возвратимся еще раз к проблеме стабильного развития. Его невозможность применительно к территориальным общностям не вызывает сомнений. Но здесь все же следует согласиться с С.П. Курдюмовым, который, вступая в полемику с И. Пригожиным, утверждает, что, встав в центр проблемного поля и акцентируя внимание на проблеме нестабильности, нельзя отбрасывать другую — стабильность, детерминизм[83]. В каких случаях неустойчивость конструктивна, а в
90
каких — нет? Если бы все было неустойчиво, тогда в мире царил бы хаос, но это не так. Наоборот, повсюду, по крайней мере, за пределами социума, мы видим порядок. Очевидно, не все в мире неустойчиво, а есть лишь определенные типы неустойчивых систем. Это такие системы, для которых существуют принципиальные границы предсказания и контроля. Синергетики их называют странными аттракторами. Это некоторая область, в которой происходит случайное блуждание. Странные аттракторы обнаруживаются в разных сферах: и в физических, и в социальных. Есть они и в местном самоуправлении. Надо сказать, что данную систему нельзя считать абсолютно неустойчивой. Для того чтобы возникло местное самоуправление, возможно не любое состояние, а лишь состояние, попадающее в определенную детерминированную сферу. Неустойчивость применительно к социальной среде означает случайные процессы внутри вполне определенной системы. Следовательно, здесь имеет место не отсутствие детерминизма, а иная, более сложная, закономерность. Сегодня реальным является открытое поле для местного самоуправления, и это поле детерминировано всем предшествующим развитием, однако конкретная форма воплощения идеи пока скрыта. Подлинное местное самоуправление — странный аттрактор — остается неведомым.
Новые структуры развиваются медленно. Когда же они переходят порог медленного роста, то начинают развиваться в режиме быстрого обострения. На волне преобразований конца 1980-х годов нашего века начали формироваться новые гражданские, т.е. неполитические, объединения людей, связанных общими интересами, будь то ассоциации садоводов-любителей или членов молодежных жилищных комплексов, союзы потребителей или союзы квартиросъемщиков и т.п. Однако, хотя многие из этих организаций окрепли настолько, что сумели противостоять и внутренним трудностям, и внешнему безразличию местной власти, они еще не стали подлинными катализаторами процесса становления местного самоуправления. Нередко активность региональных и всероссийских ассоциаций такого рода оказывается значительно более заметной, чем местных организаций.
91
На основании данного примера можно предположить, что малое возмущение, попавшее на периферию сложной структуры из-за быстрого «сбегания» интенсивной области процесса к центру, эта структура может вообще не почувствовать, по крайней мере его действие окажется крайне незначительным. Наиболее яркий пример тому — деятельность политических партий и движений, практически не ощутимая на периферии. Если малое возмущение, попадая в механизм простой структуры, пусть даже немного изменит момент обострения, скажем, он наступит несколько раньше, то такое малое изменение по времени обусловливает (вблизи момента обострения) как угодно большое увеличение самой функции (самих характерных величин) и приводит к рассогласованию моментов обострения различных фрагментов, к распаду сложной структуры1.
Это явление можно проиллюстрировать на примере города. Приватизация предприятий торговли привела к резкой активизации рыночных отношений, в то время как учреждения социальной сферы, такие как образование, здравоохранение, культура и т.д.; долгое время оставались и продолжают оставаться действующими по принципам социалистической распределительной системы. Это привело к дисбалансу в отношениях между субъектами городского хозяйства и инфраструктурой.
Принцип синергетизма позволяет предположить, что управляющее воздействие будет в той мере эффективным, в какой оно будет соответствовать внутренним тенденциям саморазвития системы. Основополагающий принцип синергетики в том, что сложноорганизованной системе нельзя навязывать пути развития; нельзя слишком долго извне управлять ею, так как линия воздействия не может подменить линию эволюции. Необходимо также обеспечение полной свободы действий для реализации альтернативных моделей своего поведения. Живая система тем целесообразнее, чем меньше заимствований из внешней среды ей необходимо.
Очевидно, на основе этого вывода в Конституции РФ и Федеральном Законе местное самоуправление в Российской Федерации самостоятельно в рам-
1См.: Князева Е.Н., Курдюмов С.П. Указ.соч. - С. 36.
92
ках своей компетенции, и его органы не входят в систему органов государственной власти. Но директивное провозглашение независимости отнюдь не означает его подлинной независимости. Степень зависимости местного самоуправления от государства очень большая, а следовательно, целесообразной данную систему местного самоуправления назвать нельзя. Социальная эволюция направлена на преодоление дезорганизации, сохранение целостности системы в условиях постоянно изменяющейся внешней среды. В этом и состоит ее способность к самоорганизации. Эволюционная модель характеризуется ориентацией системы управления на поддержку гомеостаза и низким уровнем самоорганизации, а бифуркационная модель отличается повышенной самоорганизо- ванностью отдельных компонентов системы в условиях неравновесности, общим снижением роли внешнего управления. Ставится вопрос: «Как малым воздействием подтолкнуть систему на один из собственных и благоприятных путей развития, как обеспечить ей самоуправляемое и самоподдерживающее развитие?» Принцип «управлять, не управляя», а на Востоке он звучит как «деяние — не деяние», известен давно. Однако это вовсе не означает, что он широко используется в практике социального управления. Это можно сравнить с работой музыканта. Достаточно лишь нажимать на некоторые клавиши в определенной последовательности, и зазвучит музыка. Но стоит немного ошибиться, и гармония нарушится.
В этой связи резко возрастает роль человека в социальных системах, причем такое его качество, как талант руководителя позволяет ему малым толчком вызвать большие изменения позитивного характера. Но это возможно, если имеются условия образования нелинейной положительной обратной связи. Их суть в том, что внешнее воздействие способно усиливаться за счет внутренних энергетических ресурсов системы. В социальной практике это выражается во всеобщей поддержке населением каких-либо идей или начинаний. Все мы видим, особенно в ходе избирательных кампаний, стремление кандидатов на тот или иной руководящий пост угадать интересы избирателей и «давить на эту кнопку». Но ответной реакции, как правило, нет или она незначительна. Веко-
93
лыхнуть страну или хотя бы небольшую территориальную общность так, чтобы высвободить большую «энергию» с помощью малого толчка, удается далеко не каждому. Этому нельзя научиться, как нельзя научиться сочинять симфонические произведения, не имея природного дара.
Попробуем выделить и обосновать две основные самоорганизующиеся тенденции с целью обнаружения признаков поочередного доминирования каждой из них на разных этапах единого процесса самоорганизации на примере территориальной общности. Эти тенденции связаны с различными реакциями социальных систем на внешнее воздействие и способами переработки этих воздействий. Известно, что система может либо интенсивно перерабатывать внешние воздействия, какую-то часть их, либо закрываться от внешнего мира. Здесь следует напомнить отличие нашего представления об открытых и закрытых обществах от попперовского. В рамках данного исследования говорить об открытых и закрытых обществах следует не как о различных типах общества, а как о разных состояниях одного и того же общества, одной и той же территориальной общности на разных этапах их развития.
Как уже говорилось, характер социальной эволюции связан со способностью социальной системы быть открытой, использовать для своего развития механизм положительной обратной связи. Этот механизм уловил и сформулировал Н.Н. Моисеев: «Если... в конкретных условиях возникло несколько типов организации материи, согласующихся с другими принципами отбора, то реализуется та структура, которой отвечает ее минимальный рост (или максимальное убывание энтропии). Поскольку убывание энтропии возможно только за счет погашения внешней энергии и (или) вещества, реализуются те из мысленно возможных (виртуальных) форм организации, которые способны в максимальной степени поглощать внешнюю энергию (или вещество)»[84]. Принимая этот принцип в качестве основополагающего, видим, что развитие местного самоуправления в России сегодня, поглощая внешние ресурсы, идет по пути упорядочения как внутренней структуры, так и характера отношений с внешней
94
средой. Причем наиболее жизнеспособными оказываются те модели, которые адекватны социальной ситуации. Ниже будет показано, что упорядочение территориального устройства местного самоуправления с неизбежностью повлечет за собой и упорядочение всего государственного административно- территориального устройства. Чем выше способность перерабатывать внешнюю энергию, снижать энтропию, тем короче жизнь социального явления. Последние десять лет показали, сколь динамичными могут быть социальные процессы, сколь быстрыми могут быть рождение и смена социальных форм и структур.
Рождение нового порядка синергетика связывает с действием негэнтро- пийных энергетических источников. В территориальной общности аналогичную роль играют ресурсы. Нелинейный скачок система делает в связи с открытием новых способов ресурсной подпитки, что проявляется в легализации других форм собственности кроме государственной и кооперативно-колхозной. В настоящее время идет процесс использования новых ресурсов, но пока с небольшой эффективностью. Прежде всего, этот процесс должен бы проявиться в оптимизации использования трудовых ресурсов. Но сегодня мы видим, что далеко не все предприятия производят больший объем продукции меньшим числом работников. Отдельные примеры в городе и деревне обнадеживают. Происходят прорывы в формах использования такого ресурса, как информация, обеспечивающая связь с внешним миром, открытость системы. Эта открытость необходима для динамичного развития территориальных общностей, но вместе с тем это может явиться движением в сторону единообразия. Достаточно вспомнить замену пестрого мира крестьянских хозяйств в России единообразием колхозов, изначально обреченных на стабильность и растущую энтропию. В настоящее время такой опасности нет, но забывать о ней никогда нельзя. Упорядочивающее государственное влияние может привести к аналогичному результату.
Синергетическое понимание нелинейности эволюции социальных систем позволяет высказать обнадеживающее предположение. Так как изменение системы зависит не столько от наличия ресурсов, сколько от ее способности к их
95
переработке (усвоению), то судьба местного самоуправления будет зависеть не только от количества ресурсов, но и от умения различать их на предмет последствий усвоения их системой.
Теперь рассмотрим механизм, заставляющий систему принимать внешнее воздействие в разных видах. Этот механизм является «социальным метаболизмом». Он представляет собой обмен товарами и финансами, идеями и информацией и, в конце концов, между человеком и природной средой. Такое деление, конечно, условно. Чаще все эти потоки смешаны. Механизм взаимодействия местных сообществ друг с другом, а также с федеральным центром, с зарубежными странами идет по всем линиям. Такое установление контактов по законам самоорганизации создает неравновесность, обусловливающую возникновение новых структур. Борьба внешних и внутренних центров неоднородности может проявиться в усилении социальной стратификации и противоречиях между социальными слоями и группами. Становящийся рынок является основным эквивалентом обменных процессов в обществе и гарантом социальной динамики[85].
Метаболизм социальной системы несет разнообразие, случайность альтернатив в развитии системы, оборотной стороной которых являются хаос и социальные потрясения. Процесс социальной мобильности приводит к переделу собственности. На этом фоне растут преступность и моральная деградация. C другой стороны, динамизм проявляется в усилении демократических начал, формировании основ гражданского общества. Это можно рассматривать как средство противодействия образовавшемуся хаосу. В законодательном плане закрепляется тенденция к самоопределению частей системы в местном самоуправлении, в собственном законодательстве субъектов Федерации в рамках единого конституционного пространства. Хотя, как известно, нередки и выходы за эти рамки. Как показывает практика, сама Конституция, некоторые ее положения сильно расходятся с реальностью.
96
Общественная мораль в период социального динамизма заметно падает, но вместе с тем усиление социальной неоднородности способствует развитию высокой социальной мобильности. Таким образом, формируется социальный порядок в открытом обществе. Процесс порядкообразования основывается на различных формах метаболизма, позволяющих обеспечивать систему дополнительными ресурсами. Но наряду с процессами интенсивного усвоения внешних воздействий имеют место обратные процессы, гасящие внешние раздражители, обеспечивающие гомеостатическое воспроизводство социального бытия. В этих случаях говорится о тенденции к закрытости системы, попадающей в состояние равновесия и роста энтропии. Разумеется, такая характеристика может рассматриваться лишь как относительная, ибо, как уже было замечено, абсолютно закрытых социальных систем не бывает. Примером наиболее закрытой социальной общности может быть известное по публикациям в «Комсомольской правде» семейство старообрядцев Лыковых. Менее закрытые, но тоже попадающие в их число — это удаленные от основных транспортных артерий и культурных центров сельские населенные пункты. При соприкосновении C внешним миром такая самоорганизация общества либо погибает, как это случилось с семьей Лыковых, либо деградирует, как это случается с таежными поселениями малочисленных народов. Незначительное внешнее влияние гасит систему. В любом случае любая социальная система всегда находится под влиянием двух факторов одновременно, способствующих ее открытости или наоборот закрытости, при доминировании одного из них.
Закрытые сообщества, так же как и открытые, существуют в соответствии с синергетическим законом. Система воспринимает смысл своего существования в сохранении и воспроизводстве своего прежнего состояния. Тенденция к закрытости оказывается не без последствий. Причем последствия, как правило, негативного характера — диссипативное остывание, застой, стагнация. Закрытость ведет к приостановке развития системы.
Что касается территориальных общностей в советский период, то они не были закрытыми от внешнего влияния. Но все они строились по одной модели,
97
жили по одним правилам и из внешней среды принимали однородную информацию. Искусственно сформированная система усиленно боролась с флуктуациями, обеспечивая режим самосохранения порядка и равновесности, насаждая тотальный контроль за всеми сторонами жизни сообщества. Такой подход неизбежно вел к этатизации страны в целом. В данном типе социальной системы центр развивается быстрее провинции, устанавливая свои порядки, становится индикатором будущего развития. Периферия же остается носителем прошлого образа социального развития. История России 90-х годов XX в. показала, что реформы, идущие из центра, встречают серьезное сопротивление на местах. По данным опросов персонала местных органов власти, в 1995 г. только 2 % их состава в той или иной степени поддерживали деятельность федерального центра[86]. Данный пример, вопреки общему представлению о демократическом обществе, отражает противоречивый процесс самоорганизации. Тенденция к закрытости исходит не из центра, а с периферии.
Общество, в котором доминирует тенденция к закрытости, не может обойтись без выстраивания жесткой системы вертикальных связей, которые господствуют над горизонтальными и подчиняют их себе. Неслучайно местные Советы народных депутатов были включены в систему государственной власти и являлись именно органами государственной власти на местах. Тенденция последних лет, касающаяся усиления государственного влияния на общество, на экономику, сразу же отразилась и на отношении к местному самоуправлению. Под сомнением оказалась статья 12 Конституции Российской Федерации, согласно которой органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
98
Порядок в закрытой системе, доведенной до своего предела, понимается как строгая регламентация всех сторон жизни, состоящая из ограничений и запретов, перекрывающих социальную инициативу, способствующих единообразию, а следовательно, и замедлению темпов общественного развития. Представление о порядке у большинства наших людей соответствует как раз логике закрытого общества[87]. Обязательными условиями и одновременно следствиями организационных процессов сохранения порядка являются унификация и упорядочение социальной структуры. Она представляется как иерархическая уравновешенность, поддерживаемая государством и принимаемая населением, особенно в части доходов, образа жизни и мыслей. Отметим, что здесь организаторскую роль выполняют этические установки, ментальные особенности народа, которому не чужда психология эгалитаризма. Достаточно сказать, что перераспределение ресурсов от большего к меньшему от трудолюбивого и умелого к ленивому и неумелому воспринимается большинством как нормальное и желаемое. Такое положение в нашей стране вело к равнению на худшего и, естественно, к всеобщей разрухе. Господствующая идеология, как правило, доводится до примитивных схем. В частности, в СССР представление о коммунизме, бытовавшее да и бытующее сейчас, воспринимается по аналогии со сценой, в которой гоголевскому герою сами собой залетали в рот вареники.
Подводя итоги, скажем, что с точки зрения теории социальной самоорганизации, советский режим представлял собой систему, близкую к равновесию, которая, благодаря погашению внешних воздействий, выравниванию социальной неоднородности, единообразию, жесткому контролю со стороны центра могла долго существовать, практически не развиваясь и не изменяясь. Однако такая система не может быть вечной. Усиление системного метаболизма, без которого она не может существовать, неизбежно ведет и привел к ее гибели. То есть гибель подобной системы неизбежна.
Территориальные общности, несмотря на имеющееся своеобразие: географическое, этническое, демографическое, были практически идентичны в поли-
99
тическом, идеологическом, организационном, финансово-экономическом отношении. Более того, идеальной социальной общностью являлась не городская, а сельская, полностью подчиненная всему набору требований.
Таким образом, ни открытый, ни закрытый способ существования социальной системы не вечен. Напротив, исторический опыт показывает: неизбежность чередования этих способов существования.
Завершая этот параграф, еще раз отметим, что спонтанная самоорганизация общества всегда сопровождается организацией и управлением, в основе которых лежит воля субъекта. Основное различие открытого и закрытого обществ состоит в том, что в первом доминируют естественные социальные изменения, а во втором — внешняя упорядочивающая воля.
Следовательно, всякое целевое управление, т.е. любое волевое воздействие на социум, есть шаг к закрытости. Но без социального управления общество существовать не может. Проблема — в понимании сущности социального управления, его места в процессе жизнедеятельности общества. Этому посвящена следующая глава.
IOO